Thoughts on Bureaucratic Barriers: A Brief from Chile, Colombia, Ecuador, and Peru

Este artículo tiene como objetivo principal reflexionar sobre los problemas jurídico-económicos que conlleva la presencia de barreras burocráticas en el Ecuador. En ese orden de ideas, trae a colación algunas ideas relevantes extraídas de las experiencias chilena, colombiana y peruana. En ese sentid...

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Autores:
Méndez Reátegui, Rubén
Suárez Jácome, Gabriel
Safar Díaz, Mónica
Ribeiro Donayre, César
Tipo de recurso:
Article of journal
Fecha de publicación:
2023
Institución:
Universidad Externado de Colombia
Repositorio:
Biblioteca Digital Universidad Externado de Colombia
Idioma:
spa
OAI Identifier:
oai:bdigital.uexternado.edu.co:001/25952
Acceso en línea:
https://bdigital.uexternado.edu.co/handle/001/25952
https://doi.org/10.18601/21452946.n31.12
Palabra clave:
Bureaucratic Barriers,
Regulatory System,
Institutional Strengthening,
Legal-Economic Rationality
barreras burocráticas,
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fortalecimiento institucional,
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Rights
openAccess
License
Rubén Méndez Reátegui, Gabriel Suárez Jácome, Mónica Safar Díaz, César Ribeiro Donayre - 2023
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description Este artículo tiene como objetivo principal reflexionar sobre los problemas jurídico-económicos que conlleva la presencia de barreras burocráticas en el Ecuador. En ese orden de ideas, trae a colación algunas ideas relevantes extraídas de las experiencias chilena, colombiana y peruana. En ese sentido, metodológicamente propone una caracterización de estos sistemas de carácter descriptivo y preliminar permitiendo al lector una revisión versátil, pero sin afectar su rigurosidad. Asimismo, y a manera de una ejemplo, se revisa parte de la normativa ecuatoriana relevante para la futura implementación de un robusto y moderno sistema de eliminación de barreras burocráticas. Esta jurisdicción fue seleccionada debido a su estadio de desarrollo inicial en relación con otras experiencias más “avanzadas” de la región, como la mexicana, la colombiana, la chilena y la peruana. Finalmente, el artículo apunta a describir acciones de “mejora regulatoria” complementarias a las actualmente vigentes, como las contenidas en la Ley Orgánica para la Optimización y Eficiencia de Trámites Administrativos del Ecuador.
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Esta jurisdicción fue seleccionada debido a su estadio de desarrollo inicial en relación con otras experiencias más “avanzadas” de la región, como la mexicana, la colombiana, la chilena y la peruana. Finalmente, el artículo apunta a describir acciones de “mejora regulatoria” complementarias a las actualmente vigentes, como las contenidas en la Ley Orgánica para la Optimización y Eficiencia de Trámites Administrativos del Ecuador.This article aims to reflect on the legal and economic problems caused by the presence of bureaucratic barriers in Ecuador. The bureaucratic barriers or obstacles in this paper are understood as the result of rigid bureaucratic structures that require a person to fit the structure rather than vice versa. In that order of ideas, it brings up some relevant thoughts extracted from regional experiences. Furthermore, methodologically, it proposes a descriptive and preliminary characterization of local systems, providing the reader with a versatile review without affecting its rigorousness. It also proposes to review part of the relevant Ecuadorian regulations for the future implementation of a robust and modern system for the elimination of bureaucratic barriers. This jurisdiction was selected due to its initial stage of development about other more “advanced” experiences in the region such as Mexico, Colombia, Chile, and Peru. Finally, the article aims to describe “regulatory improvement” actions complementary to those currently in force, such as those contained in the Organic Law for the Optimization and Efficiency of Administrative Procedures of Ecuador.application/pdftext/htmltext/xml10.18601/21452946.n31.122145-2946https://bdigital.uexternado.edu.co/handle/001/25952https://doi.org/10.18601/21452946.n31.12spaUniversidad Externado de Colombiahttps://revistas.uexternado.edu.co/index.php/Deradm/article/download/9137/15955https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/Deradm/article/download/9137/15956https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/Deradm/article/download/9137/15957Núm. 31 , Año 2024 : Enero-Junio32631305Revista Digital de Derecho AdministrativoAlejos, Óscar y Suárez, Alejandra, “Las barreras del procedimiento de eliminación de barreras burocráticas para acceder al mercado. Una revisión del modelo de control administrativo”, Revista Digital de Derecho Administrativo, num. 28, 2022.Arrazola, Lorenzo et al. “Nuevo teatro universal de la legislación de España e Indias”, Revista de Legislación y Jurisprudencia, num. 4, 1870.Barcelona, Javier. Ejecutividad, ejecutoriedad y ejecución forzosa de los actos administrativos. Santander: University of Cantabria, 1995.Benítez Yébenes, Juan Rafael. El procedimiento de actuación ante los órganos de la jurisdicción de vigilancia penitenciaria. Madrid: Dykinson, 2017.Carrasco Donoso, Camila, Canales Gana, Florencia y Osorio Tocornal, Andrés. Guía Chilena para una Buena Regulación (2019). Available at https://open.economia.cl/wp-content/uploads/2019/04/Guia-Chilena-2019_25abril.pdfCassagne, Juan Carlos. The great principles of public law (constitutional and administrative). Madrid: Reus, 2016.Departamento Nacional de Planeación. Mejora Normativa (2023). 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Washington D.C.: Inter-American Development Bank, 2018.Servicio Ecuatoriano de Normalización INEN. Mejora Regulatoria, 2023. Available at https://www.normalizacion.gob.ec/mejora-regulatoria/Vigo, Rodolfo Luis. Constitucionalización y judicialización del Derecho: del Estado de Derecho legal al Estado de Derecho constitucional. Mexico: Porrúa, 2013.Rubén Méndez Reátegui, Gabriel Suárez Jácome, Mónica Safar Díaz, César Ribeiro Donayre - 2023info:eu-repo/semantics/openAccesshttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0.http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/Deradm/article/view/9137Bureaucratic Barriers,Regulatory System,Institutional Strengthening,Legal-Economic Rationalitybarreras burocráticas,sistema normativo,fortalecimiento institucional,racionalidad jurídico-económicaThoughts on Bureaucratic Barriers: A Brief from Chile, Colombia, Ecuador, and PeruThoughts on Bureaucratic Barriers: A Brief from Chile, Colombia, Ecuador, and PeruArtículo de revistahttp://purl.org/coar/resource_type/c_6501http://purl.org/coar/resource_type/c_2df8fbb1http://purl.org/coar/version/c_970fb48d4fbd8a85Textinfo:eu-repo/semantics/articleJournal articlehttp://purl.org/redcol/resource_type/ARTREFinfo:eu-repo/semantics/publishedVersionPublicationOREORE.xmltext/xml2721https://bdigital.uexternado.edu.co/bitstreams/991ac101-0114-42f4-bbb1-6ed34c3add61/download58add43a0afcc2d4037e1021c026169dMD51001/25952oai:bdigital.uexternado.edu.co:001/259522025-04-09 13:03:39.938http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0Rubén Méndez Reátegui, Gabriel Suárez Jácome, Mónica Safar Díaz, César Ribeiro Donayre - 2023https://bdigital.uexternado.edu.coUniversidad Externado de Colombiametabiblioteca@metabiblioteca.org