La suspensión en prevención como medida cautelar en el proceso contencioso administrativo

The suspension in prevention, as a precautionary measure in administrative law litigation in Colombia, in its first bill was established as an action, by which, citizenswho had serious evidence that they were going to be illegal or un constitutional actions or operations to their detriment, they cou...

Full description

Autores:: Arenas Ceballos, Julieta

Tipo de recurso:: Article of investigation

Fecha de publicación:: 2009

Institución:: Universidad Sergio Arboleda

Repositorio:: Repositorio U. Sergio Arboleda

Idioma:: spa

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description	The suspension in prevention, as a precautionary measure in administrative law litigation in Colombia, in its first bill was established as an action, by which, citizenswho had serious evidence that they were going to be illegal or un constitutional actions or operations to their detriment, they could prevent such actions or operations from happening by means of Administrative Law litigation. This was established byArticle 153 of the C.C.A, (Colombian Administrative Statute) included in theExtraordinary Decree 01 of 1984, in Title XVII of the provisional suspension. This tool was essentially a precautionary measure that prevented an un constitutional orillegal administrative action, not subject to any other legal action, from happening,and its purpose was to prevent any harm that would result from such action. It wasdifferent from other protection measure of temporary suspension in which theaction had already happened and such action was already producing effects.The suspension in prevention was revoked after a short period of judicial enforcement,resulting in a legal emptiness caused by the absence of this important proceduralprotection tool that allowed citizens to preventively stop administrative actionsagainst the Constitution or the law.Finally, such suspension affects the constitutional development of effective judicial protection, specifically as it relates to precautionary measures in administrative lawlitigation, issue that is to be hugely developed in the Colombian legal system.
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Civilizar Ciencias Sociales y Humanas, 9(16), 91-103.1657-8953https://doi.org/10.22518/16578953.726instname:Universidad Sergio Arboledareponame:Repositorio Institucional Universidad Sergio Arboledarepourl:https://repository.usergioarboleda.edu.co/http://hdl.handle.net/11232/198The suspension in prevention, as a precautionary measure in administrative law litigation in Colombia, in its first bill was established as an action, by which, citizenswho had serious evidence that they were going to be illegal or un constitutional actions or operations to their detriment, they could prevent such actions or operations from happening by means of Administrative Law litigation. This was established byArticle 153 of the C.C.A, (Colombian Administrative Statute) included in theExtraordinary Decree 01 of 1984, in Title XVII of the provisional suspension. This tool was essentially a precautionary measure that prevented an un constitutional orillegal administrative action, not subject to any other legal action, from happening,and its purpose was to prevent any harm that would result from such action. It wasdifferent from other protection measure of temporary suspension in which theaction had already happened and such action was already producing effects.The suspension in prevention was revoked after a short period of judicial enforcement,resulting in a legal emptiness caused by the absence of this important proceduralprotection tool that allowed citizens to preventively stop administrative actionsagainst the Constitution or the law.Finally, such suspension affects the constitutional development of effective judicial protection, specifically as it relates to precautionary measures in administrative lawlitigation, issue that is to be hugely developed in the Colombian legal system.La suspensión en prevención; como una de las medidas cautelares en el proceso contencioso administrativo en Colombia; tuvo en su primer proyecto legislativo un planteamiento de acción; mediante la cual los ciudadanos que tuvieran indicios graves de que se iban a producir actos; hechos u operaciones administrativas ilegales o inconstitucionales en perjuicio suyo; podían solicitar a la justicia contenciosa administrativa que impidiera que éstos se causaran. Así quedó prevista en el Artículo 153 del C.C.A.; contenido en el Decreto Extraordinario 01 de 1984; en el Título XVII; de la suspensión provisional. Este instrumento fue esencialmente una medida cautelar que evitaba que una actuación de la administración inconstitucional o ilegal; no susceptible de otro recurso; naciera a la vida jurídica y cuyo fin era prevenir un daño que se ocasionaría con tal actuación. Se diferenciaba de la otra medida cautelar de suspensión provisional; en que la actuación ya se había producido y culminado o concretado; y en ella el acto empezaba a producir efectos (Ibáñez Najar; 1985; pp. 93 107). La suspensión en prevención fue derogada después de un corto período de aplicación judicial;1 lo que desde entonces ocasionó un vacío legal al no contarse con este importante instrumento procesal cautelar que permita al propio ciudadano detener preventivamente una actuación de la administración contraria a la Constitución o la ley. Por último; tal suspensión afecta el desarrollo constitucional de la tutela judicial efectiva; concretamente en lo que se refiere a las medidas cautelares en el proceso contencioso administrativo; tema que tiene pendiente en gran parte; su desarrollo en el ordenamiento jurídico colombiano.13Digitalapplication/pdfdocumentosspaUniversidad Sergio ArboledaRevista Civilizar Ciencias Sociales y Humanas; vol. 9, núm. 16 (2009)Azula, J. (1982). Manual de Derecho Procesal, Teoría del Proceso, Tomo I. (p. 69). Bogotá: Editorial A B C.Bacigalupo, M. (1999). La Nueva Tutela Cautelar en el Contencioso Administrativo.(pp.8 ss) Madrid – Barcelona: Marcial Pons, Ediciones Jurídicas y Sociales S.ACarnelutti, F. (1944). Sistema de Derech oProcesal Civil I, Introducción y Función del Proceso Civil. (p. 242). Buenos Aires:Unión Tipográfica Editorial Hispano Americana.Calamandrei, P. (1945). Introducción al Estudio de las Providencias Cautelares.Traducción de Santiago Sentis Melendo. (p. 83). Buenos Aires: Editorial Bibliográfica Argentina.Chinchilla, C. (1991). La Tutela Cautelar en la Nueva Justicia Administrativa. (pp. 42-55).Madrid: Editorial Civitas S.A.Constitución Política de Colombia (2007). Bogotá: Editorial Legis.Chiovenda, G. (1954). Instituciones de Derecho Procesal Civil, Volumen I,Conceptos Fundamentales la Doctrina de las Acciones,Traducción de E.Gómez. (pp. 319) Madrid:Editorial Revista de Derecho Privado.De la Sierra, S. (2004). Tutela Cautelar Contencioso Administrativa y Derecho Europeo. (p.42-43). Cizur Navarra: Editorial Aranzadi S.A..Devis, H. (1983). Compendio de Derecho Procesal Tomo I. Teoría General del Proceso. (p.209). Bogotá : Editorial ABC.García de Enterría, E. (1992). La Batalla por las Medidas Cautelares. (p. 222). Madrid:Editorial Civitas S.A.García de Enterría, E. (2000). Democracia,Jueces y Control de la Administración. Quinta Edición. (pp. 256 y ss). Madrid: Editorial Civitas S.A..García de Enterría, E. y Fernández, T. (1997). Curso de Derecho Administrativo II. (p.622). Madrid: Editorial Civitas S.AGarcía, E. (1981). Medidas Cautelares, Introducción a su estudio.(p. 12). Bogotá: Editorial Librería El Foro de la Justicia.Ibáñez, J. (2007). Estudios de Derecho Constitucional y Administrativo. (p. 819) Bogotá: Justicia y Desarrollo Sostenible,Legis y Universidad Sergio Arboleda.Ibáñez, J. (1985). Antecedentes del Código Contencioso Administrativo. Tomo I. (pp.93– 107). Proyecto de ley presentado por el Doctor Hugo Palacios Mejía a consideración del Congreso en las sesiones ordinarias de 1980 y Radicado con el No.25 en la Cámara de Representantes.Liebman, T. (1980). Manual de Derecho Procesal Civil. Traducción Santiago Sentis Melendo. (pp. 161 – 164). Buenos Aires:Ediciones Jurídicas Europa-América.Moreno, L. (2000). Acceso a la Justicia. (pp.108 – 122). Bogotá: Ediciones Academia Colombiana de la Jurisprudencia.Nieto, A. & Gordillo, A. (2003). Las Limitaciones del Conocimiento Jurídico. (p. 24). Madrid:Editorial Trotta.Restrepo, M. (2005). La Necesidad de Ampliar la Tutela Cautelar Judicial en el Proceso Contencioso Administrativo.Saberes,Revista de Estudios Jurídicos, económicos y sociales, (Volumen 3, Separata. pp. 17 –18). Madrid: Universidad Alfonso X el Sabio.Rocco, H. (1977). Tratado de Derecho Procesal Civil. Volumen V. Parte EspecialProceso Cautelar. (pp. 24 y 25). Bogotá, Desalma, Buenos Aires:Temis.Parejo, L. (2003). Derecho Administrativo, Instituciones Generales, Bases, Fuentes, Organización y Sujetos, Actividad y Control.(pp. 1195–1196). Barcelona: Editorial Ariel S.A.Banco Interamericano de Desarrollo (2007). En: Justicia: un vínculo pendiente entre Estado,ciudadanía y desarrollo, Extraído: mayo 11 de 2008 desde http://www.iadb.org/publications/IDBBooks.cfm?language=Spanish&PARIDConsejo Nacional de Política Económica y Social,Departamento Nacional de Planeación (2003). Extraído 11 de mayo de 2008 desdewww.dnp.gov.co/archivos/documentos/Subdireccion_Conpes/3172.pdfConsejo Superior de la Judicatura en Colombia (2007). Extraído 12 de mayo de 2008 desdewww.ramajudicial.gov.co/csj_portal/assets/CIFRAS%20DEL%20CSJ%20EN%20ELCONGRESO..docConstitución Política de la República de Chile (2008). Extraído 11 mayo de 2008 desdehttp://www.camara.cl/legis/constitucion/contitucion_politica.pdfConstitución de España. (2008). Extraído 11 de mayo de 2008 desde http://constitucion.rediris.es/legis/1978/ce1978.htmlConstitución Política de losEstados Unidos de Mexicanos (2008). Extraído 11 de mayo de 2008 desde http://info4.juridicas.unam.mx/ijure/fed/9/Declaración Universal de Derechos Humanos. Artículo 8 (2008). Extraído 11 de agosto de 2008 desde http://www.un.org/spanish/aboutun/hrights.htmInstituto de Ciencia Política, Hernán Echavarría Olózaga, Extraído el 11 de agosto de 2006 desde http://www.icpcolombia.org/archivos/observatorio/boletin_53.pdf.Ley Fundamental para la República Federal Alemana. Extraído el 11 de agosto de 2006 desde http://www.estudionuner.com.ar/calemana.htmPNUD (2004). Informe Anticorrupción. Extraído el 20 de junio de 2008 desde http://www.undp.org/governance/docs/AC_PN_Spanish.pdfTransparencia por Colombia. Extraído el 11 de mayo 2008 desde http://www.transparenciacolombia.org.co/transparencia//tabid/67/Default.aspxConstitución de Italia.(2008). Extraído 11 de mayo de 2008 desde http://es.camera.it/deputati/funzionamento2002/03.costituzione.aspConvención Americana de Derechos Humanos, Pacto de San José de Costa Rica, artículo 8.1 (2008). Extraído 11 de agosto de 2008 desde http://www.oas.org/Juridico/spanish/tratados/b-32.html.Civilizar Ciencias Sociales y Humanidades91691104La suspensión en prevención como medida cautelar en el proceso contencioso administrativoSuspension in Prevention as a Precautionary Measure in Administrative Law LitigationRecurso contencioso administrativo - ColombiaDerecho administrativo - ColombiaDerecho procesal - ColombiaMedidas cautelaresRecursos (Derecho)proceso contencioso administrativomedidas cautelarestutela judicial efectivatutela cautelar judicialsuspensión provisionalsuspensión en prevenciónadministrative law litigationprecautionary measureseffective judicial protectionjudicial precautionary protectiontemporary suspensionsuspension in preventionhttp://purl.org/coar/version/c_970fb48d4fbd8a85http://purl.org/coar/resource_type/c_2df8fbb1http://purl.org/redcol/resource_type/ARTArtículo de revistaORIGINALLa suspension en prevencion como medida cautelar.htmlLa suspension en prevencion como medida cautelar.htmlartículotext/html238https://repository.usergioarboleda.edu.co/bitstream/11232/198/1/La%20suspension%20en%20prevencion%20como%20medida%20cautelar.htmlf8b1062c0762f5834392f51327592378MD51open access11232/198oai:repository.usergioarboleda.edu.co:11232/1982022-02-14 16:44:48.043open accessRepositorio Institucional Universidad Sergio Arboledadspace-help@myu.edu

La suspensión en prevención como medida cautelar en el proceso contencioso administrativo

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