Tributación y Plan Nacional de Desarrollo, un análisis en sentido material del principio de legalidad tributaria

Los planes nacionales de desarrollo se caracterizan porque tienen una estructura enfocada en garantizar el desarrollo de Colombia; sin embargo, la planeación ha sido desnaturalizada, enmarcada por un fenómeno en donde se incluyen normas instrumentales que alteran las finanzas públicas del país. Este...

Full description

Autores:
Ayala Marín, Kelly Yulieth
Tipo de recurso:
Article of journal
Fecha de publicación:
2022
Institución:
Universidad Externado de Colombia
Repositorio:
Biblioteca Digital Universidad Externado de Colombia
Idioma:
spa
OAI Identifier:
oai:bdigital.uexternado.edu.co:001/11303
Acceso en línea:
https://bdigital.uexternado.edu.co/handle/001/11303
https://doi.org/10.18601/16926722.n21.01
Palabra clave:
Principle of tax legality;
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Compliance
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cumplimiento
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openAccess
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Kelly Yulieth Ayala Marín - 2022
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description Los planes nacionales de desarrollo se caracterizan porque tienen una estructura enfocada en garantizar el desarrollo de Colombia; sin embargo, la planeación ha sido desnaturalizada, enmarcada por un fenómeno en donde se incluyen normas instrumentales que alteran las finanzas públicas del país. Este artículo aborda la problemática que gira en torno a establecer el cumplimiento o no del principio de legalidad en sentido material, cuando se crean o modifican normas tributarias dentro del Plan Nacional de Desarrollo: Pacto por Colombia, pacto por la equidad, Ley 1955 de 2019, a partir del estudio normativo de las bases del plan, la exposición de motivos y la constitucionalidad, teniendo en cuenta que el Plan Nacional no configura el escenario legal ni procesal idóneo para incluirlas, lo que evidencia a su vez las deficiencias de la legislación y la extralimitación de las funciones del Ejecutivo.
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Este artículo aborda la problemática que gira en torno a establecer el cumplimiento o no del principio de legalidad en sentido material, cuando se crean o modifican normas tributarias dentro del Plan Nacional de Desarrollo: Pacto por Colombia, pacto por la equidad, Ley 1955 de 2019, a partir del estudio normativo de las bases del plan, la exposición de motivos y la constitucionalidad, teniendo en cuenta que el Plan Nacional no configura el escenario legal ni procesal idóneo para incluirlas, lo que evidencia a su vez las deficiencias de la legislación y la extralimitación de las funciones del Ejecutivo.The National Development Plans are characterized because they have a structure focused on guaranteeing the development of Colombia; However, planning has been denatured, framed by a phenomenon that includes instrumental norms that alter the Public Finances of the country. This article addresses the problem that revolves around establishing compliance or not with the Principle of Legality in a material sense, when tax regulations are created or modified within the National Development Plan “Pact for Colombia, Pact for Equity” Law 1955 of 2019; from the normative study of the bases of the plan, the explanatory statement and the constitutionality; taking into account that the National Plan does not configure the ideal legal or procedural scenario to include them, in turn highlighting the deficiencies of the legislation and the excess of the executive’s functions.application/pdftext/html10.18601/16926722.n21.012346-24341692-6722https://bdigital.uexternado.edu.co/handle/001/11303https://doi.org/10.18601/16926722.n21.01spaCentro de Estudios Fiscaleshttps://revistas.uexternado.edu.co/index.php/fiscal/article/download/7842/12221https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/fiscal/article/download/7842/12222Núm. 21 , Año 2022 : Julio-Diciembre70217Revista de Derecho FiscalActualícese (2019). Actualícese. Ley de crecimiento económico 2019. www.actualicese.comAlonso, G. (2018). Dirección Nacional de Planeación. La República. https://www.larepublica.co/analisis/gloria-alonso-2793634/sesenta-anos-del-dnp-y-la-planeacion-en-colombia-2793633Alonso, G. (2018). Sesenta años del DNP y la planeación en Colombia. La República.Ámbito Jurídico (2019). Ya van 10 demandas admitidas en contra del plan de desarrollo de Duque. https://www.ambitojuridico.com/noticias/administrativo/ constitucional-y-derechos-humanos/ya-van-10-demandas-admitidas-en-contraArévalo, D. (s. f.). Misiones Económicas Internacionales en Colombia 1930-1960. Universidad de los Andes, Comité de Investigaciones de la Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales.Augusto, C., Grass, Y. y García, X. (2013). Principios constitucionales que rigen el sistema tributario. Dixi, 67.Banco de la República (2019). Misión Kemerer. https://www.banrep.gov.co/es/el-banco/mision-kemmererClavijo, S. (2007). Evolución de la tributación en Colombia y sus desafíos (1990-2006). CEPAL. Recuperado en http://www.cepal.org/ilpes/noticias/paginas/2/27472/clavijo0107.pdfComisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) (2009). Curso-Seminario Internacional: Políticas presupuestarias y gestión por resultados. Indetec-Ilpes-Cepal.Cubides, E. (2019). Plan Nacional de Desarrollo. Universidad Externado de Colombia.Departamento Nacional de Planeación (2018). Bases del Plan Nacional de Desarrollo (2018-2022). DNP.Departamento Nacional de Planeación (DNP) (2014). Bases del Plan Nacional de Planeación 2014-2018. DNP.Departamento Nacional de Planeación (DNP) (2018a) Dirección General del DNP.Departamento Nacional de Planeación (DNP) (2018b). Aspectos constitucionales y procedimentales del Plan Nacional de Desarrollo. Una aproximación metodológica para la construcción de los Planes Nacionales de Desarrollo. Oficina Asesora Jurídica. 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Ediciones Depalma.Kelly Yulieth Ayala Marín - 2022info:eu-repo/semantics/openAccesshttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0.http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/fiscal/article/view/7842Principle of tax legality;National Development Plan;creation of taxes;Unit of MatterComplianceprincipio de legalidad tributaria;Plan Nacional de Desarrollo;creación de tributos;unidad de materiacumplimientoPrincípio da legalidade tributária;Plano Nacional de Desenvolvimento ou;criação de tributos;Unidade da Matéria e ComplianceTributación y Plan Nacional de Desarrollo, un análisis en sentido material del principio de legalidad tributariaNational Development and Tax plan, an analysis in a material sense of the principle of tax legalityArtículo de revistahttp://purl.org/coar/resource_type/c_6501http://purl.org/coar/resource_type/c_6501http://purl.org/coar/resource_type/c_2df8fbb1http://purl.org/coar/version/c_970fb48d4fbd8a85Textinfo:eu-repo/semantics/articleJournal articlehttp://purl.org/redcol/resource_type/ARTREFinfo:eu-repo/semantics/publishedVersionPublicationOREORE.xmltext/xml2608https://bdigital.uexternado.edu.co/bitstreams/bcedd622-6044-455e-a383-6068e2e4c3e1/download800cf60548bd9ea867fd948967eb4a20MD51001/11303oai:bdigital.uexternado.edu.co:001/113032023-08-14 15:01:21.338http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0Kelly Yulieth Ayala Marín - 2022https://bdigital.uexternado.edu.coUniversidad Externado de Colombiametabiblioteca@metabiblioteca.org