El hundimiento de la lista cerrada y bloqueada en las propuestas de reforma política en Colombia. Aspiraciones vs. prácticas políticas
Ante los reiterados fracasos en la adopción de una reforma política que modifique el mecanismo de presentación de candidatos partidistas a las elecciones a corporaciones públicas en Colombia, el presente artículo examina si existe congruencia entre estas propuestas de reforma y la práctica política...
- Autores:
-
Rodríguez Pico, Clara Rocío
Quiroga Barrantes, Maicol Andrés
- Tipo de recurso:
- Article of journal
- Fecha de publicación:
- 2021
- Institución:
- Universidad Externado de Colombia
- Repositorio:
- Biblioteca Digital Universidad Externado de Colombia
- Idioma:
- spa
- OAI Identifier:
- oai:bdigital.uexternado.edu.co:001/8980
- Acceso en línea:
- https://bdigital.uexternado.edu.co/handle/001/8980
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- Palabra clave:
- Voting structure;
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Ante los reiterados fracasos en la adopción de una reforma política que modifique el mecanismo de presentación de candidatos partidistas a las elecciones a corporaciones públicas en Colombia, el presente artículo examina si existe congruencia entre estas propuestas de reforma y la práctica política de partidos y movimientos políticos en la inscripción de sus candidatos. La información recopilada demuestra la existencia de dos planos que parecen no converger. De un lado, una serie de aspiraciones expresadas por sectores tanto gubernamentales y parlamentarios como de la sociedad civil que propugnan por la adopción de las listas cerradas y bloqueadas y, de otro, el recurso del voto preferente por parte de los actores políticos como mecanismo privilegiado para obtener curules. Esto último se comprueba al analizar, mediante técnicas de estadística descriptiva, variables relacionadas con la competencia política nacional y subnacional en elecciones a diferentes circunscripciones. Con el ejercicio académico se valida un postulado teórico sobre las reformas electorales: la resistencia por parte de los legisladores encargados de aprobarlas a modificar reglas de juego y a sancionar normas que eventualmente afecten sus carreras políticas. |
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De un lado, una serie de aspiraciones expresadas por sectores tanto gubernamentales y parlamentarios como de la sociedad civil que propugnan por la adopción de las listas cerradas y bloqueadas y, de otro, el recurso del voto preferente por parte de los actores políticos como mecanismo privilegiado para obtener curules. Esto último se comprueba al analizar, mediante técnicas de estadística descriptiva, variables relacionadas con la competencia política nacional y subnacional en elecciones a diferentes circunscripciones. Con el ejercicio académico se valida un postulado teórico sobre las reformas electorales: la resistencia por parte de los legisladores encargados de aprobarlas a modificar reglas de juego y a sancionar normas que eventualmente afecten sus carreras políticas.Given the repeated failures in the adoption of a political reform that would modify the mechanism for the presentation of partisan candidates for elections to public corporations in Colombia, this article examines whether there is consistency between these reform proposals and the political practice of political parties in the registration of their candidates. The information gathered in this regard shows the existence of two planes that do not seem to converge. On the one hand, a series of aspirations expressed by both governmental and parliamentary sectors and civil society that advocate the adoption of closed and blocked lists and, on the other hand, the use of preferential voting by political actors as a privileged mechanism to obtain seats. The latter is verified by analyzing, using descriptive statistical techniques, variables related to national and subnational political competition in elections to different constituencies. The academic exercise validates a theoretical postulate on electoral reforms: the resistance of the legislators in charge of approving them, to modify the rules of the game and to sanction norms that may eventually affect their political careers.application/pdftext/htmltext/xml10.18601/16578651.n29.042346-21591657-8651https://bdigital.uexternado.edu.co/handle/001/8980https://doi.org/10.18601/16578651.n29.04spaFacultad de Finanzas, Gobierno y Relaciones Internacionaleshttps://revistas.uexternado.edu.co/index.php/opera/article/download/7260/10647https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/opera/article/download/7260/10648https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/opera/article/download/7260/10649Núm. 29 , Año 2021 : Julio-Diciembre682947OperaBatlle, M. y Puyana, J. R. (2013). Reformas políticas y partidos en Colombia: cuando el cambio es la regla. Politai: Revista de Ciencia Política, 4(7), 73-88.Benoit, K. (2004). Models of electoral system change. Electoral Studies, 23, 363-389.Bosch, A. (2014). Las consecuencias de los sistemas electorales. Memorias I Congreso Peruano de Estudios Electorales (pp. 317-332). Jurado Nacional de Elecciones, Escuela Electoral y de Gobernabilidad.Botero, F. (2015). El voto preferente: teoría e implicaciones para el caso colombiano. NIMD, PNUD.Bowler, S., Donovan, T. y Karp, J. (2006). Why politicians like electoral institutions: Selfinterest, values, or ideology? The Journal of Politics, 68(2), 434-446Carey, J. M. y Shugart, M. S. (1995). Incentives to cultivate a personal vote. Electoral Studies, 14(4), 417-439.Freidenberg, F. y Došek, T. (2016). Las reformas electorales en América Latina (1978-2015). Reformas políticas en América Latina: tendencias y casos, 25, 25-92.García, F. (2001). The Emergence of Electoral Reforms in Contemporary Latin America. Institut de Ciències Polítiques i Socials WP.GIREPO (2019). Sin listas cerradas una reforma política es inocua. https://moe.org.co/sin-listas-cerradasreforma-politica-es-inocua-girepo/Gutiérrez, F., Acuña, F. y Marín, M. (2015). El efecto de las reformas: una evaluación de las reformas políticas de 2003 y 2009 a la luz de los resultados electorales de 2014. Registraduría Nacional del Estado Civil, CEDAE y Universidad Nacional del Colombia, IEPRI. https://www.registraduria.gov.co/IMG/pdf/cedae_-_Calidad_democracia_electoral_Colombia.pdfHoskin, G. y García, M. (2006). La reforma política de 2003: ¿la salvación de los partidos políticos colombianos? Universidad de los Andes Facultad de Ciencias Sociales-ceso.Lijphart, A. (1998). Las democracias contemporáneas (3 ed.). Ariel Ciencia Política.Londoño, J. F. (2016). La travesía de una democracia incompleta: reformas políticas en Colombia (1991-2015). Reformas políticas en América Latina: tendencias y casos (183-226). OEA.Misión Electoral Especial (mee) (2017). Propuestas reforma política y electoral. Usaid, Open Society Foundations, NIMD Konrand Adenauer.Mora, S. (2018). girepo una propuesta de la sociedad civil. Pares, Fundación Paz y Reconciliación. https://pares.com.co/2018/08/18/girepo-una-propuestade-la-sociedad-civil/Nohlen, D. (1995). Elecciones y sistemas electorales. Nueva Sociedad.Nohlen, D. (2007). La trilogía: forma de gobierno, sistema electoral y sistema de partidos. En Ciencia política. Teoría institucional y relevancia del contexto (pp. 55-67). Editorial Universidad del Rosario.Nohlen, D. (2014). Gramática de los sistemas electorales: una introducción a la ingeniería de la representación (2 ed.). Jurado Nacional de Elecciones, Escuela Electoral y de Gobernabilidad.Pulzo.com (2018, diciembre 13). Se hunde “columna vertebral” de la reforma política de Duque: no habrá listas cerradas. Pulzo. https://www.pulzo.com/nacion/cayeron-listas-cerradas-reformapolitica-PP609377Puyana, J. R. (2012). Las reformas políticas en Colombia, 2003-2011: ¿hacia partidos más responsables. En Política y territorio. Análisis de las elecciones subnacionales (pp. 17-62). NIMD, IDEA, PNUD.Reynold, A., Reilly, B. y Ellis, A. (2008). Electoral System Design: The New International idea Handbook. International Institute for Democracy and Electoral Assistance.Rodríguez Pico, C. R. (2005). La reforma política de 2003: motivaciones, definiciones y contenido. En E. Pizarro y C. R. Rodríguez (eds.), Los retos de la democracia. Viejas y nuevas formas de la política en Colombia y América Latina (pp. 211-247). Foro Nacional por Colombia, IEPRI, Fundación Henrich Böll.Rodríguez Pico, C. y Quiroga Barrantes, M. (2021). La (fracasada) eliminación del voto preferente en Colombia: entre las aspiraciones normativas y la práctica política. Documento de Trabajo. Observatorio de Reformas Políticas en América Latina, IIJ-UNAM, Organización de los Estados Americanos (OEA).Sartori, G. (1996). 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Political PracticesArtículo de revistahttp://purl.org/coar/resource_type/c_6501http://purl.org/coar/resource_type/c_6501http://purl.org/coar/resource_type/c_2df8fbb1http://purl.org/coar/version/c_970fb48d4fbd8a85Textinfo:eu-repo/semantics/articleJournal articlehttp://purl.org/redcol/resource_type/ARTREFinfo:eu-repo/semantics/publishedVersionPublicationOREORE.xmltext/xml2754https://bdigital.uexternado.edu.co/bitstreams/aeedba71-3b2f-4bac-80d2-96ba14911363/downloadea97f65ce1fa8ed29a81cd164f33a80cMD51001/8980oai:bdigital.uexternado.edu.co:001/89802023-08-14 15:11:22.375http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0Clara Rocío Rodríguez Pico, Maicol Andrés Quiroga Barrantes - 2021https://bdigital.uexternado.edu.coUniversidad Externado de Colombiametabiblioteca@metabiblioteca.org |