Análisis jurídico de las propuestas de regulación de la minería tradicional en el Municipio de California del Departamento Santander, dentro del proceso de delimitación del Páramo de Santurbán

La Corte Constitucional en sentencia T-361 de 2017, ordena al Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible rehacer la delimitación del páramo de Santurbán contenida en la Resolución 2090 de 2014, de manera que se proteja este ecosistema y se garantice el derecho de participación a las comunidades afectadas en este proceso administrativo. De otra parte, la jurisprudencia constitucional y la ley de páramos, prohíben la realización de cualquier actividad de exploración y explotación minera en ecosistemas de páramo. La Corte Constitucional también ha amparado los derechos a la dignidad humana, mínimo vital y trabajo de los mineros tradicionales en el territorio nacional. A raíz de ello, en Santurbán ha surgido una problemática socio ambiental frente a la ordenación y gestión del ecosistema de páramo. En el municipio de California, la mayoría de participantes del proceso de nueva delimitación de Santurbán coinciden en que se debe mantener la línea de delimitación trazada por la Resolución 2090 de 2014, con el fin de que se permita el desarrollo de la minería tradicional y de pequeña minería en las áreas del municipio adyacentes a dicha línea de delimitación. Sin embargo, el Gobierno Nacional en el 2019 presentó la nueva propuesta integrada de delimitación, la cual ha sido rechazada por los distintos actores participantes en California, toda vez que amplía el área de protección del Páramo de Santurbán, abarcando 324 hectáreas más del territorio de California, lo que impide el desarrollo minero en esa zona. Esta propuesta integrada de delimitación también ha sido refutada, porque no contempla programas de formalización y legalización de la minería tradicional de California, que ha sido una solicitud recurrente de los participantes. Lo anterior no ha permitido que en este municipio avance y se finiquite con éxito la fase de concertación del proceso de delimitación. Por otra parte, como lo advierte la Corte Constitucional, el ecosistema de páramo no debe verse como una cuestión independiente y aislada, sino como un hábitat complejo, interconectado, interdependiente e integrado a áreas de bosque alto andino y de montaña de glaciar, lo cual establece un reto para el Gobierno Nacional que demanda la adopción de medidas para la protección de dicho ecosistema, que dificultan la continuidad de la actividad minera realizada por las comunidades del Municipio de California.

• Autores: Morantes Avendaño, Hernan Alberto
• Fecha de publicación: 2022
• Institución: Universidad Externado de Colombia
• Repositorio: Biblioteca Digital Universidad Externado de Colombia
• Idioma: spa
• OAI Identifier: oai:bdigital.uexternado.edu.co:001/13885
• Acceso en línea: https://bdigital.uexternado.edu.co/handle/001/13885; https://doi.org/10.57998/bdigital/handle.001.395
• Palabra clave: Paramos; Explotación de recursos; Legislación; Delimitación de páramos; Páramo de Santurbán; Minería; Minería tradicional
• Rights: openAccess
• License: http://purl.org/coar/access_right/c_abf2