Situación actual de los contratos sindicales en el sector salud de la red pública y privada del municipio de Tuluá durante la vigencia 2018-2019
ilustraciones, gráficos, tablas
- Autores:
-
Morales Mazuera, Jhon Edward
Pizo López, Carlos Mario
- Tipo de recurso:
- Trabajo de grado de pregrado
- Fecha de publicación:
- 2019
- Institución:
- Unidad Central del Valle del Cauca
- Repositorio:
- Repositorio Institucional - Unidad Central del Valle del Cauca
- Idioma:
- spa
- OAI Identifier:
- oai:repositorio.uceva.edu.co:20.500.12993/3242
- Acceso en línea:
- http://hdl.handle.net/20.500.12993/3242
- Palabra clave:
- Contratos sindicales
Sector salud
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Privada
Vigencia
- Rights
- openAccess
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Ricardo Ladino, Juan CarlosMorales Mazuera, Jhon EdwardPizo López, Carlos MarioTuluá, Valle del Cauca, ColombiaTuluá2023-07-24T14:22:45Z2023-07-24T14:22:45Z2019http://hdl.handle.net/20.500.12993/3242Instname:Unidad Central del Valle del Caucareponame:Repositorio Institucional Unidad Central del Valle del Caucarepourl:https://repositorio.uceva.edu.co/ilustraciones, gráficos, tablasEn la actualidad el contrato sindical, continúa siendo una figura poco conocida en la comunidad jurídica, pero muy utilizada principalmente en el sector salud de la red pública de nuestro país y es que con la entrada en vigencia de leyes como la 1429 de 2010, la 1438 de 2011 y la expedición del decreto 2025 de 2011, la pre y cooperativas de trabajo asociado, mejor conocidas como CTA, por ministerio de la ley se les impuso la prohibición de contratar con terceros, labores misionales permanentes, con especial atención en las empresas sociales del estado que prestan servicios de salud. Ante esta nueva realidad, se presentó en el país un fenómeno de un aumento significativo de sindicatos en el país, que aprovecharon una figura que venía de antaño (pues tiene sus antecedentes históricos desde 1930) pero que recientemente había sido modificada a través del Decreto 1429 de 2010, por lo que a medida que iban creciendo los sindicatos, en igual forma aumentaba el número de depósitos de contratos sindicales , los cuales en su mayoría eran suscritos con entidades públicas del sector salud, conforme a estadísticas del Ministerio del Trabajo. La anterior situación ha generado en el campo de la investigación jurídico laboral, un interés particular para determinar qué es lo que realmente está sucediendo con la utilización de esta “novedosa” figura o si simplemente las desaparecidas CTA, lo único que hicieron fue cambiar su denominación social y estamos frente a un abuso de una institución jurídica que pretende es lograr que los sindicatos en Colombia, tomen una postura participativa que permita una mejor gestión de las empresas, siempre en procura de mayor beneficio de los trabajadores afiliados a esta. Este debate, también lo han tenido las principales centrales obreras del país, pues federaciones tales como la CUT, tiene una postura de radical oposición, pues consideran que el contrato sindical es el medio a través del cual se cobija la vulneración de los derechos fundamentales de los trabajadores, mientras que la CGT, apoya esta figura de contratación colectiva, por lo que varios sindicatos que utilizan esta figura son afiliados a esta central obrera. Ahora bien, consideramos que el municipio de Tuluá no es ajeno a esta nueva realidad que vive el país, sin embargo, no se cuenta con un estudio de fondo que permita determinar el estado jurídico actual de los contratos sindicales, especialmente en el sector salud de la red pública y privada de este municipio, por lo que con la presente investigación se pretende determinar cuál es la aplicabilidad de los contratos sindicales en el sector ya descrito, analizar sus antecedentes históricos y normativos y revisar si estos cumplen o no con las exigencias legales actuales, garantizando a sus afiliados las garantías mínimas laborales. 13 Algunas limitantes que nos encontramos en el desarrollo de la investigación, fue la de que la inspección del trabajo de Tuluá, únicamente cuenta con el dato estadístico de los contratos sindicales suscritos en ese municipio mas no cuenta con los documentos que conforman el depósito, tales como el contrato sindical y su respectivo reglamento, ya que toda esta documentación es remitida al Ministerio del Trabajo, sede Bogotá D.C y a pesar de realizar la solicitud a tal Ministerio, ellos únicamente enviaron datos estadísticos de los contratos sindicales suscritos en el departamento del Valle del Cauca, sin enviar ni copia de los contratos sindicales ni de los correspondientes reglamentos. Sin embargo, logramos acceder a los contratos sindicales suscritos por la Agremiación Sindical ASPRESSA, en visita realizada a su sede principal el pasado 18 de septiembre de 2019, ya que su actual presidente nos otorgó copias simples de los contratos y sus correspondientes reglamentos, igualmente frente a los contratos suscritos por ASOSINDISALUD, accedimos a los reglamentos a través del portal de contratación estatal SECOP I, pero fue imposible obtener copia de los correspondientes reglamentos de dichos contratos sindicales. Además de lo anterior, existe la posibilidad de que simplemente los sindicatos no realicen el depósito de los contratos sindicales suscritos, por lo que al no ser públicos no puede determinarse su existencia, más que con un trabajo de campo riguroso que requeriría un análisis de entidad por entidad dentro del municipio, sin que ello signifique que se obtendrá una información veraz. Para el desarrollo de esta investigación, se realizaron las respectivas solicitudes ante el Ministerio del Trabajo, la Inspección del Trabajo del municipio de Tuluá, para contar con toda la información necesaria respecto al número y contenido de los contratos sindicales suscrito en esta localidad, igualmente se realizó solicitud ante la Secretaría de Salud Municipal a fin de obtener el listado de Instituciones Prestadoras de Salud (IPS) que prestan sus servicios dentro del municipio, quien no dio contestación a la petición por lo que se obtuvieron dichos datos el portal web datos abiertos del gobierno de la república. Finalmente, consideramos que esta investigación es de gran importancia para el campo jurídico laboral, pues hasta la fecha no se ha realizado un estudio sobre una realidad tan cuestionada a nivel nacional y de la, que como ya se ha dicho, no es ajena la población Tulueña, esperamos que con este trabajo se deje un precedente que genere interés en la comunidad académica para posteriores estudios de mayor rigurosidad.INTRODUCCIÓN / 1. TEMA. / 2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA. / 2.1 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA / 2.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA / 3. JUSTIFICACIÓN / 4. OBJETIVOS. / 4.1 OBJETIVO GENERAL / 4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS / 5. MARCO DE REFERENCIA 5.1 ESTADO DEL ARTE / 5.2 MARCO TEÓRICO / 5.2.1 Realismo Jurídico. / 5.2.2 Contrato sui generis y falta de derechos a los afiliados. / 5.3 MARCO CONCEPTUAL / 5.4 MARCO JURÍDICO / 5.5 MARCO CONTEXTUAL / 6. DISEÑO METODOLÓGICO / 6.1 CRONOGRAMA / 6.2 PRESUPUESTO / 7. CAPITULO I / ANÁLISIS DEL CONTEXTO Y EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL CONTRATO SINDICAL EN COLOMBIA. / 7.1 BREVES ANTECEDENTES INTERNACIONALES DEL SINDICALISMO / 7.2 ANTECEDENTES DEL SINDICALISMO EN COLOMBIA / 7.3 ANTECEDENTES HISTÓRICOS DEL CONTRATO SINDICAL EN COLOMBIA / 7.4 PROBLEMÁTICA DEL CONTRATO SINDICAL ENTRE EL 2010 - 2015 / 7.5 EL CONTRATO SINDICAL EN EL SECTOR SALUD DE COLOMBIA / 8. CAPITULO II / NORMATIVIDAD APLICABLE AL CONTRATO SINDICAL EN COLOMBIA. / 8.1 NORMOGRAMA DEL CONTRATO SINDICAL / 8.2 CONVENIO C087 DEL 9 DE JULIO DE 1948 OIT / 8.3 CONVENIO C098 DE 1949 OIT / 8.4 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA / 8.5 LEY 584 DE 2000 / 8.6 DECRETO 36 DE 2016 / 8.7 SENTENCIA CONSEJO DE ESTADO. 6 DE JULIO DE 2015 / 8.8 SENTENCIA T-303 DE 2011. / 8.9 SENTENCIA T-457 DE 2011. / 8.10 CONCEPTO NO. 189444 DE 2012. MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL. / 8.11 CONCEPTO NO. 41457 DE 2016. MINISTERIO DEL TRABAJO / 8.12 CONCEPTO NO. 76999 DE 2011. DIAN / 8.13 CONCEPTO NO.02EE2018410600000066233 DE 2018. MIN DEL TRABAJO / 8.14 CONCEPTO 100019 DE 2013. SENA / 9. CAPITULO III / ANÁLISIS DE LOS CONTRATOS SINDICALES SUSCRITOS CON ENTIDADES DEL SECTOR SALUD DE LA RED PÚBLICA Y PRIVADA DEL MUNICIPIO DE TULUÁ. / 9.1 IPS EN EL MUNICIPIO DE TULUÁ / 9.2 CONTRATOS SINDICALES SUSCRITOS EN EL MUNICIPIO DE TULUÁ DURANTE LA VIGENCIA 2018 – 2019 61 9.3 CONTRATOS SINDICALES SUSCRITOS EN EL SECTOR SALUD DEL MUNICIPIO DE TULUÁ / 9.4 ANÁLISIS DE LOS CONTRATOS SINDICALES SUSCRITOS EN EL SECTOR SALUD DEL MUNICIPIO DE TULUÁ / 9.4.1 Contrato sindical 004-2018 y 002-2019 suscrito en entre la Agremiación Sindical ASPRESSA y el Hospital Rubén Cruz Vélez. / 9.4.2 Contrato sindical 032-2018 y 025-2019 suscritos en entre la Agremiación Sindical ASPRESSA y el Hospital Rubén Cruz Vélez. / 9.4.5 Contratos Sindicales suscritos entre ASOSINDISALUD y el Hospital Tomas Uribe Uribe / 9.5 ANÁLISIS DE LOS REGLAMENTOS INTERNOS DE LOS CONTRATOS SINDICALES SUSCRITOS EN EL MUNICIPIO EN EL SECTOR SALUD DEL MUNICIPIO DE TULUÁ / 9.5.1 Reglamento del Contrato sindical 004-2018 suscrito en entre la Agremiación Sindical ASPRESSA y el Hospital Rubén Cruz Vélez. / 9.5.5 Reglamentos de los Contratos sindicales suscritos entre la Agremiación Sindical ASOSINDISALUD y el Hospital Tomas Uribe Uribe. / 10. CONCLUSIONES / BIBLIOGRAFÍA / ANEXOS /Abogado (a)PregradoPDF105 páginasapplication/pdfspaDerechos reservados - Unidad Central del Valle del Caucahttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0Atribución-NoComercial-SinDerivadas 4.0 Internacional (CC BY-NC-ND 4.0)info:eu-repo/semantics/openAccessAbierto (Texto Completo)http://purl.org/coar/access_right/c_abf2Situación actual de los contratos sindicales en el sector salud de la red pública y privada del municipio de Tuluá durante la vigencia 2018-2019bachelor thesisTesis/Trabajo de grado - Monografía - Pregradohttp://purl.org/coar/resource_type/c_7a1fTextinfo:eu-repo/semantics/bachelorThesisinfo:eu-repo/semantics/acceptedVersionDerechoFacultad de Ciencias Jurídicas y HumanísticasContratos sindicalesSector saludRed públicaPrivadaVigenciaAGENCIA DE INFORMACIÓN LABORAL – AIL. El movimiento sindical plantea lucha estratégica contra la tercerización laboral. [en línea] Medellín. 30 de julio de 2014 [Consultado 26 de julio de 2019] Disponible en: http://ail.ens.org.co/derecho laboral/movimiento-sindical-plantea-lucha-estrategica-la-tercerizacion-laboralASESORIA SINDICAL. Pacto Colectivo o Plan de Beneficios [en línea]. Centro de Atención Laboral CAL. [Consultado: 10 de junio de 2019]. Disponible en internet: http://calcolombia.co/servicios/asesoria-sindical/pacto-colectivo-plan-beneficios/CABRERA MEJÍA, María Alicia. El Sindicalismo en Colombia. Primera Edición. Santafé de Bogotá D.C. Editorial Nomos S.A. 2005. 337p. ISBN 958-33-8165-9COLOMBIA. ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE. Constitución Política de Colombia (julio 1991) Santa Fe de Bogotá D.C: Gaceta Constitucional No. 116 de 20 de julio de 1991.COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Código Sustantivo del Trabajo. Santa Fe de Bogotá D.C: Diario Oficial No 27.622, del 7 de junio de 1951. Art 482.--------. --------. 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