Plan comunitario de gestión del riesgo para el barrio portal de las mercedes del municipio de Pereira, Risaralda
La gestión del riesgo de desastres es un proceso social cuyo fin es la prevención, reducción y el control permanente de los factores de riesgo de desastres en la sociedad, así como la preparación y respuesta ante situaciones de riesgo para proteger la vida de la población, el patrimonio de las perso...
- Autores:
-
Flórez Vásquez, Viviana Marcela
Hernández Chaurra, Mateo
- Tipo de recurso:
- Trabajo de grado de pregrado
- Fecha de publicación:
- 2024
- Institución:
- Universidad Tecnológica de Pereira
- Repositorio:
- Repositorio Institucional UTP
- Idioma:
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- OAI Identifier:
- oai:repositorio.utp.edu.co:11059/15128
- Acceso en línea:
- https://hdl.handle.net/11059/15128
https://repositorio.utp.edu.co/home
- Palabra clave:
- 360 - Problemas y servicios sociales; asociaciones::363 - Otros problemas y servicios sociales
Evaluación de riesgos ambientales
Comunidad
Vida en comunidad
Gestión del riesgo de desastres
Amenaza
Riesgo
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Escenarios de riesgo
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La gestión del riesgo de desastres es un proceso social cuyo fin es la prevención, reducción y el control permanente de los factores de riesgo de desastres en la sociedad, así como la preparación y respuesta ante situaciones de riesgo para proteger la vida de la población, el patrimonio de las personas y del Estado, por esta razón, los planes comunales de gestión del riesgo son importantes para la implementación de procesos en el conocimiento, reducción y manejo de desastres según lo establecido en la ley 1523 del 2012. Desde la guía comunitaria para la gestión del riesgo de desastres del 2013, se puede aludir que los planes comunitarios de gestión del riesgo son procesos participativos que se implementan en zonas donde se han identificado y evaluado condiciones de riesgo. A nivel nacional, se encuentra la guía comunitaria para la gestión del riesgo, la cual busca mejorar el conocimiento del riesgo, generar corresponsabilidad ciudadana para evitar nuevos escenarios de riesgo y aumentar la participación de la respuesta a emergencias. En el campo de las dinámicas que se desarrollan en el barrio Portal de Las Mercedes se debe tener en cuenta el contexto y generar unas líneas de acción que permitan enfrentar la problemática ambiental, por tal motivo se identifica la falta de documentos de carácter administrativo e instrumentos de planificación, considerando que se encuentra en una zona de riesgo alto mitigable por remoción en masa. Para dar respuesta a lo anteriormente planteado se propuso lo siguiente, como objetivo general: formular un plan comunitario de gestión del riesgo para el barrio Portal de Las Mercedes, Pereira – Risaralda con esto se pretende realizar un diagnóstico ambiental de la zona de estudio, analizar los escenarios de riesgo en el territorio y diseñar el componente estratégico y programático del plan comunitario de gestión del riesgo de la zona de estudio. Por medio del enfoque metodológico cualitativo, cuantitativo o mixto. Se espera obtener el diagnóstico ambiental donde se evidenciarán los contextos biofísicos y socioeconómicos a fin de conocer las dinámicas del territorio, analizar los escenarios de riesgo donde se evaluarán las amenazas y la vulnerabilidad que configuran los escenarios de riesgo y, por último, la construcción de un plan comunitario de gestión del riesgo de desastres de la zona de estudio. |
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Alcaldía de Pereira. (2023). Información del municipio de Pereira. https://www.pereira.gov.co/publicaciones/15/informacion-del-municipio/ Arcila, M., Medina, B., Narváez, E. y Velásquez, I. (1994). La planeación participativa. Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. http://ciat-library.ciat.cgiar.org/articulos_ciat/Modulo_No.2_La_planeacion_participativa.pdf Arias, O. y Restrepo, J. (2020). Cenaprov y el crecimiento urbano de Pereira 1973-1987. Una mirada a la construcción barrial de Pereira desde sus márgenes. Ciencia Nueva. Revista de Historia y Política, 4(1), 23-45. https://doi.org/10.22517/25392662.22561 Armada de Colombia. (s.f.). La magnitud de la guerra en Colombia. https://www.armada.mil.co/es/content/la-magnitud-de-la-guerra-en- Ávila-Toscano, J. (2014). Política pública de gestión del riesgo de desastres en Colombia. Análisis de la ley 1523 de 2012 en territorios del Caribe afectados por desastres invernales. 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Por medio del cual se adoptan directrices generales para la elaboración del plan de gestión del riesgo de desastres de las entidades públicas y privadas en el marco del artículo 42 de la Ley 1523 de 2012. 20 de diciembre de 2017. Instituto Geográfico Agustín Codazzi. (1995). Risaralda características geográficas Lavell, A. (1996). Ciudades en riesgo. Degradación ambiental, riesgos urbanos y desastres. La Red. https://www.desenredando.org/public/libros/1996/cer/CER_cap02-DARDU_ene-7-2003.pdf Lavell, A. (2003). La gestión local del riesgo. Nociones y precisiones en torno al concepto y la práctica. CEPREDENAC-PNUD. http://www.disaster-info.net/lideres/portugues/brasil%2006/Material%20previo/Allangestriesg Ley 1523 de 2012. Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones. 24 de abril de 2012. D.O. No. 48411 Narváez, L., Lavell, A. y Pérez, G. (2009). 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Atribución-NoComercial-SinDerivadas 4.0 Internacional (CC BY-NC-ND 4.0)Manifiesto (Manifestamos) en este documento la voluntad de autorizar a la Biblioteca Jorge Roa Martínez de la Universidad Tecnológica de Pereira la publicación en el Repositorio institucional (http://biblioteca.utp.edu.co), la versión electrónica de la OBRA titulada: La Universidad Tecnológica de Pereira, entidad académica sin ánimo de lucro, queda por lo tanto facultada para ejercer plenamente la autorización anteriormente descrita en su actividad ordinaria de investigación, docencia y publicación. La autorización otorgada se ajusta a lo que establece la Ley 23 de 1982. Con todo, en mi (nuestra) condición de autor (es) me (nos) reservo (reservamos) los derechos morales de la OBRA antes citada con arreglo al artículo 30 de la Ley 23 de 1982. En concordancia suscribo (suscribimos) este documento en el momento mismo que hago (hacemos) entrega de mi (nuestra) OBRA a la Biblioteca “Jorge Roa Martínez” de la Universidad Tecnológica de Pereira. Manifiesto (manifestamos) que la OBRA objeto de la presente autorización es original y la realicé (realizamos) sin violar o usurpar derechos de autor de terceros, por lo tanto, mi (nuestra) OBRA es de exclusiva autoría y tiene la titularidad sobre la misma. PARAGRAFO: En caso de presentarse cualquier reclamación o acción por parte de un tercero en cuanto a los derechos de autor sobre la OBRA en cuestión, El (los) Autor(es), asumirá (n) toda la responsabilidad, y saldrá (n) en defensa de los derechos aquí autorizados. Para todos los efectos La Universidad actúa como un tercero de buena fe. Manifiesto (manifestamos) que soy (somos) conocedor (es) del alcance mundial de la publicación de mi (nuestra) obra en internet y específicamente en el Repositorio Institucional. Manifiesto (manifestamos) que mi (nuestra) OBRA no está limitada ni protegida por ningún acuerdo de confidencialidad, no es un secreto industrial, no es una invención patentable y no cuenta con ningún otro tipo de restricción para su publicación. Acepto (aceptamos) que la autorización se hace a título gratuito, por lo tanto, renuncio (renunciamos) a recibir pago alguno por su distribución, comunicación pública y cualquier otro uso que se haga en los términos de la presente licencia. Autorizo (autorizamos) a la Universidad Tecnológica de Pereira para incluir la presente OBRA en los índices y buscadores que la Universidad estime convenientes para su visibilidad. Acepto (aceptamos) que la Universidad Tecnológica de Pereira convierta el documento en cualquier medio o formato para su preservación digital. En constancia de lo anterior, autorizo (autorizamos) publicar mi (nuestra) OBRA bajo las Licencias Creative Commons 4.0 (cuyo texto se puede consultar en: http://creativecommons.org/licenses/): Se autoriza el uso comercial de mi (nuestra) OBRA: SI____ NO_____ Se autorizan modificaciones de mi (nuestra) OBRA: SI____ NO_____ “Los derechos de autor recaen sobre las obras científicas, literarias y artísticas en las cuales se comprenden las creaciones del espíritu en el campo científico, literario y artístico, cualquiera que sea el modo o forma de expresión y cualquiera que sea su destinación, tales como: los libros, folletos y otros escritos; las conferencias, alocuciones, sermones y otras obras de la misma naturaleza; las obras dramáticas o dramático-musicales; las obras coreográficas y las pantomimas; las composiciones musicales con letra o sin ella; las obras cinematográficas, a las cuales se asimilan las obras expresadas por procedimiento análogo a la cinematografía, inclusive los videogramas, las obras de dibujo, pintura, arquitectura, escultura, grabado, litografía; las obras fotográficas a las cuales se asimilan las expresas por procedimiento análogo o la fotografía; las obras de artes plásticas; las ilustraciones, mapas, planos, croquis y obras plásticas relativas a la geografía, a la topografía a la arquitectura o a las ciencias, en fin, toda producción del dominio científico, literario o artístico que puedan producirse o definirse por cualquier forma de impresión o de reproducción, por fonografía, radiotelefonía o cualquier otro medio conocido o por conocer”. (Artículo 2 de la ley 23 de 1982).https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/http://purl.org/coar/access_right/c_abf2info:eu-repo/semantics/openAccessRave Torres, Michael De JesúsFlórez Vásquez, Viviana MarcelaHernández Chaurra, Mateo2024-05-21T16:29:20Z2024-05-21T16:29:20Z2024https://hdl.handle.net/11059/15128Universidad Tecnológica de PereiraRepositorio Universidad Tecnológica de Pereirahttps://repositorio.utp.edu.co/homeLa gestión del riesgo de desastres es un proceso social cuyo fin es la prevención, reducción y el control permanente de los factores de riesgo de desastres en la sociedad, así como la preparación y respuesta ante situaciones de riesgo para proteger la vida de la población, el patrimonio de las personas y del Estado, por esta razón, los planes comunales de gestión del riesgo son importantes para la implementación de procesos en el conocimiento, reducción y manejo de desastres según lo establecido en la ley 1523 del 2012. Desde la guía comunitaria para la gestión del riesgo de desastres del 2013, se puede aludir que los planes comunitarios de gestión del riesgo son procesos participativos que se implementan en zonas donde se han identificado y evaluado condiciones de riesgo. A nivel nacional, se encuentra la guía comunitaria para la gestión del riesgo, la cual busca mejorar el conocimiento del riesgo, generar corresponsabilidad ciudadana para evitar nuevos escenarios de riesgo y aumentar la participación de la respuesta a emergencias. En el campo de las dinámicas que se desarrollan en el barrio Portal de Las Mercedes se debe tener en cuenta el contexto y generar unas líneas de acción que permitan enfrentar la problemática ambiental, por tal motivo se identifica la falta de documentos de carácter administrativo e instrumentos de planificación, considerando que se encuentra en una zona de riesgo alto mitigable por remoción en masa. Para dar respuesta a lo anteriormente planteado se propuso lo siguiente, como objetivo general: formular un plan comunitario de gestión del riesgo para el barrio Portal de Las Mercedes, Pereira – Risaralda con esto se pretende realizar un diagnóstico ambiental de la zona de estudio, analizar los escenarios de riesgo en el territorio y diseñar el componente estratégico y programático del plan comunitario de gestión del riesgo de la zona de estudio. Por medio del enfoque metodológico cualitativo, cuantitativo o mixto. Se espera obtener el diagnóstico ambiental donde se evidenciarán los contextos biofísicos y socioeconómicos a fin de conocer las dinámicas del territorio, analizar los escenarios de riesgo donde se evaluarán las amenazas y la vulnerabilidad que configuran los escenarios de riesgo y, por último, la construcción de un plan comunitario de gestión del riesgo de desastres de la zona de estudio.RESUMEN EN INGLÉS: Disaster risk management is a social process aimed at preventing, reducing, and permanently controlling disaster risk factors in society, as well as preparing for and responding to risk situations to protect the lives of the population, the assets of individuals and the state. For this reason, communal risk management plans are important for implementing processes in the knowledge, reduction, and management of disasters as established in Law 1523 of 2012. From the Community Guide for Disaster Risk Management in 2013, it can be inferred that community risk management plans are participatory processes implemented in areas where risk conditions have been identified and evaluated. At the national level, there is a community guide for risk management, which seeks to improve risk awareness, generate citizen co-responsibility to avoid new risk scenarios, and increase emergency response participation. In the context of the dynamics developed in the Portal de Las Mercedes neighborhood, it is essential to consider the context and develop action lines to address environmental issues. Therefore, the lack of administrative documents and planning instruments is identified, considering that it is located in a high risk area that can be mitigated by mass removal. In response to this, the following general objective was proposed: to formulate a communal risk management plan for the Portal de Las Mercedes neighborhood, Pereira – Risaralda. This aims to conduct an environmental diagnosis of the study area, analyze risk scenarios in the territory, and design the strategic and programmatic component of the communal risk management plan for the study area. Through a qualitative, quantitative or mixed methodological approach, it is expected to obtain an environmental diagnosis that will reveal biophysical and socioeconomic contexts to understand territorial dynamics, analyze risk scenarios evaluating threats and vulnerability that shape these scenarios, and finally construct a communal disaster risk management plan for the study area.1. INTRODUCCIÓN 5 2. JUSTIFICACIÓN 6 3. OBJETIVOS 7 3.1 Objetivo General 7 3.2 Objetivos Específicos 7 4. MARCO TEÓRICO 8 5. MARCO NORMATIVO 12 6. METODOLOGÍA 14 Fase I: Diagnóstico Ambiental 14 Fase II: Determinación de Escenarios de Riesgo 15 Fase III: Propositiva 15 7. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL 18 7.1 Contexto Geográfico 18 7.2 Contexto Biofísico 20 7.2.1 Geología 20 7.2.2 Geomorfología 22 7.2.3 Hidroclimatología 24 7.3 Componente Biótico 26 7.4 Contexto Histórico y Socioeconómico 27 7.4.1 Memoria Histórica 28 7.4.2 Población 35 7.4.3 Vivienda 38 7.4.4 Equipamientos e Infraestructura 39 7.5 Sintomatología del Barrio Portal de las Mercedes 41 8. SÍNTESIS DE LOS CONFLICTOS AMBIENTALES, PROBLEMAS AMBIENTALES Y POTENCIALIDADES AMBIENTALES 43 8.1 Problemas Ambientales 43 8.2 Potencialidades Ambientales 43 8.3 Conflictos Ambientales 44 9. PROBLEMÁTICA AMBIENTAL 44 10. ESCENARIOS DE RIESGO DE DESASTRES EN EL BARRIO PORTAL DE LAS MERCEDES, PEREIRA - RISARALDA 44 10.1 Amenazas presentes en el Barrio Portal de las Mercedes 45 10.1.1 Evaluación de Amenaza por Sismo 48 10.1.2 Evaluación de Amenaza por Vendaval 49 10.1.3 Evaluación de Amenazas por Erosión Pluvial 50 10.1.4 Evaluación de amenaza por remoción en masa 51 10.1.5 Evaluación de amenaza por incendios forestales 52 10.2 Vulnerabilidad 53 10.2.1 Factores Económicos 54 10.2.2 Factores Sociales 55 10.2.3 Factores Físicos 55 10.3 Riesgo 58 10.4 Escenarios de Riesgo 59 10.4.1 Escenario de Riesgo Asociado a Sismo 59 10.4.2 Escenario de Riesgo asociado a vendaval 61 10.4.3 Escenario de Riesgo Asociado a Erosión Pluvial 63 10.4.4 Escenario de Riesgo Asociado a Remoción en Masa 64 10.4.5 Escenario de Riesgo Asociado a Incendios Forestales 66 10.5 Inventario de Viviendas Vulnerables por Fenómenos de Remoción en Masa 68 11. DISEÑO DEL PLAN COMUNITARIO DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN EL BARRIO PORTAL DE LAS MERCEDES, PEREIRA - RISARALDA 70 11.1 Visión 70 11.2 Objetivos específicos 71 11.3 Línea 1: Conociendo mi riesgo 71 11.4 Línea 2. Preparado para actuar 73 11.5 Línea 3. Trabajando en Comunidad 73 12. CONCLUSIONES 75 13. BIBLIOGRAFÍA 76 14. ANEXOS 79PregradoAdministrador(a) Ambiental132application/pdfspaUniversidad Tecnológica de PereiraAdministración AmbientalFacultad de Ciencias AmbientalesPereira360 - Problemas y servicios sociales; asociaciones::363 - Otros problemas y servicios socialesEvaluación de riesgos ambientalesComunidadVida en comunidadGestión del riesgo de desastresAmenazaRiesgoVulnerabilidadEscenarios de riesgoPlan comunitario de gestión del riesgo para el barrio portal de las mercedes del municipio de Pereira, RisaraldaTrabajo de grado - Pregradoinfo:eu-repo/semantics/acceptedVersionhttp://purl.org/coar/resource_type/c_7a1fTextinfo:eu-repo/semantics/bachelorThesisAlcaldía de Pereira. (2023). Información del municipio de Pereira. https://www.pereira.gov.co/publicaciones/15/informacion-del-municipio/Arcila, M., Medina, B., Narváez, E. y Velásquez, I. (1994). La planeación participativa. 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La autorización otorgada se ajusta a lo que establece la Ley 23 de 1982. Con todo, en mi (nuestra) condición de autor (es) me (nos) reservo (reservamos) los derechos morales de la OBRA antes citada con arreglo al artículo 30 de la Ley 23 de 1982. En concordancia suscribo (suscribimos) este documento en el momento mismo que hago (hacemos) entrega de mi (nuestra) OBRA a la Biblioteca “Jorge Roa Martínez” de la Universidad Tecnológica de Pereira. Manifiesto (manifestamos) que la OBRA objeto de la presente autorización es original y la realicé (realizamos) sin violar o usurpar derechos de autor de terceros, por lo tanto, mi (nuestra) OBRA es de exclusiva autoría y tiene la titularidad sobre la misma. PARAGRAFO: En caso de presentarse cualquier reclamación o acción por parte de un tercero en cuanto a los derechos de autor sobre la OBRA en cuestión, El (los) Autor(es), asumirá (n) toda la responsabilidad, y saldrá (n) en defensa de los derechos aquí autorizados. Para todos los efectos La Universidad actúa como un tercero de buena fe. Manifiesto (manifestamos) que soy (somos) conocedor (es) del alcance mundial de la publicación de mi (nuestra) obra en internet y específicamente en el Repositorio Institucional. Manifiesto (manifestamos) que mi (nuestra) OBRA no está limitada ni protegida por ningún acuerdo de confidencialidad, no es un secreto industrial, no es una invención patentable y no cuenta con ningún otro tipo de restricción para su publicación. Acepto (aceptamos) que la autorización se hace a título gratuito, por lo tanto, renuncio (renunciamos) a recibir pago alguno por su distribución, comunicación pública y cualquier otro uso que se haga en los términos de la presente licencia. Autorizo (autorizamos) a la Universidad Tecnológica de Pereira para incluir la presente OBRA en los índices y buscadores que la Universidad estime convenientes para su visibilidad. Acepto (aceptamos) que la Universidad Tecnológica de Pereira convierta el documento en cualquier medio o formato para su preservación digital. En constancia de lo anterior, autorizo (autorizamos) publicar mi (nuestra) OBRA bajo las Licencias Creative Commons 4.0 (cuyo texto se puede consultar en: http://creativecommons.org/licenses/): Se autoriza el uso comercial de mi (nuestra) OBRA: SI____ NO_____ Se autorizan modificaciones de mi (nuestra) OBRA: SI____ NO_____ “Los derechos de autor recaen sobre las obras científicas, literarias y artísticas en las cuales se comprenden las creaciones del espíritu en el campo científico, literario y artístico, cualquiera que sea el modo o forma de expresión y cualquiera que sea su destinación, tales como: los libros, folletos y otros escritos; las conferencias, alocuciones, sermones y otras obras de la misma naturaleza; las obras dramáticas o dramático-musicales; las obras coreográficas y las pantomimas; las composiciones musicales con letra o sin ella; las obras cinematográficas, a las cuales se asimilan las obras expresadas por procedimiento análogo a la cinematografía, inclusive los videogramas, las obras de dibujo, pintura, arquitectura, escultura, grabado, litografía; las obras fotográficas a las cuales se asimilan las expresas por procedimiento análogo o la fotografía; las obras de artes plásticas; las ilustraciones, mapas, planos, croquis y obras plásticas relativas a la geografía, a la topografía a la arquitectura o a las ciencias, en fin, toda producción del dominio científico, literario o artístico que puedan producirse o definirse por cualquier forma de impresión o de reproducción, por fonografía, radiotelefonía o cualquier otro medio conocido o por conocer”. (Artículo 2 de la ley 23 de 1982).open.accesshttps://dspace7-utp.metabuscador.orgRepositorio de la Universidad Tecnológica de 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