Las concesiones de obra pública: ¿qué son y por qué se utilizan en Chile?

El presente trabajo intenta responder tres preguntas desde la perspectiva del derecho chileno: qué son las concesiones de obra pública, por qué se las denomina “asociaciones público-privadas” y qué justificaciones se han dado para su utilización en Chile. Para alcanzar estos objetivos se tienen en c...

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Autores:
Loo Gutiérrez, Martín
Tipo de recurso:
Article of journal
Fecha de publicación:
2019
Institución:
Universidad Externado de Colombia
Repositorio:
Biblioteca Digital Universidad Externado de Colombia
Idioma:
spa
OAI Identifier:
oai:bdigital.uexternado.edu.co:001/11010
Acceso en línea:
https://bdigital.uexternado.edu.co/handle/001/11010
https://doi.org/10.18601/01229893.n44.12
Palabra clave:
Public Works Concessions;
Public Private Partnerships;
Public Works Concessions Act (Chile);
Secretary of Public Works (Chile);
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description El presente trabajo intenta responder tres preguntas desde la perspectiva del derecho chileno: qué son las concesiones de obra pública, por qué se las denomina “asociaciones público-privadas” y qué justificaciones se han dado para su utilización en Chile. Para alcanzar estos objetivos se tienen en cuenta las normas legales chilena, española, italiana y colombiana, de las cuales es posible concluir que el contrato de concesión es un contrato de ejecución de infraestructura pública, caracterizado por la modalidad de pago del contratista denominada “derecho de explotación”. Luego se estudian las modificaciones introducidas en el ordenamiento chileno por la Ley 20.410 de 2010 que, se sostiene, permiten calificar al contrato como una “asociación público-privada”. Finalmente, se analizan las justificaciones que la doctrina jurídica y la doctrina económica han elaborado para explicar estos contratos administrativos.
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Finalmente, se analizan las justificaciones que la doctrina jurídica y la doctrina económica han elaborado para explicar estos contratos administrativos.The paper tries to answer three questions from a Chilean perspective: what are public works concessions, why are they called “public-private partnerships” and what justifies them in Chile. To reach these objectives the author considers the Chilean, Spanish, Italian and Colombian law from where it is possible to conclude that public works concession contract is a public works contract with a special way of reimbursement. The paper studies the amendments introduced to Chilean Law by Act N.º 20.410 of 2010. According to the author these amendments change the comprehension of the public works concessions contract and allow to name it as “public-private partnerships”. Finally, the author analyzes the arguments developed by legal and economy scholars to explain the rationale of these administrative contracts.application/pdftext/htmlapplication/xml10.18601/01229893.n44.122346-20510122-9893https://bdigital.uexternado.edu.co/handle/001/11010https://doi.org/10.18601/01229893.n44.12spaDepartamento de Derecho Constitucionalhttps://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/download/6152/7908https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/download/6152/8592https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/download/6152/8607Núm. 44 , Año 2019 : Septiembre-Diciembre35944327Revista Derecho del EstadoAróstica Maldonado, I. Concesión de obras públicas. Bases del modelo chileno. En Ius Publicum. Vol. 15, 2005.Biblioteca del Congreso Nacional. Historia de la Ley n.º 20.410. Valparaíso: Biblioteca del Congreso Nacional, 2018.Bon, P. El régimen de las concesiones administrativas. En Revista de Derecho Administrativo Económico. Vol. 15, 2005.Cane, P. Administrative Law. 5.ª ed. Oxford: Oxford University Press, Clarendon Law Series, 2011.Comisión de las Comunidades Europeas. Desarrollo de la Red Transeuropea de Transporte. Financiaciones innovadoras. Interoperabilidad del telepeaje. com (2003) 132 Final. 23 de abril de 2003.Comisión de las Comunidades Europeas. Libro Verde sobre la colaboración público privada y el derecho comunitario en materia de contratación pública y concesiones, com (2004) 327 Final. 2004.Cori, R.; Giorgiantonio, C. y Paradisi, I. Allocazione dei rischi e incentivi per il contraente privato: un’analisi delle convenzioni di project financing in Italia. En Le infrastrutture in Italia: dotazione, programmazione, realizzazione. Roma: Banca d’Italia, 2011.Davies, A. Accountability. A Public Law Analysis of Government by Contract. Oxford: Oxford University Press, 2001.Dewulf, G.; Blanken, A. y Bult-Spiering, M. Strategic Issues in Public-Private Partnerships. 2.ª ed. 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