Los efectos de la colusión en las compras públicas
Este trabajo conceptúa la “colusión o fraude entre licitantes” en las convocatorias publicas, como un acuerdo entre varios actores de un mercado para, a través de la manipulación de las reglas de participación en procesos de selección por convocatoria pública, intentan que entre ellos con el concurs...
- Autores:
-
Matallana Camacho, Ernesto
- Tipo de recurso:
- Part of book
- Fecha de publicación:
- 2023
- Institución:
- Universidad Externado de Colombia
- Repositorio:
- Biblioteca Digital Universidad Externado de Colombia
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- spa
- OAI Identifier:
- oai:bdigital.uexternado.edu.co:001/14129
- Acceso en línea:
- https://bdigital.uexternado.edu.co/handle/001/14129
https://doi.org/10.57998/bdigital/handle.001.878
- Palabra clave:
- Influencia indebida
Compras oficiales
Igualdad ante la ley
Pliegos sastre hechos a la medida del empresario
Contratos interadministrativos
Empresas industriales y comerciales del Estado
Pliego tipo
Licitación pública
Libre competencia económica
Derecho a la igualdad
Colusión
Derecho de la competencia
Práctica restrictiva de la competencia
Corrupción administrativa
Acuerdos contrarios a la libre competencia
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Este trabajo conceptúa la “colusión o fraude entre licitantes” en las convocatorias publicas, como un acuerdo entre varios actores de un mercado para, a través de la manipulación de las reglas de participación en procesos de selección por convocatoria pública, intentan que entre ellos con el concurso de la entidad estatal se les adjudique el contrato, afectando la participación de los otros empresarios que debido a la mala práctica, no pueden competir en igualdad de condiciones. Se pretende demostrar esta práctica de manera vertical con participación de servidores públicos en procesos de convocatoria pública que resulten direccionados por la propia administración con procesos de único proponente, o en otros eventos y en regímenes excepcionales aparentando concurrencia, con la participación del beneficiario y otros actores que finalmente terminan siendo rechazados por incumplimiento de las reglas de participación. Como se puede ver a simple vista, esta mala práctica administrativa tiene un efecto negativo en las compras públicas si entendemos que los procesos de convocatoria pública tienen como principio orientador la transparencia y más exactos la concurrencia, entendida esta, como la presentación del mayor número de oferentes para que entre ellos se pueda seleccionar la oferta más favorable. |
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Archila Peñalosa, Emilio Jose / Pabón Almanza, Camilo, “Colusión en licitaciones y concursos. El caso paradigmático para las entidades públicas”, en Revista de derecho y economía. n.º 38, Bogotá, Universidad Externado de Colombia. Castañeda Villareal, Melanny Daniel, La colusión entre entidades públicas en los procedimientos de selección de contratista, Bogotá, Universidad Externado de Colombia. Colección Tesis de Grado 105. Julio 2020. Galvis Quintero Deysi, Ortiz Baquero y Ligia Valderrama Rojas, “Libre competencia y corrupción: el caso de la colusión en licitaciones públicas”, en Juan Carlos Henao y Rafael Zárate, Aníbal. Corrupción en Colombia. Corrupción. Estado e instrumentos jurídicos, Bogotá, Universidad Externado de Colombia. Tomo IV. 2018. González López, Édgar, “El pliego de condiciones en la contratación estatal”, en La reforma consagrada en la Ley 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios, Serie 10, Derecho Administrativo, Bogotá, Universidad Externado de Colombia, 2010. Matallana Camacho, Ernesto, La licitación pública. Aplicación del principio de proporcionalidad a la selección objetiva de contratistas, Bogotá, Universidad Externado de Colombia, 2021. Pérez Herrán, Ana María / Herrera Saavedra, Juan Pablo, Reflexiones sobre la cartelización empresarial a propósito de su definición jurídica y económica. Competencia Económica. Reflexiones Sobre Los Diez Años De La Ley 1340 de 2009, Bogotá, Universidad Externado de Colombia, 2019. Zárate, Aníbal. “Editorial”, en Revista Digital De Derecho Administrativo, Bogotá, Universidad Externado de Colombia. Núm. 25. 2021. |
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Se pretende demostrar esta práctica de manera vertical con participación de servidores públicos en procesos de convocatoria pública que resulten direccionados por la propia administración con procesos de único proponente, o en otros eventos y en regímenes excepcionales aparentando concurrencia, con la participación del beneficiario y otros actores que finalmente terminan siendo rechazados por incumplimiento de las reglas de participación. Como se puede ver a simple vista, esta mala práctica administrativa tiene un efecto negativo en las compras públicas si entendemos que los procesos de convocatoria pública tienen como principio orientador la transparencia y más exactos la concurrencia, entendida esta, como la presentación del mayor número de oferentes para que entre ellos se pueda seleccionar la oferta más favorable.The purpose of this research work is to conceptualize about a very frequent practice in public calls for bidders' collusion or fraud, which translates into an agreement between several market players to, through the manipulation of the rules of Participation in selection processes by public call, they try to get the contract awarded among themselves with the help of the state entity, affecting the participation of other businessmen who, due to malpractice, cannot compete on equal terms. It is intended to demonstrate a manner vertically with the participation of public servants in public call processes that are directed by the administration itself with single proponent processes, or in other events and in exceptional regimes pretending competition, with the participation of the beneficiary and other actors who finally end up being rejected for breach of the participation rules. As can be seen with the naked eye, this bad administrative practice has a negative effect on public purchases if we understand that the public bidding processes have transparency as a guiding principle and, more precisely, competition, understood as the presentation of the largest number of bidders so that the most favorable offer can be selected among them.Primera edición.53 páginasapplication/pdf10.57998/bdigital/handle.001.8789786287676183https://bdigital.uexternado.edu.co/handle/001/14129https://doi.org/10.57998/bdigital/handle.001.878spaUniversidad Externado de ColombiaBogotá371327Balance y desafíos del Estado regulador, supervisor, promotor y empresario : XXIV Jornadas Internacionales de Derecho Administrativo. Tomo III, Estado empresario y otras acciones de la administración en los mercadosArchila Peñalosa, Emilio Jose / Pabón Almanza, Camilo, “Colusión en licitaciones y concursos. El caso paradigmático para las entidades públicas”, en Revista de derecho y economía. n.º 38, Bogotá, Universidad Externado de Colombia.Castañeda Villareal, Melanny Daniel, La colusión entre entidades públicas en los procedimientos de selección de contratista, Bogotá, Universidad Externado de Colombia. Colección Tesis de Grado 105. Julio 2020.Galvis Quintero Deysi, Ortiz Baquero y Ligia Valderrama Rojas, “Libre competencia y corrupción: el caso de la colusión en licitaciones públicas”, en Juan Carlos Henao y Rafael Zárate, Aníbal. Corrupción en Colombia. Corrupción. Estado e instrumentos jurídicos, Bogotá, Universidad Externado de Colombia. Tomo IV. 2018.González López, Édgar, “El pliego de condiciones en la contratación estatal”, en La reforma consagrada en la Ley 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios, Serie 10, Derecho Administrativo, Bogotá, Universidad Externado de Colombia, 2010.Matallana Camacho, Ernesto, La licitación pública. Aplicación del principio de proporcionalidad a la selección objetiva de contratistas, Bogotá, Universidad Externado de Colombia, 2021.Pérez Herrán, Ana María / Herrera Saavedra, Juan Pablo, Reflexiones sobre la cartelización empresarial a propósito de su definición jurídica y económica. Competencia Económica. Reflexiones Sobre Los Diez Años De La Ley 1340 de 2009, Bogotá, Universidad Externado de Colombia, 2019.Zárate, Aníbal. “Editorial”, en Revista Digital De Derecho Administrativo, Bogotá, Universidad Externado de Colombia. 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