¿Son los estados de excepción el problema? El ejercicio de la función legislativa a partir de la delegación expresa del Congreso: el caso colombiano
Una de las razones que justifica el rechazo a los Estados de excepción es el peligro que supone para una democracia que el ejecutivo asuma el ejercicio de la función legislativa. No obstante, un estudio detenido de los decretos con fuerza de ley que ha expedido el presidente de la República entre 19...
- Autores:
-
Arango Restrepo, Ana Catalina
- Tipo de recurso:
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- Fecha de publicación:
- 2020
- Institución:
- Universidad Externado de Colombia
- Repositorio:
- Biblioteca Digital Universidad Externado de Colombia
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- Acceso en línea:
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Una de las razones que justifica el rechazo a los Estados de excepción es el peligro que supone para una democracia que el ejecutivo asuma el ejercicio de la función legislativa. No obstante, un estudio detenido de los decretos con fuerza de ley que ha expedido el presidente de la República entre 1974 y 2014 pone en evidencia que esta función ha sido ejercida en una proporción sustancialmente mayor a partir de la delegación expresa que el propio Congreso ha hecho de ella. Contrario entonces a lo que afirman numerosos estudios, no se trata de un Congreso que observa impotente cómo el ejecutivo utiliza los Estados de excepción para arrogarse la función legislativa sino de un Congreso que participa activamente en la transferencia de la misma y en el desequilibrio de poderes que de ella resulta. Este trabajo tiene por objeto advertir sobre la necesidad de incorporar a la discusión otras figuras, como la delegación de facultades extraordinarias, que pueden llegar a ser más invasivas de las funciones del parlamento que los Estados de excepción y que suponen replantear las medidas que se han adoptado en Colombia para revertir la concentración de poderes en cabeza del ejecutivo. |
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Este trabajo tiene por objeto advertir sobre la necesidad de incorporar a la discusión otras figuras, como la delegación de facultades extraordinarias, que pueden llegar a ser más invasivas de las funciones del parlamento que los Estados de excepción y que suponen replantear las medidas que se han adoptado en Colombia para revertir la concentración de poderes en cabeza del ejecutivo.One of the reasons that justifies the rejection of states of emergency is the danger that supposes for a democracy that the executive assumes the exercise of the legislative function. However, a careful study of the decrees issued by the President between 1974 and 2014 shows that the executive has exercised the legislative function in a greater proportion based on the delegation that the Congress itself has made of it. Thus, contrary to what has been stated, it is not a congress that observes how the executive assumes its functions but a congress that actively participates in the transfer of them. This work aims to warn about the need to include in the discussion other figures that may be even more invasive of the functions of parliament than the states of emergency and to rethink the measures that the constitutional reforms have adopted to moderate the concentration of powers in the executive.application/pdfapplication/xmltext/html10.18601/01229893.n46.082346-20510122-9893https://bdigital.uexternado.edu.co/handle/001/11129https://doi.org/10.18601/01229893.n46.08spaDepartamento de Derecho Constitucionalhttps://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/download/6505/8852https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/download/6505/9139https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/download/6505/9177Núm. 46 , Año 2020 : Mayo – Agosto22246189Revista Derecho del EstadoAmorim Neto, O. The Presidential Calculus: Executive Policy Making and Cabinet Formation in the Americas. Comparative Political Studies, Vol. 39, n.º 4, 2006, 415-440.Arango Restrepo, A.C. Mutaciones del presidencialismo: la transformación del poder presidencial en Colombia (1974-2018). Estudios Constitucionales, Año 17, n.° 2, 2019, 91-120.Archer, R. y Chernick, M. El presidente frente a las instituciones nacionales. En Vásquez Urrutia (ed.). La democracia en blanco y negro: Colombia en los años ochenta. Bogotá: Uniandes, 1989, 31-79.Archer, R. y Shugart, M. The Unrealized Potential of Presidential Dominance in Colombia. En Mainwaring y Shugart (ed.). Presidentialism and Democracy in Latin America. Cambridge: Cambridge University Press, 1997, 110-159.Ariza, L. y Barreto A. La Corte Constitucional frente a la excepcionalidad: diez años de control material laxo y discursivo. En Derecho Constitucional. Perspectivas críticas. Bogotá: Observatorio de Justicia Constitucional-Universidad de los Andes, 2001,137-171.Barreto, A. La generación del estado de sitio: el juicio a la anormalidad institucional colombiana en la Asamblea Nacional Constituyente de 1991. Precedente. Revista Jurídica, Vol. 1, 9-48.Carey, J. y Shugart, M. Calling out the Tanks or Filling Out the Forms? En Carey y Shugart (ed.). Executive Decree Authority. Cambridge: Cambridge University Press, 1998, 1-32.Cox, G. y Morgenstern, S. Latin America’s Reactive Assemblies and Proactive Presidents. Comparative Politics, Vol. 33, n.º 2, 2001, 171-189.Deering, C. y Maltzman, F. The Politics of Executive Orders: Legislative Constraints on Presidential Power. 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The exercise of the legislative function from the express delegation of the Congress: The Colombian caseArtículo de revistahttp://purl.org/coar/resource_type/c_6501http://purl.org/coar/resource_type/c_6501http://purl.org/coar/resource_type/c_2df8fbb1http://purl.org/coar/version/c_970fb48d4fbd8a85Textinfo:eu-repo/semantics/articleJournal articlehttp://purl.org/redcol/resource_type/ARTREFinfo:eu-repo/semantics/publishedVersionPublicationOREORE.xmltext/xml2703https://bdigital.uexternado.edu.co/bitstreams/2b88ed55-0ddf-4887-bcd5-8784afe3775b/downloadcb33cd2b87ddafc96111073cb621bf36MD51001/11129oai:bdigital.uexternado.edu.co:001/111292023-08-14 15:11:51.731https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/Ana Catalina Arango Restrepo - 2020https://bdigital.uexternado.edu.coUniversidad Externado de Colombiametabiblioteca@metabiblioteca.org |