Análisis del Tratado Internacional sobre los Recursos Fitogenéticos para la Alimentación y la Agricultura en el marco colombiano

ilustraciones, diagramas

Autores:: Mazo Castaño, Carolina

Tipo de recurso:

Fecha de publicación:: 2022

Institución:: Universidad Nacional de Colombia

Repositorio:: Universidad Nacional de Colombia

Idioma:: spa

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La primera parte contiene las justificantes para su implementación, los obstáculos en la ratificación y recomendaciones generales que soportan el proceso de aprobación, ratificación e implementación. Para esto, se usó el Método de Análisis de Contenido en Atlas TI, en cuyo ejercicio se realizó la codificación de 123 unidades de análisis, obteniendo 1.367 unidades de sentido (US), los cuales se agruparon en 144 códigos. Los códigos con mayores unidades de sentido fueron: recomendaciones de participación, redes y coordinación (71), razones para implementar el tratado (68) y recomendaciones de conservación (66). Entre las razones para implementar el tratado, se encuentra que el país podría acceder a material fitogenético foráneo que apoya el enriquecimiento de los agroecosistemas, recibir financiación para proyectos de conservación y participación, esclarecer y ejecutar el derecho de los agricultores y mejorar las capacidades institucionales, investigativas y tecnológicas para la protección y utilización sostenible de los recursos fitogenéticos para la alimentación y la agricultura. Entre los obstáculos que han impedido la ratificación, se encuentra la falta de voluntad política, las incidencias de políticas exteriores y la baja capacidad institucional. Finalmente, entre las recomendaciones, se encuentra revisar la necesidad de hacer consulta previa para la ratificación, fortalecer las redes entre las instituciones, sociedad civil y comunidades para identificar necesidades, ventajas y desventajas, y adicionalmente la estructuración de una hoja de ruta que permita guiar la implementación del tratado. (Texto tomado de la fuente)This document analyzes the International Treaty on Plant Genetic Resources for Food and Agriculture in the colombian context. The first part contains the justifications for its implementation, the second part contains the obstacles in the approbation process and the third part contains general recommendations that support approval, ratification and implementation process. For this, the Content Analysis Method in Atlas TI was used, in which exercise the coding of 116 analysis units was carried out, obtaining 1.363 meaning units, which were grouped into 147 coding units. The codes with most meaning units were: Recommendations for participation, networks, coordination and public-private links (71), reasons for implementing the treaty (68) and recommendations for conservation (66). Among the reasons to implement the treaty, is that the country will access to foreign phytogenetic material that supports the enrichment of agroecosystems, receive financing for conservation and participation projects, clarify and execute the Farmers' Rights and improve institutional, research and technological capacities for the protection and sustainable use of plant genetic resources for food and agriculture. Among the obstacles for ratification are the lack of political will, the incidence of foreign policies and low institutional capacity. Finally, among the recommendations is to review the need for prior consultation for ratification, strengthen networks between institutions, civil society and communities to identify needs, advantages and disadvantages, and additionally to structure a roadmap to guide the implementation of the treaty.Contiene imágenes, tablas y anexosMaestríaMagíster en Medio Ambiente y DesarrolloEl desarrollo de este trabajo se realizó mediante el método de análisis de contenido con enfoque cualitativo. Este método de investigación permite la descripción objetiva y sistemática del contenido de textos, entrevistas, videos, etc. Se trata de revelar el sentido latente que emerge del texto; más que describir el contenido como tal, es encontrar lo que está fuera de él. El investigador que emplea el análisis puede hacerlo mediante el análisis externo, el cual consiste en un enfoque que procura colocar el documento en su contexto, es decir el conjunto de circunstancias en el que surgió y en el que se desenvuelve y que permiten explicarlo. Así, “se constituyen en necesarios para interpretar los hechos y estudiar, también, los factores sociales, políticos, económicos, culturales, científicos, tecnológicos, etc. Descubriendo el valor del mensaje y el impacto que puede ejercer” (López-Noguero, 2002). Este método se convierte en una técnica de interpretación de textos que permite desglosar el sujeto de estudio en partes, examinarlas y encontrar interrelaciones que se sostienen entre sí (Abreu, 2014), evaluando por separado cada componente (justificantes, obstáculos y recomendaciones) e identificando la correlación/causalidad entre estos. Para realizar el análisis de estos componentes, es necesario recurrir al enfoque hermenéutico propuesto en la Convención de Viena sobre la correcta interpretación del funcionamiento de los tratados, el cual, en el derecho internacional, codifica la negociación, interpretación, funcionamiento e implementación de los tratados (Convención de Viena, 1980). Si bien el Convenio de Viena establece las bases para la interpretación operativa de los tratados, la interpretación a concebir en este trabajo es la objetiva del texto y la subjetiva del intérprete. Así, el intérprete entiende el texto basado en sus propias categorías, marcos e intereses (Kriger, 2021). La ejecución del método se elaboró mediante el uso de unidades de análisis (UA), las cuales estaban contenidas en unidades de muestreo (Krieger, 2021). La UA mayor fue el tratado y las unidades de muestreo (que soportan la unidad mayor) están agrupadas en familias como artículos técnicos, de reflexión, de opinión y otros (40), normas y políticas (14), entrevistas y derechos de petición (13), videos (1), reportes e informes (13), noticias (6), guías (8), disertaciones (3), ponencias, exposiciones de motivos y relatos (14) y libros (9). En primer lugar, se desarrolló una Ficha de Unidades de Análisis (FUA) en el que se sistematizaron los datos básicos de los documentos con fecha de publicación, autor, palabras clave, familia según la muestra (artículos técnicos, de reflexión, de opinión y otros, normas y políticas, entrevistas y derechos de petición, videos, reportes e informes, noticias, guías, disertaciones, ponencias, exposiciones de motivos y relatos y libros), resumen, relación con el trabajo y fuente. En segundo lugar, se realizó la segmentación de cada UA con el fin fijar la atención en determinadas porciones, denominadas Unidades de Sentido (US) (o citas), que posteriormente se agruparon en códigos. Una vez realizada la segmentación, se procedió a construir los códigos de clasificación y reglas de análisis de manera inductiva. Inductiva porque “dada la pregunta de investigación, para evitar sesgos en el proceso de codificación de las unidades de análisis y forzar categorías en ellas, se opta por construir codificaciones en el mismo proceso de lectura y codificación” (Cáceres, 2003, citado en Krieger, 2021). La codificación de las unidades de sentido se realizó bajo los siguientes principios: • Exhaustividad: clasificar todo el material analizado • Exclusividad: códigos precisos y no ambiguos • Pertinencia: codificación de acuerdo a los objetivos del trabajo • Objetividad: construcción de códigos claros que puedan usarse por otros investigadores Una vez se tuvieron los códigos (144) y la US (1,367), se realizó el análisis de los mismos, de manera que se encontraron coincidencias, diferencias o similitudes en las UA y las US. Este ejercicio, explica Bardin (1977), citado en Krieger (2021), se caracteriza por una hermenéutica controlada basada en la inferencia, cuyo significado surge tras la observación paciente y cuya hipótesis surge tras la realización del ejercicio. El método para el análisis es mixto, pues combina el método lógico con el método literal, de modo que se reagrupan los temas principales del texto y posteriormente se analiza el interior de los contenidos, con el fin de interpretar la totalidad del documento y ejercer un juicio y crítica sobre el mismo. Se empleó el programa Atlas TI como gestor de textos, videos e imágenes con el fin de elaborar el análisis de contenido, mediante la codificación y categorización de las unidades de análisis. El alcance de este trabajo es exploratorio y solo realiza el análisis general sobre la II, III y IV parte del tratado, a saber: II. Disposiciones generales, III. Derechos del agricultor y IV. Sistema Multilateral de Acceso y Distribución de Beneficios. Dejando por fuera las partes V, VI y VII, sobre el funcionamiento en sí del tratado, a saber: V. Componentes de apoyo, VI. Disposiciones financieras y VII. Disposiciones institucionales. Lo anterior, debido a que estas últimas secciones abordan el funcionamiento interno del tratado, tales como las contribuciones monterías por país, el establecimiento de la Secretaría, la cantidad y calidad de reuniones y otras disposiciones que no merecen discusión en este trabajo, ya que no abordan la problemática en sí de la conservación y utilización de los RFAA. Se realizaron 12 entrevistas semi-estructuradas y un cuestionario al ICA: cuatro a actores de la rama legislativa y ejecutiva, nueve a la sociedad civil, gremios y expertos independientes, entre los cuales se destacan la Senadora Paola Holguín, quien fue ponente del Proyecto de Ley para ratificar el tratado en el periodo 2021-2022, el Ministerio de Agricultura, la Cancillería, el Grupo Semillas (que se oponen a la ratificación y cuya posición fue analizada con la documentación disponible en su página web), Acosemillas y asesores de los congresistas de la bancada del gobierno. La estructuración de las entrevistas se realizó identificando las preguntas que le darían respuesta a cada uno de los objetivos específicos del trabajo. Se sometió a revisión de una experta en métodos cualitativos de la investigación y de una abogada experta en trámite legislativo y asuntos de gobierno.Estudios Ambientales Agrariosxiv, 134 páginasapplication/pdfspaUniversidad Nacional de ColombiaBogotá - Ciencias Económicas - Maestría en Medio Ambiente y DesarrolloFacultad de Ciencias EconómicasBogotá, ColombiaUniversidad Nacional de Colombia - Sede Bogotá550 - Ciencias de la tierra580 - Plantas630 - Agricultura y tecnologías relacionadas340 - Derecho::341 - Derecho internacionalCONSERVACION DE LA DIVERSIDAD BIOLOGICADIVERSIDAD BIOLOGICAAGRICULTURA BIOLOGICATRABAJADORES AGRICOLASBiological diversity conservationBiological diversityAgricultural laborersAnálisis de contenidoRecursos fitogenéticos para la alimentación y la agriculturaPlant genetic resources for food and agricultureContent Analysis MethodAnálisis del Tratado Internacional sobre los Recursos Fitogenéticos para la Alimentación y la Agricultura en el marco colombianoAnalysis of the international treaty on plant genetic resources for food and agriculture in the colombian contextTrabajo de grado - Maestríainfo:eu-repo/semantics/masterThesisinfo:eu-repo/semantics/acceptedVersionTexthttp://purl.org/redcol/resource_type/TMColombiaAbreu, J. 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Análisis del Tratado Internacional sobre los Recursos Fitogenéticos para la Alimentación y la Agricultura en el marco colombiano

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