La actividad carbonífera en Colombia: un análisis a partir de los instrumentos de ordenamiento territorial y planificación socioeconómica

El presente artículo analiza el estado de la producción minera de carbón en Colombia a partir de la vocación presente en los muni­cipios donde dicha actividad se desarrolla. En la última década, el desarrollo de la actividad minera en Colombia ha tenido un incremento positivo, destacándose como el q...

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Autores:
Julio Estrada, Johann Dilak
Bulla Ortega, Sandra Milena
Rojo Ospina, Julio César
Tipo de recurso:
Article of journal
Fecha de publicación:
2019
Institución:
Universidad Externado de Colombia
Repositorio:
Biblioteca Digital Universidad Externado de Colombia
Idioma:
spa
OAI Identifier:
oai:bdigital.uexternado.edu.co:001/8942
Acceso en línea:
https://bdigital.uexternado.edu.co/handle/001/8942
https://doi.org/10.18601/16578651.n26.06
Palabra clave:
Mining;
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openAccess
License
Johann Dilak Julio Estrada, Sandra Milena Bulla Ortega, Julio César Rojo Ospina - 2019
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description El presente artículo analiza el estado de la producción minera de carbón en Colombia a partir de la vocación presente en los muni­cipios donde dicha actividad se desarrolla. En la última década, el desarrollo de la actividad minera en Colombia ha tenido un incremento positivo, destacándose como el quinto mayor productor y exportador de carbón en el mun­do; sin embargo, este desarrollo no guarda una estrecha relación con los indicadores sociales de los municipios que soportan la actividad. La investigación intenta establecer cómo el re­conocimiento de la actividad minera por parte de los instrumentos de desarrollo socioeconó­mico y de planeación territorial es una variable que puede explicar este fenómeno. El abordaje metodológico consistió en establecer relaciones entre el volumen de la producción y la presen­cia o no de directrices dentro de los instrumen­tos de planeación que permitiesen observar el reconocimiento de la vocación minera dentro de los territorios y cómo esta podría apuntar a facilitar el desarrollo de la actividad. Para adelantar dicho propósito se construyó una tipología basada en las características de la producción en la que se sistematizó y analizó la información en cuatro categorías. El análisis permitió identificar resultados no paramétricos sobre la vocación de los territorios y el recono­cimiento de la actividad minera como pilar de la actividad económica del municipio, la cual se puede explicar a partir del grado de impor­tancia y mención que dicha actividad registra en la agenda de planeación municipal.
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El abordaje metodológico consistió en establecer relaciones entre el volumen de la producción y la presen­cia o no de directrices dentro de los instrumen­tos de planeación que permitiesen observar el reconocimiento de la vocación minera dentro de los territorios y cómo esta podría apuntar a facilitar el desarrollo de la actividad. Para adelantar dicho propósito se construyó una tipología basada en las características de la producción en la que se sistematizó y analizó la información en cuatro categorías. El análisis permitió identificar resultados no paramétricos sobre la vocación de los territorios y el recono­cimiento de la actividad minera como pilar de la actividad económica del municipio, la cual se puede explicar a partir del grado de impor­tancia y mención que dicha actividad registra en la agenda de planeación municipal.This article analyzes the state of coal mi­ning production in Colombia based on the vocation present in the municipalities where this activity takes place. In the last decade the development of mining activity in Colombia has had a positive increase, standing out as the fifth largest producer and exporter of coal in the world; However, this development is not closely related to the social welfare indicators of the municipalities that support the activity. The research tries to establish how the recognition of mining activity by the instru­ments of socioeconomic development and territorial planning is a variable that can ex­plain this phenomenon. The methodological approach consisted in establishing relations between the volume of production and the presence or absence of guidelines within the planning instruments that allowed observing the recognition of the mining vocation within the territories and how this could aim to facili­tate the development of coal mining. To advance this purpose, a typology was built based on the characteristics of production in which the information was systematized and analyzed in four categories. The analysis allowed to identify non-parametric results on the vocation of the territories and the recogni­tion of mining activity as a pillar of the econo­mic activity of the municipality, which can be explained from the degree of importance and mention that said activity records in the agenda of the local planning instruments.application/pdftext/htmlapplication/xml10.18601/16578651.n26.062346-21591657-8651https://bdigital.uexternado.edu.co/handle/001/8942https://doi.org/10.18601/16578651.n26.06spaFacultad de Finanzas, Gobierno y Relaciones Internacionaleshttps://revistas.uexternado.edu.co/index.php/opera/article/download/6359/8460https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/opera/article/download/6359/8753https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/opera/article/download/6359/8871Núm. 26 , Año 2020 : Enero-Junio1182677OperaAcemoglu, D. y Robinson, J. A. (2012). Why Nations Fail. London: Profile Books.Acto Legislativo 005 (2011). Por el cual se constituye el Sistema General de Regalías, se modifican los artículos 360 y 361 de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones sobre el Régimen de Regalías y Compensaciones. Recuperado de http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/nor¬mas/Norma1.jsp?i=43391Agencia Nacional de Mineria (ANM) (2018). Ficha Mi¬neral – Carbón 2018. Bogotá: ANM.British Petroleum (BP) (2019). Statistical Review of World Energy 2019 (68). BP.Campbell, B. (ed.) (2009). Mining in Africa. Regulation and development. London: Pluto Press, Interna¬tional Development Research Centre.Consejo Nacional de Política Económica y Social (Conpes) (2008). Documento Conpes Social 117 de 2008: actualización de los criterios para la determinación, identificación y selección de be¬neficiarios de programas sociales. Bogotá: Conpes.Contreras, Y. (2017). 20 años de ordenamiento territorial en Colombia: experiencias, desafíos y herramientas para los actores territoriales. 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