De la inconveniencia al desdibujamiento de la región territorial en Colombia

Este artículo muestra la evolución que sufrió el concepto de región como entidad territorial desde su concepción original contenida en la Constitución Política de 1991, hasta llegar a la ley que autorizó su materialización (Ley 1962 de 2019). La receta constitucional para la creación de regiones por...

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Autores:
Duque Cante, Naidú
Tipo de recurso:
Article of journal
Fecha de publicación:
2022
Institución:
Universidad Externado de Colombia
Repositorio:
Biblioteca Digital Universidad Externado de Colombia
Idioma:
spa
OAI Identifier:
oai:bdigital.uexternado.edu.co:001/25912
Acceso en línea:
https://bdigital.uexternado.edu.co/handle/001/25912
https://doi.org/10.18601/21452946.n29.03
Palabra clave:
Territorial Region,
Administrative and Planning Region,
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Naidú Duque Cante - 2022
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description Este artículo muestra la evolución que sufrió el concepto de región como entidad territorial desde su concepción original contenida en la Constitución Política de 1991, hasta llegar a la ley que autorizó su materialización (Ley 1962 de 2019). La receta constitucional para la creación de regiones por la unión de dos o más departamentos, tomada de Francia, resultaba inconveniente al dejar de lado su reconocimiento como fenómeno histórico. Pero la ley que finalmente estableció las condiciones para la creación de la figura agregó más defectos a nuestro diseño institucional al concebir una entidad que se ajusta más a un esquema asociativo que a una entidad territorial.
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Pero la ley que finalmente estableció las condiciones para la creación de la figura agregó más defectos a nuestro diseño institucional al concebir una entidad que se ajusta más a un esquema asociativo que a una entidad territorial.This article shows the evolution that the concept of region has suffered as a territorial entity from its original conception contained in the Political Constitution of 1991, until enacting the law that authorized its materialization (Law 1962 of 2019). The constitutional prescription for the creation of regions by the union of two or more departments, taken from France, was inconvenient as it left aside its recognition as a historical phenomenon. However, the law that finally set up the conditions to create regions added new flaws to our institutional design by envisioning an entity that is more in line with an associative scheme of entities than a territorial one.application/pdftext/htmltext/xml10.18601/21452946.n29.032145-2946https://bdigital.uexternado.edu.co/handle/001/25912https://doi.org/10.18601/21452946.n29.03spaUniversidad Externado de Colombiahttps://revistas.uexternado.edu.co/index.php/Deradm/article/download/8380/13853https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/Deradm/article/download/8380/13854https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/Deradm/article/download/8380/13855Núm. 29 , Año 2023 : Enero-Junio582935Revista Digital de Derecho AdministrativoArenas, Federico. “El Chile de las regiones: Una historia inconclusa”. Estudios Geográficos, vol. 70, n.º 266, 2009.Badía, Juan Fernando. “El Estado unitario”. Revista de Estudios Políticos, n.º 195, 1974.Badía, Juan Fernando. “El regionalismo en Europa”. 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Régimen de las Entidades Territoriales, 1991.Naidú Duque Cante - 2022info:eu-repo/semantics/openAccesshttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0.http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/Deradm/article/view/8380Territorial Region,Administrative and Planning Region,Department,Unitary State,Regional Stateregión territorial,región administrativa y de planificación,departamento,Estado unitario,Estado regionalDe la inconveniencia al desdibujamiento de la región territorial en ColombiaFrom the Inconvenience to the Blurring of the Territorial Region in ColombiaArtículo de revistahttp://purl.org/coar/resource_type/c_6501http://purl.org/coar/resource_type/c_2df8fbb1http://purl.org/coar/version/c_970fb48d4fbd8a85Textinfo:eu-repo/semantics/articleJournal articleinfo:eu-repo/semantics/publishedVersionPublicationOREORE.xmltext/xml2537https://bdigital.uexternado.edu.co/bitstreams/da9965f6-1037-4aa0-a68c-329602419118/download7995e65dfc4d1cf3185523d0ee37edcfMD51001/25912oai:bdigital.uexternado.edu.co:001/259122025-04-09 13:03:02.239http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0Naidú Duque Cante - 2022https://bdigital.uexternado.edu.coUniversidad Externado de Colombiametabiblioteca@metabiblioteca.org