Concurrence des sanctions répressives dans la fonction publique: réflexions sur son admissibilité et ses limites

La iniciación simultánea de actuaciones disciplinarias y penales contra servidores públicos y la incidencia del principio non bis in idem sobre esta concurrencia se revela como un tema de discusión permanente desde la consolidación del derecho disciplinario como subsistema jurídico autóno­mo. La apr...

Full description

Autores:
Trochez Fernández, Carlos
Tipo de recurso:
Article of journal
Fecha de publicación:
2024
Institución:
Universidad Externado de Colombia
Repositorio:
Biblioteca Digital Universidad Externado de Colombia
Idioma:
spa
OAI Identifier:
oai:bdigital.uexternado.edu.co:001/25957
Acceso en línea:
https://bdigital.uexternado.edu.co/handle/001/25957
https://doi.org/10.18601/21452946.n32.02
Palabra clave:
Non bis in idem,
Disciplinary Proceedings,
Criminal Proceedings,
Accumulation of Sanctions,
Res judicata,
Proportionality
non bis in idem,
actuaciones disciplinarias,
actuaciones penales,
concurrencia de sanciones,
autoridad de la cosa juzgada,
proporcionalidad
Non bis in idem,
poursuites disciplinaires,
poursuites pénales,
cumul de sanctions,
autorité de la chose jugée,
proportionnalité
Rights
openAccess
License
Carlos Trochez Fernández - 2024
id uexternad2_f5d147c3b87e809ef541b125624b679f
oai_identifier_str oai:bdigital.uexternado.edu.co:001/25957
network_acronym_str uexternad2
network_name_str Biblioteca Digital Universidad Externado de Colombia
repository_id_str
dc.title.spa.fl_str_mv Concurrence des sanctions répressives dans la fonction publique: réflexions sur son admissibilité et ses limites
dc.title.translated.eng.fl_str_mv The Accumulation of Sanctions in the Public Service: Reflections on Its Admissibility and Limits
title Concurrence des sanctions répressives dans la fonction publique: réflexions sur son admissibilité et ses limites
spellingShingle Concurrence des sanctions répressives dans la fonction publique: réflexions sur son admissibilité et ses limites
Non bis in idem,
Disciplinary Proceedings,
Criminal Proceedings,
Accumulation of Sanctions,
Res judicata,
Proportionality
non bis in idem,
actuaciones disciplinarias,
actuaciones penales,
concurrencia de sanciones,
autoridad de la cosa juzgada,
proporcionalidad
Non bis in idem,
poursuites disciplinaires,
poursuites pénales,
cumul de sanctions,
autorité de la chose jugée,
proportionnalité
title_short Concurrence des sanctions répressives dans la fonction publique: réflexions sur son admissibilité et ses limites
title_full Concurrence des sanctions répressives dans la fonction publique: réflexions sur son admissibilité et ses limites
title_fullStr Concurrence des sanctions répressives dans la fonction publique: réflexions sur son admissibilité et ses limites
title_full_unstemmed Concurrence des sanctions répressives dans la fonction publique: réflexions sur son admissibilité et ses limites
title_sort Concurrence des sanctions répressives dans la fonction publique: réflexions sur son admissibilité et ses limites
dc.creator.fl_str_mv Trochez Fernández, Carlos
dc.contributor.author.spa.fl_str_mv Trochez Fernández, Carlos
dc.subject.eng.fl_str_mv Non bis in idem,
Disciplinary Proceedings,
Criminal Proceedings,
Accumulation of Sanctions,
Res judicata,
Proportionality
topic Non bis in idem,
Disciplinary Proceedings,
Criminal Proceedings,
Accumulation of Sanctions,
Res judicata,
Proportionality
non bis in idem,
actuaciones disciplinarias,
actuaciones penales,
concurrencia de sanciones,
autoridad de la cosa juzgada,
proporcionalidad
Non bis in idem,
poursuites disciplinaires,
poursuites pénales,
cumul de sanctions,
autorité de la chose jugée,
proportionnalité
dc.subject.spa.fl_str_mv non bis in idem,
actuaciones disciplinarias,
actuaciones penales,
concurrencia de sanciones,
autoridad de la cosa juzgada,
proporcionalidad
Non bis in idem,
poursuites disciplinaires,
poursuites pénales,
cumul de sanctions,
autorité de la chose jugée,
proportionnalité
description La iniciación simultánea de actuaciones disciplinarias y penales contra servidores públicos y la incidencia del principio non bis in idem sobre esta concurrencia se revela como un tema de discusión permanente desde la consolidación del derecho disciplinario como subsistema jurídico autóno­mo. La aprehensión de dicho principio en la doctrina publicista y penal, así como en la jurisprudencia, tanto en Francia como en Colombia, se inscribe en una inadmisibilidad unánime, lo cual deja espacio a la aplicación original de otros principios con el objetivo de aminorar la gravedad de la concurren­cia de sanciones disciplinarias y penales. El presente artículo constituye un estudio de derecho comparado entre los ordenamientos jurídicos de Francia y Colombia, que pone de relieve los principales retos de la acumulación de actuaciones y ofrece elementos de reflexión para reforzar las garantías de los procesos punitivos contra servidores públicos.
publishDate 2024
dc.date.accessioned.none.fl_str_mv 2024-06-21T11:33:40Z
2025-04-09T18:03:43Z
dc.date.available.none.fl_str_mv 2024-06-21T11:33:40Z
2025-04-09T18:03:43Z
dc.date.issued.none.fl_str_mv 2024-06-21
dc.type.spa.fl_str_mv Artículo de revista
dc.type.coar.fl_str_mv http://purl.org/coar/resource_type/c_2df8fbb1
dc.type.coar.spa.fl_str_mv http://purl.org/coar/resource_type/c_6501
dc.type.coarversion.spa.fl_str_mv http://purl.org/coar/version/c_970fb48d4fbd8a85
dc.type.content.spa.fl_str_mv Text
dc.type.driver.spa.fl_str_mv info:eu-repo/semantics/article
dc.type.local.eng.fl_str_mv Journal article
dc.type.version.spa.fl_str_mv info:eu-repo/semantics/publishedVersion
format http://purl.org/coar/resource_type/c_6501
status_str publishedVersion
dc.identifier.doi.none.fl_str_mv 10.18601/21452946.n32.02
dc.identifier.eissn.none.fl_str_mv 2145-2946
dc.identifier.uri.none.fl_str_mv https://bdigital.uexternado.edu.co/handle/001/25957
dc.identifier.url.none.fl_str_mv https://doi.org/10.18601/21452946.n32.02
identifier_str_mv 10.18601/21452946.n32.02
2145-2946
url https://bdigital.uexternado.edu.co/handle/001/25957
https://doi.org/10.18601/21452946.n32.02
dc.language.iso.spa.fl_str_mv spa
language spa
dc.relation.bitstream.none.fl_str_mv https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/Deradm/article/download/9570/16986
https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/Deradm/article/download/9570/16987
https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/Deradm/article/download/9570/16988
dc.relation.citationedition.spa.fl_str_mv Núm. 32 , Año 2024 : Julio-Diciembre
dc.relation.citationendpage.none.fl_str_mv 34
dc.relation.citationissue.spa.fl_str_mv 32
dc.relation.citationstartpage.none.fl_str_mv 9
dc.relation.ispartofjournal.spa.fl_str_mv Revista Digital de Derecho Administrativo
dc.relation.references.spa.fl_str_mv Anguiano Espinosa, Griselda. Estudio constitucional del principio non bis in ídem y su aplicación en el procedimiento administrativo sancionador en México, España, Colombia y Perú. Thèse, Université de la Corogne, 2022.
Bezzina, Anne-Charlène. « L’identité menacée de la règle non bis in idem en droit public français ». Revue du droit public, n.° 4, 2015.
Bonnard, Roger. De la Répression disciplinaire des fautes commises par les fonctionnaires publics. Bordeaux : Imprimerie Y. Cadoret, 1903.
Boyer Carrera, Janeyri. “Criterios jurisprudenciales del Tribunal Constitucional sobre el principio non bis in idem”. Revista de Derecho Administrativo, n.º 11, 2012.
Bueno Armijo, Antonio. “La responsabilidad disciplinaria de los empleados públicos en Europa. una propuesta de concepto y de garantías mínimas comunes”. Revista General de Derecho Administrativo, n.º 64, 2023.
Chapus, René. Droit administratif général, t. 2, 15e éd., Paris : LGDJ, 2001.
De la Michellerie, François. « La faute disciplinaire de l’agent public dans l’ombre de la matière pénale ». Village de la justice, 2022.
Delpérée, Francis. L’élaboration du droit disciplinaire de la Fonction Publique. Thèse de doctorat, Paris : Librairie de droit et de jurisprudence, 1969.
Duguit, Léon. L’Etat, les gouvernants et les agents. Paris : Albert Fontemoing, 1903, rééd. Paris : Dalloz, 2005.
Forero Salcedo, José Rory. Estado constitucional, potestad disciplinaria y relaciones especiales de sujeción. Bogotá: Instituto de Estudios del Ministerio Público, 2007.
Forero, José Rory. Manual de derecho disciplinario. Bogotá: Grupo Ecomedios, 2003.
Garant, Patrice. « Le droit disciplinaire de la fonction publique », Revue Relations industrielles / Industrial Relations, vol. 27, n.° 3, 1972.
Gómez Pavajeau, Carlos Arturo. “El derecho disciplinario como disciplina jurídica autónoma”. Revista de Derecho Penal y Criminología, n.º 33, 2012.
Gómez Pavajeau, Carlos Arturo. Dogmática del derecho disciplinario, 6.ª ed. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2017.
Hauriou, Maurice. « La théorie de l’institution et de la fondation (essai de vitalisme social) ». Cahiers de la Nouvelle Journée, n.° 4, 1925.
Hauriou, Maurice. Principes du droit public. Paris: Dalloz, 2010.
Jakobs, Günter. Bases para una teoría de derecho penal funcional. Lima: Palestra, 2002.
Jakobs, Günter. Derecho penal. Parte general. Fundamentos y teoría de la imputación. Madrid: Marcial Pons, 1995.
Jeze, Gaston. Principes généraux du droit administratif. Paris : Dalloz, 2011.
Latina, Mathias. « Le principe non bis in idem ne s’applique pas au cumul de sanctions pénales et disciplinaires ». Defrénois, n.° 123, 2016.
Luhmann, Niklas. El derecho en la sociedad, “Das Recht der Gesellschaft”, 2003. Réssource éléctronique: //lkservicios.com/maestria-2013-1/descargas/517derecho_luhmann.pdf.
Luhmann, Niklas. « Le droit comme système social ». Droit et société, n.° 11-12, 1989. Malabat, Valérie. « Ne bis in idem et le juge pénal ». Revue du droit public et de la science politique en France et à l’étranger, n.° 1, 2018.
Merle, Roger, et Vitu, André. Traité de droit criminel, Procédure pénale. Paris : Éditions Cujas, 1979.
Moret-Bailly, Joël. Vers un droit commun disciplinaire ? Saint-Etienne : Publications de l’Université de Saint-Etienne Collection, 2007.
Mourgeon, Jacques. La répression administrative. Sirey : Librairie générale de droit et de jurisprudence, 1967.
Obligado, Lucia. “La aplicación de los principios del derecho penal al derecho administrativo disciplinario”. Revista Jurídica Austral, vol. 3, n.º 2, 2022.
Odent, Raymond. Contentieux administratif, t. 2. Paris : Dalloz, rééd. 2007.
Penagos, Gustavo. El acto administrativo, t. ii, 8.ª ed. Bogotá: Doctrina y Ley, 2008.
Petit, Jacques. “La proporcionalidad de las sanciones administrativas”. Revista digital de Derecho Administrativo, n.º 22, 2019.
Pradel, Jean. Procédure pénale, 5.ª ed. Paris : Dalloz. 1990.
Pralus-Dupuy, Joëlle. « La répression disciplinaire de l’infraction pénale ». Rev. sc. crim., vol. 2, 1992
Ramírez Vásquez, Carlos Arturo. El principio del non bis in idem y su incidencia en el derecho penal y disciplinario colombiano. Bogotá: Grupo Editorial Ibáñez, 2007.
Ramírez-Torrado, María-Lourdes. “Reflexiones acerca del principio de proporcionalidad en el ámbito del derecho administrativo sancionador colombiano”. Revista Estudios Socio-Jurídicos, vol. 12, n.º 1, 2010.
Roa Salguero, David Alonso. “El principio de proporcionalidad: Cortapisa al abuso de la potestad disciplinaria”. Revista Derecho Penal y Criminología, vol. 35, n.º 99, 2014.
Salon, Serge. Délinquance et répression disciplinaires dans la fonction publique. Paris : Librairie générale de droit et de jurisprudence, 1969.
Sudre, Jean-Paul. « Le principe ‘non bis in idem’ et le cumul des sanctions pénales et disciplinaires applicables aux notaires », avis sur Civ. 1re, 9 avr. 2015, Receuil Dalloz, n.° 20, 2015.
Younes Moreno, Diego. Derecho administrativo laboral. Bogotá: Temis, 2005.
dc.rights.spa.fl_str_mv Carlos Trochez Fernández - 2024
dc.rights.accessrights.spa.fl_str_mv info:eu-repo/semantics/openAccess
dc.rights.coar.spa.fl_str_mv http://purl.org/coar/access_right/c_abf2
dc.rights.uri.spa.fl_str_mv http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0
rights_invalid_str_mv Carlos Trochez Fernández - 2024
http://purl.org/coar/access_right/c_abf2
http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0
eu_rights_str_mv openAccess
dc.format.mimetype.spa.fl_str_mv application/pdf
text/html
text/xml
dc.publisher.spa.fl_str_mv Universidad Externado de Colombia
dc.source.spa.fl_str_mv https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/Deradm/article/view/9570
institution Universidad Externado de Colombia
bitstream.url.fl_str_mv https://bdigital.uexternado.edu.co/bitstreams/77154a57-9b48-4eef-b9d1-f17b57fc515f/download
bitstream.checksum.fl_str_mv 9417b2d55f39016db46a0161ebb733af
bitstream.checksumAlgorithm.fl_str_mv MD5
repository.name.fl_str_mv Universidad Externado de Colombia
repository.mail.fl_str_mv metabiblioteca@metabiblioteca.org
_version_ 1831928373093335040
spelling Trochez Fernández, Carlos2024-06-21T11:33:40Z2025-04-09T18:03:43Z2024-06-21T11:33:40Z2025-04-09T18:03:43Z2024-06-21La iniciación simultánea de actuaciones disciplinarias y penales contra servidores públicos y la incidencia del principio non bis in idem sobre esta concurrencia se revela como un tema de discusión permanente desde la consolidación del derecho disciplinario como subsistema jurídico autóno­mo. La aprehensión de dicho principio en la doctrina publicista y penal, así como en la jurisprudencia, tanto en Francia como en Colombia, se inscribe en una inadmisibilidad unánime, lo cual deja espacio a la aplicación original de otros principios con el objetivo de aminorar la gravedad de la concurren­cia de sanciones disciplinarias y penales. El presente artículo constituye un estudio de derecho comparado entre los ordenamientos jurídicos de Francia y Colombia, que pone de relieve los principales retos de la acumulación de actuaciones y ofrece elementos de reflexión para reforzar las garantías de los procesos punitivos contra servidores públicos.The debate regarding the simultaneous initiation of disciplinary and crimi­nal proceedings against public servants, and the impact of the non bis in idem principle on the accumulation of these sanctions, has persisted since the establishment of disciplinary law as an independent legal subsystem. The consensus in both public and criminal law doctrine, as well as in French and Colombian jurisprudence, is that this principle is largely considered inadmissible. This shared perspective allows for the original application of alternative principles to mitigate the severity of concurrent disciplinary and criminal sanctions. This article provides a comparative law study between the French and Colombian legal systems, highlighting the primary challenges associated with dual proceedings. It also offers thoughtful considerations aimed at strengthening safeguards within punitive procedures applicable to public servants.application/pdftext/htmltext/xml10.18601/21452946.n32.022145-2946https://bdigital.uexternado.edu.co/handle/001/25957https://doi.org/10.18601/21452946.n32.02spaUniversidad Externado de Colombiahttps://revistas.uexternado.edu.co/index.php/Deradm/article/download/9570/16986https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/Deradm/article/download/9570/16987https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/Deradm/article/download/9570/16988Núm. 32 , Año 2024 : Julio-Diciembre34329Revista Digital de Derecho AdministrativoAnguiano Espinosa, Griselda. Estudio constitucional del principio non bis in ídem y su aplicación en el procedimiento administrativo sancionador en México, España, Colombia y Perú. Thèse, Université de la Corogne, 2022.Bezzina, Anne-Charlène. « L’identité menacée de la règle non bis in idem en droit public français ». Revue du droit public, n.° 4, 2015.Bonnard, Roger. De la Répression disciplinaire des fautes commises par les fonctionnaires publics. Bordeaux : Imprimerie Y. Cadoret, 1903.Boyer Carrera, Janeyri. “Criterios jurisprudenciales del Tribunal Constitucional sobre el principio non bis in idem”. Revista de Derecho Administrativo, n.º 11, 2012.Bueno Armijo, Antonio. “La responsabilidad disciplinaria de los empleados públicos en Europa. una propuesta de concepto y de garantías mínimas comunes”. Revista General de Derecho Administrativo, n.º 64, 2023.Chapus, René. Droit administratif général, t. 2, 15e éd., Paris : LGDJ, 2001.De la Michellerie, François. « La faute disciplinaire de l’agent public dans l’ombre de la matière pénale ». Village de la justice, 2022.Delpérée, Francis. L’élaboration du droit disciplinaire de la Fonction Publique. Thèse de doctorat, Paris : Librairie de droit et de jurisprudence, 1969.Duguit, Léon. L’Etat, les gouvernants et les agents. Paris : Albert Fontemoing, 1903, rééd. Paris : Dalloz, 2005.Forero Salcedo, José Rory. Estado constitucional, potestad disciplinaria y relaciones especiales de sujeción. Bogotá: Instituto de Estudios del Ministerio Público, 2007.Forero, José Rory. Manual de derecho disciplinario. Bogotá: Grupo Ecomedios, 2003.Garant, Patrice. « Le droit disciplinaire de la fonction publique », Revue Relations industrielles / Industrial Relations, vol. 27, n.° 3, 1972.Gómez Pavajeau, Carlos Arturo. “El derecho disciplinario como disciplina jurídica autónoma”. Revista de Derecho Penal y Criminología, n.º 33, 2012.Gómez Pavajeau, Carlos Arturo. Dogmática del derecho disciplinario, 6.ª ed. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2017.Hauriou, Maurice. « La théorie de l’institution et de la fondation (essai de vitalisme social) ». Cahiers de la Nouvelle Journée, n.° 4, 1925.Hauriou, Maurice. Principes du droit public. Paris: Dalloz, 2010.Jakobs, Günter. Bases para una teoría de derecho penal funcional. Lima: Palestra, 2002.Jakobs, Günter. Derecho penal. Parte general. Fundamentos y teoría de la imputación. Madrid: Marcial Pons, 1995.Jeze, Gaston. Principes généraux du droit administratif. Paris : Dalloz, 2011.Latina, Mathias. « Le principe non bis in idem ne s’applique pas au cumul de sanctions pénales et disciplinaires ». Defrénois, n.° 123, 2016.Luhmann, Niklas. El derecho en la sociedad, “Das Recht der Gesellschaft”, 2003. Réssource éléctronique: //lkservicios.com/maestria-2013-1/descargas/517derecho_luhmann.pdf.Luhmann, Niklas. « Le droit comme système social ». Droit et société, n.° 11-12, 1989. Malabat, Valérie. « Ne bis in idem et le juge pénal ». Revue du droit public et de la science politique en France et à l’étranger, n.° 1, 2018.Merle, Roger, et Vitu, André. Traité de droit criminel, Procédure pénale. Paris : Éditions Cujas, 1979.Moret-Bailly, Joël. Vers un droit commun disciplinaire ? Saint-Etienne : Publications de l’Université de Saint-Etienne Collection, 2007.Mourgeon, Jacques. La répression administrative. Sirey : Librairie générale de droit et de jurisprudence, 1967.Obligado, Lucia. “La aplicación de los principios del derecho penal al derecho administrativo disciplinario”. Revista Jurídica Austral, vol. 3, n.º 2, 2022.Odent, Raymond. Contentieux administratif, t. 2. Paris : Dalloz, rééd. 2007.Penagos, Gustavo. El acto administrativo, t. ii, 8.ª ed. Bogotá: Doctrina y Ley, 2008.Petit, Jacques. “La proporcionalidad de las sanciones administrativas”. Revista digital de Derecho Administrativo, n.º 22, 2019.Pradel, Jean. Procédure pénale, 5.ª ed. Paris : Dalloz. 1990.Pralus-Dupuy, Joëlle. « La répression disciplinaire de l’infraction pénale ». Rev. sc. crim., vol. 2, 1992Ramírez Vásquez, Carlos Arturo. El principio del non bis in idem y su incidencia en el derecho penal y disciplinario colombiano. Bogotá: Grupo Editorial Ibáñez, 2007.Ramírez-Torrado, María-Lourdes. “Reflexiones acerca del principio de proporcionalidad en el ámbito del derecho administrativo sancionador colombiano”. Revista Estudios Socio-Jurídicos, vol. 12, n.º 1, 2010.Roa Salguero, David Alonso. “El principio de proporcionalidad: Cortapisa al abuso de la potestad disciplinaria”. Revista Derecho Penal y Criminología, vol. 35, n.º 99, 2014.Salon, Serge. Délinquance et répression disciplinaires dans la fonction publique. Paris : Librairie générale de droit et de jurisprudence, 1969.Sudre, Jean-Paul. « Le principe ‘non bis in idem’ et le cumul des sanctions pénales et disciplinaires applicables aux notaires », avis sur Civ. 1re, 9 avr. 2015, Receuil Dalloz, n.° 20, 2015.Younes Moreno, Diego. Derecho administrativo laboral. Bogotá: Temis, 2005.Carlos Trochez Fernández - 2024info:eu-repo/semantics/openAccesshttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0.http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/Deradm/article/view/9570Non bis in idem,Disciplinary Proceedings,Criminal Proceedings,Accumulation of Sanctions,Res judicata,Proportionalitynon bis in idem,actuaciones disciplinarias,actuaciones penales,concurrencia de sanciones,autoridad de la cosa juzgada,proporcionalidadNon bis in idem,poursuites disciplinaires,poursuites pénales,cumul de sanctions,autorité de la chose jugée,proportionnalitéConcurrence des sanctions répressives dans la fonction publique: réflexions sur son admissibilité et ses limitesThe Accumulation of Sanctions in the Public Service: Reflections on Its Admissibility and LimitsArtículo de revistahttp://purl.org/coar/resource_type/c_6501http://purl.org/coar/resource_type/c_2df8fbb1http://purl.org/coar/version/c_970fb48d4fbd8a85Textinfo:eu-repo/semantics/articleJournal articleinfo:eu-repo/semantics/publishedVersionPublicationOREORE.xmltext/xml2622https://bdigital.uexternado.edu.co/bitstreams/77154a57-9b48-4eef-b9d1-f17b57fc515f/download9417b2d55f39016db46a0161ebb733afMD51001/25957oai:bdigital.uexternado.edu.co:001/259572025-04-09 13:03:43.759http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0Carlos Trochez Fernández - 2024https://bdigital.uexternado.edu.coUniversidad Externado de Colombiametabiblioteca@metabiblioteca.org