Inequidades territoriales en Colombia: un balance del Sistema General de Regalías (SGR) en el cierre de la brecha interregional

La transformación del Sistema General de Regalías (SGR) atiende al desarrollo territorial y al mejoramiento de las condiciones de bienestar de los habitantes de municipios y departamentos, por lo que se esperaría un impacto significativo frente a las condiciones de desequilibrio territorial. Este ar...

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Autores:
Botero Ospina, María Elena
Hofman Quintero, Juana Marina
Hernández Chitiva, Daniel Eduardo
Tipo de recurso:
Article of journal
Fecha de publicación:
2015
Institución:
Universidad Externado de Colombia
Repositorio:
Biblioteca Digital Universidad Externado de Colombia
Idioma:
spa
OAI Identifier:
oai:bdigital.uexternado.edu.co:001/8835
Acceso en línea:
https://bdigital.uexternado.edu.co/handle/001/8835
https://doi.org/10.18601/16578651.n17.03
Palabra clave:
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regalías
sistema general de participaciones
capacidad administrativa
Territorial development
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openAccess
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description La transformación del Sistema General de Regalías (SGR) atiende al desarrollo territorial y al mejoramiento de las condiciones de bienestar de los habitantes de municipios y departamentos, por lo que se esperaría un impacto significativo frente a las condiciones de desequilibrio territorial. Este artículo evalúa el impacto de la transformación del SGR en el desarrollo territorial. Primero, se examina el cambio en el sistema, sus causas y sus beneficios. Seguidamente, se analizan las dinámicas de las economías departamentales, así como el crecimiento económico departamental en los últimos veinte años, para establecer las condiciones sobre las que partió el sistema. En tercer lugar, se establece su contribución al desarrollo territorial, los sectores que atiende y las entidades territoriales beneficiarias del mismo. Finalmente, se evalúa la relación entre capacidad administrativa municipal y asignación de recursos de regalías, que muestran indicios de influencia política en la aprobación de proyectos a las entidades territoriales.
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En tercer lugar, se establece su contribución al desarrollo territorial, los sectores que atiende y las entidades territoriales beneficiarias del mismo. Finalmente, se evalúa la relación entre capacidad administrativa municipal y asignación de recursos de regalías, que muestran indicios de influencia política en la aprobación de proyectos a las entidades territoriales.The transformation of the General System of Royalties (Sistema General de Regalias) focuses on territorial development and the betterment of the conditions of wellbeing of municipal and departmental inhabitants. Because of this, a significant effect on the conditons of territorial imbalance is to be expected. This article evaluates the impact of the General System of Royalties transformation on territorial development. First, the change in the system, its causes and its benefitsare examined. Second, the dynamics of departmental economies are analyzed, as well as the departmental economic growth in the last 20 years, to establish the economic conditions on which the system was founded. Third, its contribution to territorial development, the sectors that it tends to, and the territorial entities that benefit from it are established. Finally, an evaluation of the relationship between municipal administrative capability and the distribution of resource royalties, which show indications of political influence in the approval of projects for territorial entities.application/pdftext/html10.18601/16578651.n17.032346-21591657-8651https://bdigital.uexternado.edu.co/handle/001/8835https://doi.org/10.18601/16578651.n17.03spaFacultad de Finanzas, Gobierno y Relaciones Internacionaleshttps://revistas.uexternado.edu.co/index.php/opera/article/download/4420/5010https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/opera/article/download/4420/5132Núm. 17 , Año 2015 : Julio-Diciembre66172717OperaAcosta, A. (2015). El Tijeretazo a las regalías. Recuperado de: https://www.fcm.org.co/SalaDe- Prensa/SiteAssets/Paginas/el-tijeretazo-a-lasregal% C3%8das/el%20tijeretazo%20a%20 las%20regal%c3%8das.pdfAgencia Nacional de Hidrocarburos (anh) (2012). Informe de Gestión 2011. 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Bogotá: Ediciones B.info:eu-repo/semantics/openAccesshttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/opera/article/view/4420desarrollo territorialdisparidades interregionalesregalíassistema general de participacionescapacidad administrativaTerritorial developmentinterregional disparityroyaltiesGeneral System of Participationsadministrative capabilityInequidades territoriales en Colombia: un balance del Sistema General de Regalías (SGR) en el cierre de la brecha interregionalTerritorial inequalities in Colombia: an assessment of the General System of Royalties (SGR) in the closure of the inter-regional gapArtículo de revistahttp://purl.org/coar/resource_type/c_6501http://purl.org/coar/resource_type/c_6501http://purl.org/coar/resource_type/c_2df8fbb1http://purl.org/coar/version/c_970fb48d4fbd8a85Textinfo:eu-repo/semantics/articleJournal articlehttp://purl.org/redcol/resource_type/ARTREFinfo:eu-repo/semantics/publishedVersionPublicationOREORE.xmltext/xml2784https://bdigital.uexternado.edu.co/bitstreams/47ac9b27-7f87-4013-832c-807fa5208325/download3e82a3da21fe46fb7d66ce78091441d2MD51001/8835oai:bdigital.uexternado.edu.co:001/88352023-08-14 15:27:39.496https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/https://bdigital.uexternado.edu.coUniversidad Externado de Colombiametabiblioteca@metabiblioteca.org