“Programa Seguro Médico Siglo xxi”: una propuesta de política pública para fortalecer el derecho a la salud de la primera infancia en México
El presente artículo analiza los fundamentos jurídicos y la operación del “Programa Seguro Médico Siglo xxi”, con el objeto de elaborar una propuesta de política pública que permita fortalecer su integración en el sistema jurídico mexicano. Actualmente su funcionamiento está sujeto a disposiciones r...
- Autores:
-
Caballero, José
Moctezuma, Gonzalo
Maqueo Ramírez, María Solange
- Tipo de recurso:
- Article of journal
- Fecha de publicación:
- 2014
- Institución:
- Universidad Externado de Colombia
- Repositorio:
- Biblioteca Digital Universidad Externado de Colombia
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- oai:bdigital.uexternado.edu.co:001/10327
- Acceso en línea:
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- Palabra clave:
- Derechos sociales
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política sanitaria
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Seguro Popular.
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El presente artículo analiza los fundamentos jurídicos y la operación del “Programa Seguro Médico Siglo xxi”, con el objeto de elaborar una propuesta de política pública que permita fortalecer su integración en el sistema jurídico mexicano. Actualmente su funcionamiento está sujeto a disposiciones regulatorias de carácter anual, como son el Presupuesto de Egresos de la Federación y las Reglas de Operación de los programas que se derivan del mismo. Lo anterior rivaliza con la trascendencia que este Programa supone para dotar de efectividad al derecho constitucional a la protección de la salud y, de manera específica, a los niños en sus primeras etapas de vida. En ese sentido, en este trabajo se establecen las líneas generales que permitan consolidar el funcionamiento del “Seguro Médico Siglo xxi” dentro del Sistema de Protección Social en Salud (también llamado Seguro Popular), a través de su incorporación en la Ley General de Salud. |
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Abramovich, Victor y Christian Courtis. Los derechos sociales como derechos exigióles. Derecho al trabajo, salud, vivienda, educación y seguridad social, Madrid, Trotta, 2002. Bazán, Víctor. "En torno a la exigibilidad de los derechos económicos, sociales y culturales en los ámbitos interno, interamericano y universal", en Memoria del Congreso Internacional de Culturas y Sistemas Jurídicos Comparados, Miguel Carbonell (coord.), México, UNAM, 2004, pp. 75-143. Hernández Abarca, Nuria y Gabriela Márdero. Compendio del Marco Jurídico Nacional e Internacional que Tutela los Derechos Humanos de las Niñas, Niños y Adolescentes, Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, lx Legislatura, Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género. México, 2009, [http://www.diputados.gob.mx/camara/CEAMEG.] (consultado el 13 de septiembre de 2013). Comisión interamericana de Derechos Humanos. Relatoría sobre los derechos de la niñez, Informe sobre el Castigo Corporal y los Derechos Humanos de las Niñas, Niños y Adolescentes, OEA/Ser.l/v/ii.135, Doc. 14, 5 de agosto de 2009. Centro de Estudios Espinosa Yglesias. El México del 2012. Reformas a la Hacienda Pública y al Sistema de Protección Social, México, 2012. Discurso del 1.° de diciembre de 2006 del Pdte. Felipe Calderón Hinojosa al pueblo mexicano [http://www.eluniversal.com.mx/notas/391513.html] (consultado el 18 de diciembre de 2013). Mushtaque R. Chowdhury y Allan Rosenfield (coords.). "Who's got the power? Transforming health systems for women and children", United Nations Millennium Project. Task Force on Child Health and Maternal Health, Washington/London, Earthscan, 2005. Frenk, Julio, Eduardo González Pier et al. "Reforma integral para mejorar el desempeño del sistema de salud en México", Salud Pública de México, vol. 49, suplemento 1 de 2007. [Versión original: Lancet 2006, n.° 368, pp. 1524-1534]. Gakidou, Emmanuela, Rafael Lozano, et al. "Assessing the efect of the 2001-06 Mexican Health reform: An interim report card", The Lancet, Series Health System Reform in Mexico 5, vol. 368, November, 2006, pp. 1920-1935. González Pier, Eduardo; Mariana Barraza Lloréns, Cristina Gutiérrez Delgado y Armando Vargas Palacios (coords.). Sistema de Protección Social en Salud. Elementos conceptuales, financieros y operativos, 2.a ed., México, Secretaría de Salud, funsalud, insp y el fce, 2006. Kumate Rodríguez, Jesús. "Cumbre mundial en favor de la infancia", Revista Examen: 50 años de Salud Pública en México, vol. 5, n.° 53, México, 1993, pp. 5-6. Lakin, Jason M., "The End of Insurance? Mexico's Seguro Popular, 2001-2007", Journal of Health Politics, Policy and Law, vol. 35, n.° 3, June, 2010, pp. 313-352. Maqueo, María Solange. "El Seguro Popular. Una política pública compleja y difusa pero acertada", en Ricardo Sepúlveda Iguíniz (coord.), Derechos Humanos. Obra Jurídica Enciclopédica en Homenaje a la Escuela Libre de Derecho, México, Escuela Libre de Derecho, 2012. Moctezuma Barragán, Gonzalo. "Garantía Constitucional a la Protección de la Salud. Defensa Jurisdiccional", en Eduardo Ferrer Mac-Gregor y Arturo Zaldivar Lelo de Larrea (coords.), en La Ciencia del Derecho Procesal, México, Instituto de Investigaciones Jurídicas, Unam, 2008. Sánchez Cordero, Olga. "El derecho constitucional a la protección de la salud. Su regulación constitucional y algunos precedentes relevantes del Poder Judicial de la Federación en México", Revista Conamed, n.a 17, octubre-diciembre, 2000. SCJN. Novena Época. Tesis aislada P. xix/2000, Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, t. xi, marzo de 2000, p. 112. Ministro ponente: Mariano Azuela Güitrón. Secretaría de Salud. Sistema de Protección Social en Salud. Elementos conceptuales, financieros y operativos, 2.a ed., México, Secretaría de Salud, Fundación Mexicana para la Salud, Instituto Nacional de Salud Pública y Fondo de Cultura Económica, 2006. Tamez-González, Silvia y Catalina Eibenschutz. "El Seguro Popular en México: pieza clave de la inequidad en salud", Revista de Salud Pública, vol. 10, suplemento 1, diciembre, 2008, Bogotá, p. xx. |
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En ese sentido, en este trabajo se establecen las líneas generales que permitan consolidar el funcionamiento del “Seguro Médico Siglo xxi” dentro del Sistema de Protección Social en Salud (también llamado Seguro Popular), a través de su incorporación en la Ley General de Salud.This article analyses the legal basis and the operation of a National Program established in order to guarantee health care of children, titled “XXIst Century Health Insurance”. The objective is to make a public policy proposal to improve the position of the Health Insurance Program in Mexico´s legal system. At the present time, thisProgram depends on budgetary rules with an annual validity. This situation contradicts the significance of its target, which is precisely the health care of children in their early stages of life and the effectiveness of the fundamental right to health. In that sense, this paper establishes the basis to consolidate this Program through a legal reform and its integration in the Mexican System of Social Protection in Health.application/pdftext/html2346-20510122-9893https://bdigital.uexternado.edu.co/handle/001/10327https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3961spaDepartamento de Derecho Constitucionalhttps://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/download/3961/4262https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/download/3961/4340Núm. 33 , Año 2014 : Julio-Diciembre20433173Revista Derecho del EstadoAbramovich, Victor y Christian Courtis. Los derechos sociales como derechos exigióles. Derecho al trabajo, salud, vivienda, educación y seguridad social, Madrid, Trotta, 2002.Bazán, Víctor. "En torno a la exigibilidad de los derechos económicos, sociales y culturales en los ámbitos interno, interamericano y universal", en Memoria del Congreso Internacional de Culturas y Sistemas Jurídicos Comparados, Miguel Carbonell (coord.), México, UNAM, 2004, pp. 75-143.Hernández Abarca, Nuria y Gabriela Márdero. Compendio del Marco Jurídico Nacional e Internacional que Tutela los Derechos Humanos de las Niñas, Niños y Adolescentes, Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, lx Legislatura, Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género. México, 2009, [http://www.diputados.gob.mx/camara/CEAMEG.] (consultado el 13 de septiembre de 2013).Comisión interamericana de Derechos Humanos. Relatoría sobre los derechos de la niñez, Informe sobre el Castigo Corporal y los Derechos Humanos de las Niñas, Niños y Adolescentes, OEA/Ser.l/v/ii.135, Doc. 14, 5 de agosto de 2009.Centro de Estudios Espinosa Yglesias. El México del 2012. Reformas a la Hacienda Pública y al Sistema de Protección Social, México, 2012.Discurso del 1.° de diciembre de 2006 del Pdte. Felipe Calderón Hinojosa al pueblo mexicano [http://www.eluniversal.com.mx/notas/391513.html] (consultado el 18 de diciembre de 2013).Mushtaque R. Chowdhury y Allan Rosenfield (coords.). "Who's got the power? Transforming health systems for women and children", United Nations Millennium Project. Task Force on Child Health and Maternal Health, Washington/London, Earthscan, 2005.Frenk, Julio, Eduardo González Pier et al. "Reforma integral para mejorar el desempeño del sistema de salud en México", Salud Pública de México, vol. 49, suplemento 1 de 2007. [Versión original: Lancet 2006, n.° 368, pp. 1524-1534].Gakidou, Emmanuela, Rafael Lozano, et al. "Assessing the efect of the 2001-06 Mexican Health reform: An interim report card", The Lancet, Series Health System Reform in Mexico 5, vol. 368, November, 2006, pp. 1920-1935.González Pier, Eduardo; Mariana Barraza Lloréns, Cristina Gutiérrez Delgado y Armando Vargas Palacios (coords.). Sistema de Protección Social en Salud. Elementos conceptuales, financieros y operativos, 2.a ed., México, Secretaría de Salud, funsalud, insp y el fce, 2006.Kumate Rodríguez, Jesús. "Cumbre mundial en favor de la infancia", Revista Examen: 50 años de Salud Pública en México, vol. 5, n.° 53, México, 1993, pp. 5-6.Lakin, Jason M., "The End of Insurance? Mexico's Seguro Popular, 2001-2007", Journal of Health Politics, Policy and Law, vol. 35, n.° 3, June, 2010, pp. 313-352.Maqueo, María Solange. "El Seguro Popular. Una política pública compleja y difusa pero acertada", en Ricardo Sepúlveda Iguíniz (coord.), Derechos Humanos. Obra Jurídica Enciclopédica en Homenaje a la Escuela Libre de Derecho, México, Escuela Libre de Derecho, 2012.Moctezuma Barragán, Gonzalo. "Garantía Constitucional a la Protección de la Salud. Defensa Jurisdiccional", en Eduardo Ferrer Mac-Gregor y Arturo Zaldivar Lelo de Larrea (coords.), en La Ciencia del Derecho Procesal, México, Instituto de Investigaciones Jurídicas, Unam, 2008.Sánchez Cordero, Olga. "El derecho constitucional a la protección de la salud. Su regulación constitucional y algunos precedentes relevantes del Poder Judicial de la Federación en México", Revista Conamed, n.a 17, octubre-diciembre, 2000.SCJN. Novena Época. Tesis aislada P. xix/2000, Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, t. xi, marzo de 2000, p. 112. Ministro ponente: Mariano Azuela Güitrón.Secretaría de Salud. Sistema de Protección Social en Salud. Elementos conceptuales, financieros y operativos, 2.a ed., México, Secretaría de Salud, Fundación Mexicana para la Salud, Instituto Nacional de Salud Pública y Fondo de Cultura Económica, 2006.Tamez-González, Silvia y Catalina Eibenschutz. 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