Propuesta de fortalecimiento de la gestión local del riesgo de desastres en el municipio de Santa Rosa de Cabal, Risaralda

El conocimiento del riesgo de desastres es el proceso sobre el que se fundamentan la reducción del riesgo y el manejo de desastres y por tanto actúa de manera transversal en la gestión del riesgo de desastres. Las investigaciones documentales en contexto histórico y el análisis de cartografía multit...

Full description

Autores:: Osma Gallego, Daniela
Ramírez Ospina, Juan Camilo

Tipo de recurso:: Trabajo de grado de pregrado

Fecha de publicación:: 2021

Institución:: Universidad Tecnológica de Pereira

Repositorio:: Repositorio Institucional UTP

Idioma:: spa

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description	El conocimiento del riesgo de desastres es el proceso sobre el que se fundamentan la reducción del riesgo y el manejo de desastres y por tanto actúa de manera transversal en la gestión del riesgo de desastres. Las investigaciones documentales en contexto histórico y el análisis de cartografía multitemporal permitieron profundizar en las causas del riesgo de desastres en el municipio de Santa Rosa de Cabal. En este sentido, las condiciones actuales de riesgo de desastres son el resultado de una construcción progresiva asociada a procesos de transformación territorial y causas estructurales de tipo económico, político, social y cultural. Además, se caracterizaron a partir de fuentes secundarias los escenarios de riesgo de desastres asociados a los fenómenos de actividad sísmica, actividad volcánica, movimientos en masa, avenidas torrenciales, inundaciones, incendios forestales, vendavales, erosión fluvial, incendios estructurales y explosiones. Finalmente se realizó una evaluación del conocimiento del riesgo de desastres y su articulación con la planificación territorial y del desarrollo, que sirvió como base para la formulación de criterios de análisis del riesgo de desastres orientados hacia la intervención sistémica e integral de las deficiencias encontradas en este proceso a nivel municipal.
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spelling	Vásquez Morales, Héctor JaimeOsma Gallego, DanielaRamírez Ospina, Juan CamiloSanta Rosa de Cabal (Risaralda - Colombia)2022-04-29T20:45:25Z2022-04-29T20:45:25Z2021El conocimiento del riesgo de desastres es el proceso sobre el que se fundamentan la reducción del riesgo y el manejo de desastres y por tanto actúa de manera transversal en la gestión del riesgo de desastres. Las investigaciones documentales en contexto histórico y el análisis de cartografía multitemporal permitieron profundizar en las causas del riesgo de desastres en el municipio de Santa Rosa de Cabal. En este sentido, las condiciones actuales de riesgo de desastres son el resultado de una construcción progresiva asociada a procesos de transformación territorial y causas estructurales de tipo económico, político, social y cultural. Además, se caracterizaron a partir de fuentes secundarias los escenarios de riesgo de desastres asociados a los fenómenos de actividad sísmica, actividad volcánica, movimientos en masa, avenidas torrenciales, inundaciones, incendios forestales, vendavales, erosión fluvial, incendios estructurales y explosiones. Finalmente se realizó una evaluación del conocimiento del riesgo de desastres y su articulación con la planificación territorial y del desarrollo, que sirvió como base para la formulación de criterios de análisis del riesgo de desastres orientados hacia la intervención sistémica e integral de las deficiencias encontradas en este proceso a nivel municipal.The knowledge of disaster risk is the process on which risk reduction and disaster management are based and therefore acts transversally in disaster risk management. Documentary research in historical context and the analysis of multi-temporal cartography allowed for a deeper understanding of the causes of disaster risk in the municipality of Santa Rosa de Cabal. In this sense, the current conditions of disaster risk are the result of a progressive construction associated with processes of territorial transformation and structural causes of an economic, political, social and cultural nature. In addition, disaster risk scenarios associated with seismic activity, volcanic activity, mass movements, torrential floods, floods, forest fires, windstorms, fluvial erosion, structural fires and explosions were characterized from secondary sources. Finally, an evaluation of the knowledge of disaster risk and its articulation with territorial and development planning was carried out, which served as a basis for the formulation of disaster risk analysis criteria oriented towards the systemic and integral intervention of the deficiencies found in this process at the municipal level.PregradoAdministrador(a) AmbientalTABLA DE CONTENIDO CAPÍTULO 1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................. 1 1.1 Resumen................................................................................................................................ 1 1.2 Abstract................................................................................................................................. 1 1.3 Objetivos............................................................................................................................... 2 1.3.1 Objetivo general............................................................................................................. 2 1.3.2 Objetivos específicos..................................................................................................... 2 1.4 Planteamiento del problema.................................................................................................. 2 1.5 Justificación .......................................................................................................................... 4 1.6 Marco referencial.................................................................................................................. 5 1.7 Marco teórico........................................................................................................................ 6 1.8 Metodología ........................................................................................................................ 10 1.8.1 Fases de la investigación.............................................................................................. 12 1.8.1.1 Fase diagnóstica .................................................................................................... 12 1.8.1.2 Fase evaluativa...................................................................................................... 12 1.8.2 Técnicas e instrumentos............................................................................................... 13 1.9 Alcances.............................................................................................................................. 18 CAPÍTULO 2. PROCESOS AMBIENTALES EN LA CONSOLIDACIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES................................................................................................................................ 19 2.1. Reconstrucción historia del municipio de Santa Rosa de Cabal........................................ 19 2.2 Procesos que influyen en la configuración del riesgo de desastres .................................... 41 2.2.1 Crecimiento demográfico en el municipio................................................................... 41 2.2.2 Migración asociada con el desplazamiento forzado .................................................... 44 2.2.3 Crecimiento urbano en el municipio............................................................................ 46 2.2.4 Asentamientos informales en Santa Rosa de Cabal..................................................... 51 2.2.5 Procesos de degradación ambiental ............................................................................. 54 2.3 Antecedentes de desastres en Santa Rosa de Cabal............................................................ 66 2.4. Configuración del riesgo de desastres como problemática ambiental en Santa Rosa de Cabal ................................................................................................................................................... 70 CAPÍTULO 3. CONDICIONES ACTUALES DE RIESGO DE DESASTRES EN SANTA ROSA DE CABAL................................................................................................................................... 75 3. 1 Contexto biofísico.............................................................................................................. 75 3.1.1 Geología, geomorfología y formaciones superficiales ................................................ 75 3.1.2 Hidrografía................................................................................................................... 78 3.1.3 Clima............................................................................................................................ 79 3.1.4 Biodiversidad ............................................................................................................... 81 3.2 Contexto socioeconómico................................................................................................... 82 3.2.1 División político-administrativa .................................................................................. 82 3.2.2 Población...................................................................................................................... 84 3.2.3 Pobreza......................................................................................................................... 84 3.2.4 Vivienda....................................................................................................................... 85 3.2.5 Servicios públicos........................................................................................................ 86 3.2.6 Equipamientos colectivos e infraestructura ................................................................. 87 3.2.7 Educación..................................................................................................................... 88 3.2.8 Salud ............................................................................................................................ 89 3.2.9 Economía ..................................................................................................................... 89 3.3 Escenarios de riesgo de desastres ....................................................................................... 90 CAPÍTULO 4. EVALUACIÓN DEL CONOCIMIENTO DEL RIESGO DE DESASTRES EN SANTA ROSA DE CABAL....................................................................................................... 141 4.1 Definición de parámetros de evaluación........................................................................... 142 4.1.1 Parámetros de evaluación para el Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres (PMGRD)............................................................................................................................ 142 4.1.1.1 Análisis del riesgo de desastres........................................................................... 142 4.1.1.2 Monitoreo y seguimiento del riesgo de desastres............................................... 144 4.1.1.3 Comunicación del riesgo de desastres ................................................................ 145 4.1.2 Parámetros de evaluación para el Plan de Desarrollo Municipal (PDM).................. 145 4.1.3 Parámetros de evaluación para el Plan Básico de Ordenamiento Territorial (PBOT)146 4.2 Resultados......................................................................................................................... 148 4.2.1 Evaluación del conocimiento del riesgo de desastres en el Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres ...................................................................................................... 148 4.2.2 Evaluación del conocimiento del riesgo de desastres en el Plan de Desarrollo Municipal ............................................................................................................................................. 162 4.2.3 Evaluación del conocimiento del riesgo de desastres en el Plan Básico de Ordenamiento Territorial ............................................................................................................................ 170 CAPÍTULO 5. CRITERIOS DE ANÁLISIS DEL RIESGO DE DESASTRES........................ 183 CRITERIO 1. Contextualización biofísica y socioeconómica del territorio. ......................... 184 CRITERIO 2. Inventario histórico de desastres de Santa Rosa de Cabal............................... 187 CRITERIO 3. Caracterización de las amenazas presentes en el territorio. ............................ 189 CRITERIO 4. Evaluación de la vulnerabilidad en todas sus dimensiones............................. 192 CRITERIO 5. Inclusión de los procesos de transformación territorial en el conocimiento del riesgo de desastres................................................................................................................... 195 CRITERIO 6. Valoración de las condiciones de riesgo de desastres. .................................... 198 CRITERIO 7. Integración sectorial para el proceso de conocimiento del riesgo de desastres. ................................................................................................................................................. 200 CRITERIO 8. Monitoreo de las condiciones de riesgo de desastres. ..................................... 203 CRITERIO 9. Incorporación del área rural en el conocimiento del riesgo de desastres. ....... 206 CRITERIO 10. Gobernanza en el proceso del conocimiento del riesgo de desastres. ........... 208 CRITERIO 11. Comunicación del riesgo de desastres en el municipio de Santa Rosa de Cabal. ................................................................................................................................................. 211 CRITERIO 12. Articulación interinstitucional para la conformación de sistemas de alerta temprana (SAT) en el municipio de Santa Rosa de Cabal...................................................... 213 CRITERIO 13. Sistema de Información Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres. ..... 216 CRITERIO 14. Fortalecimiento de la estructura organizacional para la gestión del riesgo de desastres a nivel municipal. .................................................................................................... 221 CRITERIO 15. Fortalecimiento de las capacidades de los funcionarios involucrados en la gestión del riesgo de desastres. ............................................................................................... 224 CRITERIO 16. Verificación de las funciones de los actores involucrados en el conocimiento del riesgo a nivel municipal.......................................................................................................... 226 CRITERIO 17. Evaluación y seguimiento del proceso de conocimiento del riesgo en los instrumentos de planificación. ................................................................................................ 228 DISCUSIÓN FINAL Y CONCLUSIONES ............................................................................... 231 REFERENCIAS.......................................................................................................................... 234284 Páginasapplication/pdfUniversidad Tecnológica de PereiraRepositorio institucional Universidad Tecnológica de Pereirahttps://repositorio.utp.edu.co/homehttps://hdl.handle.net/11059/14074spaUniversidad Tecnológica de PereiraFacultad de Ciencias AmbientalesPereiraAdministración AmbientalAlcaldía Municipal de Santa Rosa de Cabal. (2020). Plan de Desarrollo Santa Rosa de Cabal 2020- 2023. “El cambio lo construimos todos”Alonso, Francisco. (s.f.). Sistemas de Información Geográfica. Temario. Universidad de Murcia. 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Con todo, en mi (nuestra) condición de autor (es) me (nos) reservo (reservamos) los derechos morales de la OBRA antes citada con arreglo al artículo 30 deinfo:eu-repo/semantics/openAccesshttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2Atribución-NoComercial-SinDerivadas 4.0 Internacional (CC BY-NC-ND 4.0)https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/350 - Administración pública y ciencia militar::354 - Administración pública de la economía y el medio ambienteConocimiento del riesgo de desastresCriterios de análisis del riesgoGestión local del riesgo de desastresGobernanza forestalMovimiento en masaGestión de emergenciasPropuesta de fortalecimiento de la gestión local del riesgo de desastres en el municipio de Santa Rosa de Cabal, RisaraldaTrabajo de grado - Pregradohttp://purl.org/coar/resource_type/c_7a1fTextinfo:eu-repo/semantics/bachelorThesisinfo:eu-repo/semantics/acceptedVersionORIGINALTRABAJO DE GRADO.pdfTRABAJO DE GRADO.pdfapplication/pdf12281354https://repositorio.utp.edu.co/bitstreams/ce5b88aa-d1f1-453d-affb-c7f34649358d/download196d57acfb2c0fd3fb1c6d0c57c0b90aMD51LICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-814828https://repositorio.utp.edu.co/bitstreams/125b38ca-8ce3-4161-bbf6-8fa100a318d4/download2f9959eaf5b71fae44bbf9ec84150c7aMD52TEXTTRABAJO DE GRADO.pdf.txtTRABAJO DE GRADO.pdf.txtExtracted texttext/plain643131https://repositorio.utp.edu.co/bitstreams/d877d827-81d3-47df-becd-42653a10dd61/download0d0cb0b68d65343c18dd2ba0ea213fadMD53THUMBNAILTRABAJO DE GRADO.pdf.jpgTRABAJO DE GRADO.pdf.jpgGenerated Thumbnailimage/jpeg6244https://repositorio.utp.edu.co/bitstreams/d08e3fde-56cf-44f8-8e0a-663900178717/download381872863f52f1ababf7fcb52ace50afMD5411059/14074oai:repositorio.utp.edu.co:11059/140742022-04-29 22:00:16.348https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/Manifiesto (Manifestamos) en este documento la voluntad de autorizar a la Biblioteca Jorge Roa Martínez de la Universidad Tecnológica de Pereira la publicación en el Repositorio institucional (http://biblioteca.utp.edu.co), la versión electrónica de la OBRA titulada: ________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________ La Universidad Tecnológica de Pereira, entidad académica sin ánimo de lucro, queda por lo tanto facultada para ejercer plenamente la autorización anteriormente descrita en su actividad ordinaria de investigación, docencia y publicación. 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Con todo, en mi (nuestra) condición de autor (es) me (nos) reservo (reservamos) los derechos morales de la OBRA antes citada con arreglo al artículo 30 dehttps://repositorio.utp.edu.coRepositorio 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Propuesta de fortalecimiento de la gestión local del riesgo de desastres en el municipio de Santa Rosa de Cabal, Risaralda

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