Alcance de los mecanismos de inspección, vigilancia y control en función de su pertenencia a la policía administrativa y su régimen de responsabilidad civil
Los Estados modernos intervienen en distintos ámbitos de la libertad de los privados, esencialmente, en el campo económico, y, para ello, cuentan con herramientas muy variadas, como la inspección, vigilancia y control. Sin embargo, aún no son muy claros sus elementos definitorios. Por tanto, en rela...
- Autores:
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Perdomo Villamil, Camilo
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- Fecha de publicación:
- 2023
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- Universidad Externado de Colombia
- Repositorio:
- Biblioteca Digital Universidad Externado de Colombia
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Los Estados modernos intervienen en distintos ámbitos de la libertad de los privados, esencialmente, en el campo económico, y, para ello, cuentan con herramientas muy variadas, como la inspección, vigilancia y control. Sin embargo, aún no son muy claros sus elementos definitorios. Por tanto, en relación con estas formas de ejercicio de la función administrativa, es necesario reconocer que se trata de manifestaciones de la policía administrativa, es decir, de mecanismos dirigidos a mantener y preservar el orden público (fin) a través de la limitación de libertades (medio) en distintos sectores. Se trata de instrumentos al servicio, principalmente, de esta actividad administrativa. En cualquier caso, además de esos contornos que permitirán definir -en positivo- su contenido, es necesario delimitar su alcance -en negativo-, a través de los elementos que se irradian de su naturaleza jurídica y de su régimen de responsabilidad civil por daños antijurídicos. |
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Baena Carrillo, Samuel. “Hacia un derecho administrativo y urbanístico crítico: la regularización de asentamientos informales, entre la inclusión y la asimilación”, en: Ordenación del territorio, ciudad y derecho urbano: competencias, instrumentos de planificación y desafíos, Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2020 . Baena Carrillo, Samuel y Perdomo Villamil, Camilo. “La dimensión teleológica del derecho administrativo: en búsqueda de un nuevo paso en la evolución dogmática”, en: El derecho administrativo como idea y sus transformaciones contemporáneas. Serie Derecho Administrativo, núm. 30, Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2018, pp. 118-119. Canal Silva, Manuela. “La policía administrativa: un concepto en evolución”, en: Las transformaciones de la administración pública y del derecho administrativo. Tomo I: Constitucionalización de la disciplina y evolución de la actividad administrativa, Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2019, pp. 542 -593. Chevallier, Jaques. El Estado posmoderno, traducción de Oswaldo Pérez, Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2011. Galán Echavarría, Jaime León. “Hacia un nuevo concepto de la inspección, vigilancia y control del derecho a la salud y del Sistema General de Seguridad Social en Salud en Colombia”, en: Páginas de Seguridad Social, vol. 1, enero-junio, 2017, Bogotá: Universidad Externado de Colombia, pp. 123-140 . Hinestroza, Fernando. Tratado de las obligaciones. Concepto, estructura, vicisitudes, tomo I, 3era edición, Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2007. Henao Pérez, Juan Carlos. “Las formas de reparación en la responsabilidad del Estado: hacia su unificación sustancial en todas las acciones contra el Estado”, en: Revista de Derecho Privado, vol. 28, Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2015, pp. 277-366. Malagón Pinzón, Miguel Alejandro. Vivir en policía. Una contralectura de los orígenes del derecho administrativo colombiano, Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2007. Marín Hernández, Hugo Alberto. Discrecionalidad administrativa, Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2007. Montaña Plata, Alberto. “El principio de buen funcionamiento de la administración pública y su carácter vinculante en la revisión judicial de actividades administrativas”, en: La constitucionalización del derecho administrativo. Tomo II: el derecho administrativo para la paz, Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2016. Montaña Plata, Alberto. Fundamentos de Derecho Administrativo, Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2010. Montaña Plata, Alberto. El concepto de servicio público en el derecho administrativo (2ª ed.), Bogotá: Universidad Externado de Colombia. 2005. Ospina Garzón, Andrés. “La sanción administrativa de las infracciones urbanísticas: el drama humano en los límites de un mecanismo apenas eficaz”, en: Ordenación del territorio, ciudad y derecho urbano: competencias, instrumentos de planificación y desafíos, Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2020 . Ospina Garzón, Andrés. “La eficacia en el derecho administrativo colombiano: de advenediza a reina”, en: Perspectivas de una reforma: estudios de derecho administrativo a partir de la obra de Eberhard Schmidt-Assmann, Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2016. Parejo Alfonso, Luciano. Lecciones de Derecho Administrativo, Bogotá: Tirant Lo Blanch y Universidad Externado de Colombia. 2011. Perdomo Villamil, Camilo. “Superior jerárquico o funcional: ¿quién garantiza en mejor y mayor medida la tutela administrativa efectiva?”, en: Horizontes del contencioso administrativo, tomo I, El contencioso administrativo no jurisdiccional, Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2022 , pp. 127 a 166. Perdomo Villamil, Camilo. “Reivindicación del control no judicial de la función administrativa: bases para su (re)construcción dogmática”, en: Las transformaciones de la administración pública y del derecho administrativo. Tomo III Las dimensiones del control sobre la actividad administrativa, Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2019, pp. 333 a 395. Perdomo Villamil, Camilo. Regulación económica: caracterización y control, Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2014 . Rincón Córdoba, Jorge Iván. Las generaciones de los derechos fundamentales y la acción de la Administración pública (2a ed.), Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2004. Santaella Quintero, Héctor. “Del principio de legalidad al principio de juridicidad: implicaciones para la potestad normativa de la administración de una transición constitucionalmente impuesta”, en: La constitucionalización del derecho administrativo, Universidad Externado de Colombia, Bogotá, 2014 , p. 79 a 115. Santaella, Héctor. “El modelo económico en la Constitución de 1991”, en: Revista de Derecho del Estado, Universidad Externado de Colombia, 2001. Santofimio Gamboa, Jaime Orlando. Compendio de derecho administrativo, Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2017. |
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En cualquier caso, además de esos contornos que permitirán definir -en positivo- su contenido, es necesario delimitar su alcance -en negativo-, a través de los elementos que se irradian de su naturaleza jurídica y de su régimen de responsabilidad civil por daños antijurídicos.Modern States intervene in different areas of private freedom, essentially in the economic field, and to do so, they have very varied tools, such as inspection, surveillance, and control. However, its defining elements are still not very clear. Therefore, in relation to these forms of exercise of the administrative function, it is necessary to recognize that these are manifestations of the administrative police, that is, mechanisms aimed at maintaining and preserving public order (end) through the limitation of freedoms (medium) in different sectors. These are instruments at the service, mainly, of this administrative activity. In any case, in addition to those contours that will allow defining -in positive- its content, it is necessary to delimit its scope -in negative-, through the elements that radiate from its legal nature and its regime of tort law.Primera edición.43 páginasapplication/pdf10.57998/bdigital/handle.001.11509786287676169https://bdigital.uexternado.edu.co/handle/001/14046https://doi.org/10.57998/bdigital/handle.001.1150spaUniversidad Externado de ColombiaBogotá220185Balance y desafíos del Estado regulador, supervisor, promotor y empresario : XXIV Jornadas Internacionales de Derecho Administrativo. Tomo II, Estado supervisor - Estado promotorBaena Carrillo, Samuel. “Hacia un derecho administrativo y urbanístico crítico: la regularización de asentamientos informales, entre la inclusión y la asimilación”, en: Ordenación del territorio, ciudad y derecho urbano: competencias, instrumentos de planificación y desafíos, Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2020 .Baena Carrillo, Samuel y Perdomo Villamil, Camilo. “La dimensión teleológica del derecho administrativo: en búsqueda de un nuevo paso en la evolución dogmática”, en: El derecho administrativo como idea y sus transformaciones contemporáneas. Serie Derecho Administrativo, núm. 30, Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2018, pp. 118-119.Canal Silva, Manuela. “La policía administrativa: un concepto en evolución”, en: Las transformaciones de la administración pública y del derecho administrativo. Tomo I: Constitucionalización de la disciplina y evolución de la actividad administrativa, Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2019, pp. 542 -593.Chevallier, Jaques. El Estado posmoderno, traducción de Oswaldo Pérez, Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2011.Galán Echavarría, Jaime León. “Hacia un nuevo concepto de la inspección, vigilancia y control del derecho a la salud y del Sistema General de Seguridad Social en Salud en Colombia”, en: Páginas de Seguridad Social, vol. 1, enero-junio, 2017, Bogotá: Universidad Externado de Colombia, pp. 123-140 .Hinestroza, Fernando. Tratado de las obligaciones. Concepto, estructura, vicisitudes, tomo I, 3era edición, Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2007.Henao Pérez, Juan Carlos. “Las formas de reparación en la responsabilidad del Estado: hacia su unificación sustancial en todas las acciones contra el Estado”, en: Revista de Derecho Privado, vol. 28, Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2015, pp. 277-366.Malagón Pinzón, Miguel Alejandro. Vivir en policía. Una contralectura de los orígenes del derecho administrativo colombiano, Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2007.Marín Hernández, Hugo Alberto. Discrecionalidad administrativa, Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2007.Montaña Plata, Alberto. “El principio de buen funcionamiento de la administración pública y su carácter vinculante en la revisión judicial de actividades administrativas”, en: La constitucionalización del derecho administrativo. Tomo II: el derecho administrativo para la paz, Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2016.Montaña Plata, Alberto. Fundamentos de Derecho Administrativo, Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2010.Montaña Plata, Alberto. El concepto de servicio público en el derecho administrativo (2ª ed.), Bogotá: Universidad Externado de Colombia. 2005.Ospina Garzón, Andrés. “La sanción administrativa de las infracciones urbanísticas: el drama humano en los límites de un mecanismo apenas eficaz”, en: Ordenación del territorio, ciudad y derecho urbano: competencias, instrumentos de planificación y desafíos, Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2020 .Ospina Garzón, Andrés. “La eficacia en el derecho administrativo colombiano: de advenediza a reina”, en: Perspectivas de una reforma: estudios de derecho administrativo a partir de la obra de Eberhard Schmidt-Assmann, Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2016.Parejo Alfonso, Luciano. Lecciones de Derecho Administrativo, Bogotá: Tirant Lo Blanch y Universidad Externado de Colombia. 2011.Perdomo Villamil, Camilo. “Superior jerárquico o funcional: ¿quién garantiza en mejor y mayor medida la tutela administrativa efectiva?”, en: Horizontes del contencioso administrativo, tomo I, El contencioso administrativo no jurisdiccional, Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2022 , pp. 127 a 166.Perdomo Villamil, Camilo. “Reivindicación del control no judicial de la función administrativa: bases para su (re)construcción dogmática”, en: Las transformaciones de la administración pública y del derecho administrativo. Tomo III Las dimensiones del control sobre la actividad administrativa, Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2019, pp. 333 a 395.Perdomo Villamil, Camilo. Regulación económica: caracterización y control, Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2014 .Rincón Córdoba, Jorge Iván. Las generaciones de los derechos fundamentales y la acción de la Administración pública (2a ed.), Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2004.Santaella Quintero, Héctor. “Del principio de legalidad al principio de juridicidad: implicaciones para la potestad normativa de la administración de una transición constitucionalmente impuesta”, en: La constitucionalización del derecho administrativo, Universidad Externado de Colombia, Bogotá, 2014 , p. 79 a 115.Santaella, Héctor. “El modelo económico en la Constitución de 1991”, en: Revista de Derecho del Estado, Universidad Externado de Colombia, 2001.Santofimio Gamboa, Jaime Orlando. 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