Revisoría fiscal y control fiscal como formas de control estatal en Colombia

The phenomenon of corruption is a scourge that has affected the democratic structures of different states. Consequently, they have adopted control schemes to mitigate the devastating effects of this social phenomenon. Fiscal control emerges as the most important link in the chain of custody of the S...

Full description

Autores:
Archibold Barrios, Wendell Graham
Tipo de recurso:
Article of investigation
Fecha de publicación:
2013
Institución:
Universidad Sergio Arboleda
Repositorio:
Repositorio U. Sergio Arboleda
Idioma:
spa
OAI Identifier:
oai:repository.usergioarboleda.edu.co:11232/638
Acceso en línea:
http://hdl.handle.net/11232/638
Palabra clave:
Colombia - Control fiscal
Auditoria fiscal
Control fiscal
Revisoría fiscal
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fiscal control
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Rights
License
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description The phenomenon of corruption is a scourge that has affected the democratic structures of different states. Consequently, they have adopted control schemes to mitigate the devastating effects of this social phenomenon. Fiscal control emerges as the most important link in the chain of custody of the State resources. The aim of this paper is to analyze the influence of statutory auditing in the exercise of state fiscal control in Colombia, under the provisions of the Constitution of Colombia, the Commercial Code (Act 410 of 1971) and Law 42 of 1993. A non-experimental research was applied using a qualitative and bibliographic approach. The method was inductive and consisted in the documentary analysis of 47 auditing reports conducted in state enterprises (national and provincial) and 47 reports issued by auditors of companies that manage public resources. It was found that the fiscal control exercised by public officials and the functions performed by auditors of organizations that manage state resources are incompatible, so auditing has not exerted positive influence in a more efficient fiscal control, and consequently it has failed to ostensibly alleviate corruption. For this reason it is desirable that institutions where these two kinds of state control concur, strategies should be established in terms of sharing information and procedures and especially to use the findings of public auditors as relevant information in order to further the control upon public resources.
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The aim of this paper is to analyze the influence of statutory auditing in the exercise of state fiscal control in Colombia, under the provisions of the Constitution of Colombia, the Commercial Code (Act 410 of 1971) and Law 42 of 1993. A non-experimental research was applied using a qualitative and bibliographic approach. The method was inductive and consisted in the documentary analysis of 47 auditing reports conducted in state enterprises (national and provincial) and 47 reports issued by auditors of companies that manage public resources. It was found that the fiscal control exercised by public officials and the functions performed by auditors of organizations that manage state resources are incompatible, so auditing has not exerted positive influence in a more efficient fiscal control, and consequently it has failed to ostensibly alleviate corruption. For this reason it is desirable that institutions where these two kinds of state control concur, strategies should be established in terms of sharing information and procedures and especially to use the findings of public auditors as relevant information in order to further the control upon public resources.El fenómeno de la corrupción es un flagelo que ha afectado a las estructuras democráticas de los estados. En consecuencia, estos han adoptado medidas de carácter constitucional orientadas a mitigar sus efectos. El control fiscal emerge como el eslabón de mayor relevancia en la cadena de custodia de los recursos pertenecientes al Estado. El objetivo del presente artículo es analizar la influencia de la revisoría fiscal en el ejercicio del control fiscal estatal en Colombia, en virtud de lo establecido en la Constitución Política de Colombia, el Código de Comercio (Decreto 410 de 1971) y la Ley 42 de 1993. Con esta finalidad, se empleó un diseño de investigación no experimental de carácter bibliográfico de enfoque cualitativo y con un tipo de estudio descriptivo. El método de investigación utilizado es inductivo mediante el análisis documental de 47 informes de auditorías realizadas a empresas estatales del orden nacional y territorial y 47 informes emitidos por los revisores fiscales de empresas que manejan recursos del Estado. Se encontró que las tareas de control fiscal ejercidas por los funcionarios de las contralorías y las funciones ejecutadas por los revisores fiscales de las organizaciones que gestionan recursos del Estado son mutuamente excluyentes; por tanto, la revisoría fiscal no ha ejercido influencia positiva en pro de un control fiscal más eficiente, y consecuentemente no consigue mitigar significativamente el detrimento del patrimonio público y el deterioro de las instituciones estatales causado por la corrupción. Como conclusión, se destaca el hecho de que el contador público que actúa como revisor fiscal, es sin duda un funcionario que desarrolla funciones públicas; por este motivo es conveniente que en las entidades en donde concurren estas dos clases de control estatal establezcan estrategias de manejo de información y aplicación de procedimientos, con el objeto de que las contralorías utilicen el informe emitido por el revisor fiscal como fuente de información primaria.14Digitalapplication/pdfdocumentosspaBogotá : Universidad Sergio ArboledaRevista Civilizar de Empresa y Economía; vol. 4, núm. 8 (2013)Archibold, B., W. A. (2013). Revisoría fiscal y control fiscal como formas de control estatal en Colombia. Civilizar Empresa y Economía. 4 (8), 27-39.Balestrini, M. (2003). Como se elabora un proyecto de investigación. Caracas, Venezuela: Editorial Consultores AsociadosBernal, C. (2006). Metodología de la investigación: para Administración, Economía, Humanidades y Ciencias Sociales. Naucalpan: Pearson Educación.Bettner, M., Haka, S., Meigs, R., & Willians, J. (2000). Contabilidad: la base para la decisiones gerenciales. Santa Fe de Bogotá: Mc Graw Hill.Calle, L., Moreno, M., & Restrepo, A. (2005). Reorientación del papel del revisor fiscal basa-da en la reexpresion de información contable en las empresas internacionalizadas. Obtenido de http://cdigital.udem.edu.co/TESIS/CD-ROM19452005/02.Texto%20completo.pdfCastillo, J. (2008). El control fiscal y la revisoría fiscal en las entidades publicas: frente al dictamen sobre estados contables: ¿Quién tiene la razón? Cuadernos de contabilidad, 9(25), 505-540.Colmenares, L. (2009). Revisoría fiscal en el sector publico. Revista Internacional Legis de Contabilidad y Auditoría (37).Consejo Técnico de la Contaduría Pública. (2008). Orientación profesional: Ejercicio de la revisoría Fiscal. Recuperado el 29 de Agosto de 2013Hernández, R., Fernández, C., & Baptista, P. (2003). Metodología de la investigación. México DF: Mc Graw Hill.Keynes, J. (1936). Teoría general de la ocupación, el interés y el dinero: Sección de obras de economía (Segunda edición, Reimpresa ed.). Estados Unidos: Fondo de Cultura Económica USAMachado, M., & López, O. (2006). La incidencia del modelo contable en la auditoría: Caso de la revisoría fiscal. Revista internacional Legis de contabilidad y auditoria, 10-56.Mejia, E. (2005). Modelo de planificación y ejecución de la auditoría interna en instituciones públicas y empresas privadas. Recuperado el 30 de Agosto de 2013Palella, S., & Martins, F. (2004). Metodología de la investigación cuantitativa (Segunda ed.). Caracas: FEDUPELPeña, J. (2011). Revisoría fiscal: una garantía para la sociedad, la empresa y el estado. Bogota: Ecoe Ediciones.Civilizar Empresa y Economía482739Revisoría fiscal y control fiscal como formas de control estatal en ColombiaColombia - Control fiscalAuditoria fiscalControl fiscalRevisoría fiscalempresas estatalescontraloríasfiscal controlstatutory auditstate enterprisescomptrollershttp://purl.org/coar/version/c_970fb48d4fbd8a85http://purl.org/coar/resource_type/c_2df8fbb1http://purl.org/redcol/resource_type/ARTArtículo de revistaORIGINALRevisoria fiscal y control fiscal como formas de control estatal en Colombia.htmlhttp://revistas.usergioarboleda.edu.co/index.php/ceye/article/view/256/217text/html237https://repository.usergioarboleda.edu.co/bitstream/11232/638/1/Revisoria%20fiscal%20y%20control%20fiscal%20como%20formas%20de%20control%20estatal%20en%20Colombia.html52b4852ef79b48173ce837f934130213MD51open accessCC-LICENSElicense_rdfapplication/octet-stream1232https://repository.usergioarboleda.edu.co/bitstream/11232/638/2/license_rdfbb87e2fb4674c76d0d2e9ed07fbb9c86MD52open accessLICENSElicense.txttext/plain1748https://repository.usergioarboleda.edu.co/bitstream/11232/638/3/license.txt8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33MD53open accessTEXTRevisoria fiscal y control fiscal como formas de control estatal en Colombia.html.txtRevisoria fiscal y control fiscal como formas de control estatal en Colombia.html.txtExtracted texttext/plain38https://repository.usergioarboleda.edu.co/bitstream/11232/638/4/Revisoria%20fiscal%20y%20control%20fiscal%20como%20formas%20de%20control%20estatal%20en%20Colombia.html.txt40ea728eed9f2fbf047725e423051ed6MD54open access11232/638oai:repository.usergioarboleda.edu.co:11232/6382022-04-21 16:42:24.577open accessRepositorio Institucional Universidad Sergio Arboledadspace-help@myu.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