Acoso laboral como límite a la discrecionalidad administrativa de insubsistencia de los empleados de libre nombramiento y remoción

El acoso laboral afecta los derechos fundamentales de los trabajadores, por tal razón, el legislador consagró en la ley 1010 de 2006 unas herramientas para resarcir los derechos de las víctimas de este fenómeno, dentro de las que se encuentra un fuero que prohíbe que el empleador termine la relación...

Full description

Autores:
Pérez Polo, Jahir José
Tipo de recurso:
Fecha de publicación:
2023
Institución:
Universidad Externado de Colombia
Repositorio:
Biblioteca Digital Universidad Externado de Colombia
Idioma:
spa
OAI Identifier:
oai:bdigital.uexternado.edu.co:001/14366
Acceso en línea:
https://bdigital.uexternado.edu.co/handle/001/14366
https://doi.org/10.57998/bdigital/handle.001.668
Palabra clave:
Derechos humanos
Funcionarios públicos
Derecho laboral
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Insubsistencia
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description El acoso laboral afecta los derechos fundamentales de los trabajadores, por tal razón, el legislador consagró en la ley 1010 de 2006 unas herramientas para resarcir los derechos de las víctimas de este fenómeno, dentro de las que se encuentra un fuero que prohíbe que el empleador termine la relación laboral por el término de seis meses. Esta estabilidad laboral reforzada tratándose de empleados de libre nombramiento y remoción que por su naturaleza tienen una estabilidad precaria ya que pueden ser removidos del cargo de forma discrecional a través de acto administrativo inmotivado cuando el nominador así lo estime conveniente, genera una tensión con la facultad discrecional de insubsistencia. A pesar de que la administración cuenta con la prerrogativa de no expresar en el acto de insubsistencia las razones de su decisión, cuando se está ante un conflicto de mobbing debe abstenerse de retirar del cargo al trabajador, y de ser necesaria la desvinculación motivar directamente el acto administrativo señalando las causas del retiro, o dejando las anotaciones de las razones que la llevaron a tomar esa decisión en la hoja de vida del funcionario, en aras de desvirtuar que la finalización de la relación laboral fue consecuencia del acoso laboral.
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A pesar de que la administración cuenta con la prerrogativa de no expresar en el acto de insubsistencia las razones de su decisión, cuando se está ante un conflicto de mobbing debe abstenerse de retirar del cargo al trabajador, y de ser necesaria la desvinculación motivar directamente el acto administrativo señalando las causas del retiro, o dejando las anotaciones de las razones que la llevaron a tomar esa decisión en la hoja de vida del funcionario, en aras de desvirtuar que la finalización de la relación laboral fue consecuencia del acoso laboral.The work harassment affect the fundamental rights of workers, for that reason the legislator establish the 1010 law of 2006 a group of tools to restore the rights of the victims of this fenomena, within which there is a privilege that prohibit the employer end the work relationship for a period of six months. This reinforeced emloyment stability, by means of free designation and removal workers that due to their nature have an uncertain stability and can be removed from their possition by discretionary unmotivated administrative act when the nominator consider it convenient, generates a tension with the discretional unsubsistance faculty. Despite the administration has the prerogative of not expressing the reasons for its decision in the act of unsubsistence, when they face with a mobbing conflict, they must refrain from removing the worker from the position. And if the separation is necessary, directly motivate the administrative act indicating the causes of the dismiissal, or making notes of the reasons that led to making that decision in the official's resume, in order to disprove that the termination of the employment relationship was a consequence of workplace harassment.MaestríaMagíster en Derecho del Estado con Énfasis en Derecho Administrativo (Modalidad de Profundización)83 páginasapplication/pdf10.57998/bdigital/handle.001.668https://bdigital.uexternado.edu.co/handle/001/14366https://doi.org/10.57998/bdigital/handle.001.668spaUniversidad Externado de ColombiaFacultad DerechoBogotáMaestría en Derecho del Estado con Énfasis en Derecho Administrativo (Modalidad de Profundización)ALARCÓN ROJAS, Fernando. La ineficacia de pleno derecho en los negocios jurídicos, Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2011.ARÉVALO, Lorena. BARBOSA, Liz. BERMÚDEZ, Katerine. VARÓN, Lizeth. Debilidad manifiesta: garantías de protección laboral constitucional, Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2016.BARROSO, Luis Roberto. La dignidad de la persona humana en el derecho constitucional contemporáneo, Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2014.CARVAJAL SÁNCHEZ, Bernardo. La dignidad humana como norma de derecho fundamental, Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2020.CRUZ CAICEDO, Maritza. El daño extrapatrimonial en el Acoso Laboral, Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2012.HINESTROSA, Fernando. Tratado de las obligaciones II: de las fuentes de las obligaciones: el negocio jurídico II, Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2015.MANRIQUE VILLANUEVA, Jorge Eliecer. “Aproximación al contrato de trabajo” en Manual de Derecho Laboral, Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2008.MARÍN HERNÁNDEZ, Hugo Alberto. Discrecionalidad Administrativa, Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2007.ORJUELA, Laura. SEGURA, Diana. TOVAR, Sandra. VELANDIA, Paola. Protección del derecho al trabajo: Jurisprudencia Constitucional, Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2011.PAREJO ALFONSO, Luciano. El concepto del Derecho administrativo, Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2 ed., 2009.PAREJO ALFONSO, Luciano. Lecciones de derecho administrativo, Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 3 ed., 2011.RINCÓN CÓRDOBA, Jorge Iván. Derecho Administrativo Laboral, Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2009.SÁNCHEZ ACERO, Diego Alejandro. Un nuevo concepto de culpa patronal, Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2015.SANTOFIMIO GAMBOA, Jaime Orlando. Compendio de derecho administrativo, Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2017.VILLEGAS ARBELÁEZ, Jairo. 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