Evaluación de la pertinencia del Programa de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET) de la Subregión Pacífico y Frontera Nariñense con la problemática ambiental del territorio rural del municipio de San Andrés de Tumaco, departamento de Nariño
La investigación llevada a cabo en el territorio rural del municipio de San Andrés de Tumaco (Nariño) está orientada a evaluar la pertinencia del Programa de Desarrollo con Enfoque Territorial de la subregión Pacífico y Frontera Nariñense, instrumento de planificación derivado del Acuerdo Final de P...
- Autores:
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Márquez Parra, Yaima Alejandra
- Tipo de recurso:
- Trabajo de grado de pregrado
- Fecha de publicación:
- 2023
- Institución:
- Universidad Tecnológica de Pereira
- Repositorio:
- Repositorio Institucional UTP
- Idioma:
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- OAI Identifier:
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- Acceso en línea:
- https://hdl.handle.net/11059/14868
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- Palabra clave:
- 300 - Ciencias sociales::307 - Comunidades
330 - Economía::333 - Economía de la tierra y de la energía
Politica ambiental local
Conservación de recursos naturales
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- Atribución-NoComercial-SinDerivadas 4.0 Internacional (CC BY-NC-ND 4.0)
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La investigación llevada a cabo en el territorio rural del municipio de San Andrés de Tumaco (Nariño) está orientada a evaluar la pertinencia del Programa de Desarrollo con Enfoque Territorial de la subregión Pacífico y Frontera Nariñense, instrumento de planificación derivado del Acuerdo Final de Paz con las FARC – EP, frente a la problemática ambiental del distrito. Este estudio parte del reconocimiento de sus particularidades a nivel jurisdiccional, natural y sociocultural con el fin de identificar los principales problemas ambientales que, desde un contexto histórico, están vinculados con esa ruptura entre sociedad y naturaleza. De esta forma, y al entender que la problemática ambiental del territorio rural del municipio está asociada a un modelo de desarrollo emparentado con el despojo y la violencia, se proponen unos criterios de evaluación de política pública para determinar, desde su horizonte territorial e iniciativas, su contribución a la construcción de paz ambiental territorial. |
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Albarracín, J., Milanese, J. P., Navarro de Arco, M., Sinisterra Ossa, L. y Valencia, I. H. (2020). Violencia y órdenes políticos locales en el posacuerdo: las dinámicas territoriales en el norte del Cauca, el Bajo Cauca antioqueño y Tumaco. Análisis. Friedrich Ebert Stiftung. Alcaldía de Bogotá. (2010). Guía para la formulación, implementación y evaluación de políticas públicas distritales. Alcaldía de Tumaco. (2020). Informe de rendición de cuentas PDET 2020. María Emilsen Angulo Guevara. ‘Enamórate de Tumaco’ (2020 – 2023). Alcaldía Distrital de Tumaco. (2020). Plan de Desarrollo Municipal (2020 – 2023): Enamórate de Tumaco 2020 – 2023. Autor. Alcaldía Municipal de Tumaco. (2008). Plan de Ordenamiento Territorial (2008 – 2019). Documento Técnico de Soporte. Autor. Alcaldía Municipal de Tumaco. (2016). Plan de Desarrollo Municipal (2016 – 2019): TUMACO nuestra PAZión (2016 – 2019). Autor. Alcaldía Municipal de Tumaco. (2020). Caracterización y perfil del sector educativo del distrito de San Andrés de Tumaco 2020. Autor. Agencia Nacional de Minería (ANM). (2023a). Radicado ANM N° 20239080356361. [Comunicación personal]. Agencia Nacional de Minería (ANM). (2023b). Visor geográfico de la Agencia Nacional de Minería (ANM). Visor de títulos mineros de Colombia. Agencia Nacional de Tierras (ANT). (2021). Plan de Ordenamiento Social de la Propiedad Rural Operativo. Distrito Especial, Industrial, Portuario, Ecoturístico y Biodiverso de San Andrés de Tumaco. Autor. Agencia Nacional de Tierras (ANT). (2022). Portal de datos abiertos de la Agencia Nacional de Tierras (ANT). [Base de datos]. DOI. Agencia Nacional de Tierras (ANT). (2023). Respuesta al radicado N°. 20232107679131. [Comunicación personal]. Agencia de Renovación del Territorio (ART). (2017). El diálogo en los núcleos veredales Caja de herramientas metodológicas para facilitadores(as) de diálogo en el marco de los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET). Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ). Agencia de Renovación del Territorio (ART). (2018a). Plan de Acción para la Transformación Regional (PATR) de la Subregión Pacífico y Frontera Nariñense (PFN). Autor. Agencia de Renovación del Territorio (ART). (2018b). Pacto Municipal para la Transformación Regional (PMTR) del municipio de San Andrés de Tumaco. Autor. Agencia de Renovación del Territorio (ART). (2020a). Infografía. La hoja de ruta única. Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial. Autor. Agencia de Renovación del Territorio (ART). (2020b). Dirección de Sustitución de Cultivos Ilícitos. URL. Agencia de Renovación del Territorio (ART). (2021a). Documento técnico de la hoja de ruta de la Subregión Pacífico y Frontera Nariñense. Septiembre de 2021. Agencia de Renovación del Territorio (ART). (2021b). Visor geográfico de los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET). [Base de datos]. DOI. Agencia de Renovación del Territorio (ART). (2021c). Diseño metodológico para la construcción de la Hoja de Ruta. Versión actualizada (mayo 2021). Agencia de Renovación del Territorio (ART). (2023a). Portal de datos abiertos Colombia. Nucleación PDET. Consultado el 18 de febrero de 2023. [Base de datos]. DOI. Agencia de Renovación del Territorio (ART). (2023b). Central de información PDET. Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial. [Base de datos]. Agencia de Renovación del Territorio (ART). (2023c). Rendición de cuentas del año 2022. URL Agencia de Renovación del Territorio (ART). (2023d). Así avanza el PDET. Fichas PDET. Ficha nacional. Total PDET. [Base de datos, consultado en julio de 2023] URL. Agencia de Renovación del Territorio (ART). (2023e). Así avanza el PDET. Fichas PDET. Ficha subregional. Pacífico y Frontera Nariñenese. Consultado en julio de 2023. URL. Agencia de Renovación del Territorio (ART). (2023f). Así avanza el PDET. Fichas PDET. Ficha municipal. San Andrés de Tumaco. Consultado en julio de 2023. URL. Agier, M., y Hoffmann, O. (1999). Las tierras de las comunidades negras en el Pacífico colombiano: interpretaciones de la ley, estrategias de los actores. Territorios, Revista de Estudios Regionales y Urbanos, (2), 53-76. Aguilar Astogra, C. R. & Lima Facio, M. A. (2009). ¿Qué son y para qué sirven las políticas públicas? Universidad del Valle |
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Atribución-NoComercial-SinDerivadas 4.0 Internacional (CC BY-NC-ND 4.0)Manifiesto (Manifestamos) en este documento la voluntad de autorizar a la Biblioteca Jorge Roa Martínez de la Universidad Tecnológica de Pereira la publicación en el Repositorio institucional (http://biblioteca.utp.edu.co), la versión electrónica de la OBRA titulada: ________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________ La Universidad Tecnológica de Pereira, entidad académica sin ánimo de lucro, queda por lo tanto facultada para ejercer plenamente la autorización anteriormente descrita en su actividad ordinaria de investigación, docencia y publicación. La autorización otorgada se ajusta a lo que establece la Ley 23 de 1982. Con todo, en mi (nuestra) condición de autor (es) me (nos) reservo (reservamos) los derechos morales de la OBRA antes citada con arreglo al artículo 30 dehttps://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/http://purl.org/coar/access_right/c_abf2info:eu-repo/semantics/openAccessCubillos Quintero, León FelipeMárquez Parra, Yaima Alejandra2023-11-21T19:41:11Z2023-11-21T19:41:11Z2023https://hdl.handle.net/11059/14868Universidad Tecnológica de PereiraRepositorio Institucional Universidad Tecnológica de Pereirahttps://repositorio.utp.edu.co/homeLa investigación llevada a cabo en el territorio rural del municipio de San Andrés de Tumaco (Nariño) está orientada a evaluar la pertinencia del Programa de Desarrollo con Enfoque Territorial de la subregión Pacífico y Frontera Nariñense, instrumento de planificación derivado del Acuerdo Final de Paz con las FARC – EP, frente a la problemática ambiental del distrito. Este estudio parte del reconocimiento de sus particularidades a nivel jurisdiccional, natural y sociocultural con el fin de identificar los principales problemas ambientales que, desde un contexto histórico, están vinculados con esa ruptura entre sociedad y naturaleza. De esta forma, y al entender que la problemática ambiental del territorio rural del municipio está asociada a un modelo de desarrollo emparentado con el despojo y la violencia, se proponen unos criterios de evaluación de política pública para determinar, desde su horizonte territorial e iniciativas, su contribución a la construcción de paz ambiental territorial.This research carried out in the rural territory of the municipality of San Andrés de Tumaco (Nariño) is aimed at evaluating the relevance of the Development Program with a Territorial Focus of the Pacific and Nariñense Border subregion, a planning instrument derived from the Final Peace Agreement with the FARC – EP, facing the environmental problematic of the district. This research is based on the recognition of its particularities at the jurisdictional, natural, and sociocultural level to identify the main environmental problems that, from a historical context, are linked to this rupture between society and nature. In this way and understanding that the environmental problematic of the rural territory of the municipality are associated with a developmental model related to dispossession and violence, some public policy evaluation criteria are proposed to determine, from its territorial horizon and initiatives proposals, their contribution to the construction of territorial environmental peace.TABLA DE CONTENIDO 1. RESUMEN ...............................................................................................................................................8 2. INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................................9 3. OBJETIVOS ...........................................................................................................................................13 4. MARCO CONCEPTUAL ......................................................................................................................14 5. METODOLOGÍA...................................................................................................................................17 6. CAPÍTULO I. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL DEL TERRITORIO RURAL DE TUMACO............21 6.1 A MODO DE PRESENTACIÓN...........................................................................................21 6.2 SUBCAPÍTULO I. ANÁLISIS JURISDICCIONAL..............................................................22 6.3 SUBCAPÍTULO II. CARACTERIZACIÓN NATURAL ......................................................36 6.4 SUBCAPÍTULO III. CARACTERIZACIÓN SOCIOCULTURAL.......................................47 6.5 CONSIDERACIONES FINALES.........................................................................................83 7. CAPÍTULO II. PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DEL TERRITORIO RURAL DE TUMACO.......85 7.1 A MODO DE PRESENTACIÓN...........................................................................................85 7.2 SUBCAPÍTULO I. MODELO DE ACUMULACIÓN POR DESPOSESIÓN.......................85 7.3 SUBCAPÍTULO II. APROXIMACIÓN A LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL................97 7.4 CONSIDERACIONES FINALES.......................................................................................105 8. CAPÍTULO III. CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE POLÍTICA PÚBLICA.................................107 8.1 A MODO DE PRESENTACIÓN.........................................................................................107 8.2 SUBCAPÍTULO I. LOS PDET EN EL MARCO DEL ACUERDO FINAL DE PAZ .........108 8.3 SUBCAPÍTULO II. IMPLEMENTACIÓN DE LOS PPDET..............................................122 8.4 SUBCAPÍTULO III. CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE POLÍTICA PÚBLICA ...........130 8.5 CONSIDERACIONES FINALES.......................................................................................151 CONCLUSIONES ....................................................................................................................................152 BIBLIOGRAFÍA ......................................................................................................................................154 ANEXOS ..................................................................................................................................................172PregradoAdministrador(a) Ambiental217 Páginasapplication/pdfspaUniversidad Tecnológica de PereiraAdministración AmbientalFacultad de Ciencias Ambientales300 - Ciencias sociales::307 - Comunidades330 - Economía::333 - Economía de la tierra y de la energíaPolitica ambiental localConservación de recursos naturalesDesarrollo rural sostenibleDiagnostico ambientalConflicto armadoProblematica ambientalEvaluación de la pertinencia del Programa de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET) de la Subregión Pacífico y Frontera Nariñense con la problemática ambiental del territorio rural del municipio de San Andrés de Tumaco, departamento de NariñoTrabajo de grado - Pregradoinfo:eu-repo/semantics/acceptedVersionhttp://purl.org/coar/resource_type/c_7a1fTextinfo:eu-repo/semantics/bachelorThesisAlbarracín, J., Milanese, J. P., Navarro de Arco, M., Sinisterra Ossa, L. y Valencia, I. H. (2020). Violencia y órdenes políticos locales en el posacuerdo: las dinámicas territoriales en el norte del Cauca, el Bajo Cauca antioqueño y Tumaco. Análisis. Friedrich Ebert Stiftung.Alcaldía de Bogotá. (2010). Guía para la formulación, implementación y evaluación de políticas públicas distritales.Alcaldía de Tumaco. (2020). Informe de rendición de cuentas PDET 2020. María Emilsen Angulo Guevara. ‘Enamórate de Tumaco’ (2020 – 2023).Alcaldía Distrital de Tumaco. (2020). Plan de Desarrollo Municipal (2020 – 2023): Enamórate de Tumaco 2020 – 2023. Autor.Alcaldía Municipal de Tumaco. (2008). Plan de Ordenamiento Territorial (2008 – 2019). Documento Técnico de Soporte. Autor.Alcaldía Municipal de Tumaco. (2016). Plan de Desarrollo Municipal (2016 – 2019): TUMACO nuestra PAZión (2016 – 2019). Autor.Alcaldía Municipal de Tumaco. (2020). Caracterización y perfil del sector educativo del distrito de San Andrés de Tumaco 2020. Autor.Agencia Nacional de Minería (ANM). (2023a). Radicado ANM N° 20239080356361. [Comunicación personal].Agencia Nacional de Minería (ANM). (2023b). Visor geográfico de la Agencia Nacional de Minería (ANM). Visor de títulos mineros de Colombia.Agencia Nacional de Tierras (ANT). (2021). Plan de Ordenamiento Social de la Propiedad Rural Operativo. Distrito Especial, Industrial, Portuario, Ecoturístico y Biodiverso de San Andrés de Tumaco. Autor.Agencia Nacional de Tierras (ANT). (2022). Portal de datos abiertos de la Agencia Nacional de Tierras (ANT). [Base de datos]. DOI.Agencia Nacional de Tierras (ANT). (2023). Respuesta al radicado N°. 20232107679131. [Comunicación personal].Agencia de Renovación del Territorio (ART). (2017). El diálogo en los núcleos veredales Caja de herramientas metodológicas para facilitadores(as) de diálogo en el marco de los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET). Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ).Agencia de Renovación del Territorio (ART). (2018a). Plan de Acción para la Transformación Regional (PATR) de la Subregión Pacífico y Frontera Nariñense (PFN). Autor.Agencia de Renovación del Territorio (ART). (2018b). Pacto Municipal para la Transformación Regional (PMTR) del municipio de San Andrés de Tumaco. Autor.Agencia de Renovación del Territorio (ART). (2020a). Infografía. La hoja de ruta única. Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial. Autor.Agencia de Renovación del Territorio (ART). (2020b). Dirección de Sustitución de Cultivos Ilícitos. URL.Agencia de Renovación del Territorio (ART). (2021a). Documento técnico de la hoja de ruta de la Subregión Pacífico y Frontera Nariñense. Septiembre de 2021.Agencia de Renovación del Territorio (ART). (2021b). Visor geográfico de los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET). [Base de datos]. DOI.Agencia de Renovación del Territorio (ART). (2021c). Diseño metodológico para la construcción de la Hoja de Ruta. Versión actualizada (mayo 2021).Agencia de Renovación del Territorio (ART). (2023a). Portal de datos abiertos Colombia. Nucleación PDET. Consultado el 18 de febrero de 2023. [Base de datos]. DOI.Agencia de Renovación del Territorio (ART). (2023b). Central de información PDET. Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial. [Base de datos].Agencia de Renovación del Territorio (ART). (2023c). Rendición de cuentas del año 2022. URLAgencia de Renovación del Territorio (ART). (2023d). Así avanza el PDET. Fichas PDET. Ficha nacional. Total PDET. [Base de datos, consultado en julio de 2023] URL.Agencia de Renovación del Territorio (ART). (2023e). Así avanza el PDET. Fichas PDET. Ficha subregional. Pacífico y Frontera Nariñenese. Consultado en julio de 2023. URL.Agencia de Renovación del Territorio (ART). (2023f). Así avanza el PDET. Fichas PDET. Ficha municipal. San Andrés de Tumaco. Consultado en julio de 2023. URL.Agier, M., y Hoffmann, O. (1999). Las tierras de las comunidades negras en el Pacífico colombiano: interpretaciones de la ley, estrategias de los actores. Territorios, Revista de Estudios Regionales y Urbanos, (2), 53-76.Aguilar Astogra, C. R. & Lima Facio, M. A. (2009). ¿Qué son y para qué sirven las políticas públicas? Universidad del VallePublicationORIGINALTRABAJO DE GRADO.pdfTRABAJO DE GRADO.pdfapplication/pdf10802135https://dspace7-utp.metabuscador.org/bitstreams/fb6707c8-80c3-46cf-9c23-83dab8f245dc/download073cea4c42bc64bd5c7940aefe98743bMD51LICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-814828https://dspace7-utp.metabuscador.org/bitstreams/5e589cd1-d64b-4f7d-bd1a-c70847843318/download2f9959eaf5b71fae44bbf9ec84150c7aMD52TEXTTRABAJO DE GRADO.pdf.txtTRABAJO DE GRADO.pdf.txtExtracted texttext/plain578019https://dspace7-utp.metabuscador.org/bitstreams/04d373fb-1f7e-4529-9d71-6dde9e4cee19/downloada6eeca27afc5ec6932f51a4265eed44dMD53THUMBNAILTRABAJO DE GRADO.pdf.jpgTRABAJO DE GRADO.pdf.jpgGenerated Thumbnailimage/jpeg13663https://dspace7-utp.metabuscador.org/bitstreams/667f82b2-4d04-4ed0-b9d0-9643ca03e54a/downloadd8ad01a0518c2b8ad15775cfdce851cbMD5411059/14868oai:dspace7-utp.metabuscador.org:11059/148682024-09-05 16:44:21.72https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/Manifiesto (Manifestamos) en este documento la voluntad de autorizar a la Biblioteca Jorge Roa Martínez de la Universidad Tecnológica de Pereira la publicación en el Repositorio institucional (http://biblioteca.utp.edu.co), la versión electrónica de la OBRA titulada: ________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________ La Universidad Tecnológica de Pereira, entidad académica sin ánimo de lucro, queda por lo tanto facultada para ejercer plenamente la autorización anteriormente descrita en su actividad ordinaria de investigación, docencia y publicación. La autorización otorgada se ajusta a lo que establece la Ley 23 de 1982. Con todo, en mi (nuestra) condición de autor (es) me (nos) reservo (reservamos) los derechos morales de la OBRA antes citada con arreglo al artículo 30 deopen.accesshttps://dspace7-utp.metabuscador.orgRepositorio de la Universidad Tecnológica de 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