Propuesta para el Mejoramiento Continuo del Sistema de Gestión Ambiental del Municipio de Dosquebradas/Risaralda

El trabajo de grado pretende desarrollar estrategias para fortalecer y mejorar el Sistema de Gestión Ambiental Municipal mediante la gestión ambiental territorial desde una perspectiva económica, institucional y socioespacial en la administración municipal de Dosquebradas, Risaralda. Busca generar u...

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Autores:
Bonilla Londoño, Angela Maria
Presiga Ortiz, Camila
Tipo de recurso:
Trabajo de grado de pregrado
Fecha de publicación:
2024
Institución:
Universidad Tecnológica de Pereira
Repositorio:
Repositorio Institucional UTP
Idioma:
spa
OAI Identifier:
oai:repositorio.utp.edu.co:11059/15177
Acceso en línea:
https://hdl.handle.net/11059/15177
https://repositorio.utp.edu.co/home
Palabra clave:
360 - Problemas y servicios sociales; asociaciones::363 - Otros problemas y servicios sociales
Educación ambiental
Public administration
Gestión ambiental
Administración Municipal
Instrumentos de Planificación
Planes
Programas y Proyectos
Metodologia
Rights
openAccess
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description El trabajo de grado pretende desarrollar estrategias para fortalecer y mejorar el Sistema de Gestión Ambiental Municipal mediante la gestión ambiental territorial desde una perspectiva económica, institucional y socioespacial en la administración municipal de Dosquebradas, Risaralda. Busca generar un impacto positivo significativo mediante la viabilidad de la oferta y el equilibrio de la demanda de bienes y servicios a través de procesos sociales, garantizando así su sostenibilidad. Para esto, se diseñó una metodología basada en la investigación holística y la planeación estratégica, que proporciona técnicas y herramientas para fortalecer sus debilidades y aprovechar las oportunidades del entorno, sin ignorar las amenazas a gestionar. Con el fin de elaborar un PAAL 2024-2027, donde se promueve la ética en la sociedad para proteger los recursos y el patrimonio ambiental, contando con el apoyo de actores y agentes comprometidos en actividades de sensibilización y educación ambiental. De esta manera, se busca fortalecer los instrumentos de planificación ambiental locales, conforme al Acuerdo 11 de 2019 (Artículo 8), promoviendo la cohesión entre la administración en relación con lo ambiental. Esto, a su vez, genera vínculos de interés en la comunidad para el progreso sostenible del territorio.
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spelling Atribución-NoComercial-SinDerivadas 4.0 Internacional (CC BY-NC-ND 4.0)Manifiesto (Manifestamos) en este documento la voluntad de autorizar a la Biblioteca Jorge Roa Martínez de la Universidad Tecnológica de Pereira la publicación en el Repositorio institucional (http://biblioteca.utp.edu.co), la versión electrónica de la OBRA titulada: La Universidad Tecnológica de Pereira, entidad académica sin ánimo de lucro, queda por lo tanto facultada para ejercer plenamente la autorización anteriormente descrita en su actividad ordinaria de investigación, docencia y publicación. La autorización otorgada se ajusta a lo que establece la Ley 23 de 1982. Con todo, en mi (nuestra) condición de autor (es) me (nos) reservo (reservamos) los derechos morales de la OBRA antes citada con arreglo al artículo 30 de la Ley 23 de 1982. En concordancia suscribo (suscribimos) este documento en el momento mismo que hago (hacemos) entrega de mi (nuestra) OBRA a la Biblioteca “Jorge Roa Martínez” de la Universidad Tecnológica de Pereira. Manifiesto (manifestamos) que la OBRA objeto de la presente autorización es original y la realicé (realizamos) sin violar o usurpar derechos de autor de terceros, por lo tanto, mi (nuestra) OBRA es de exclusiva autoría y tiene la titularidad sobre la misma. PARAGRAFO: En caso de presentarse cualquier reclamación o acción por parte de un tercero en cuanto a los derechos de autor sobre la OBRA en cuestión, El (los) Autor(es), asumirá (n) toda la responsabilidad, y saldrá (n) en defensa de los derechos aquí autorizados. Para todos los efectos La Universidad actúa como un tercero de buena fe. Manifiesto (manifestamos) que soy (somos) conocedor (es) del alcance mundial de la publicación de mi (nuestra) obra en internet y específicamente en el Repositorio Institucional. Manifiesto (manifestamos) que mi (nuestra) OBRA no está limitada ni protegida por ningún acuerdo de confidencialidad, no es un secreto industrial, no es una invención patentable y no cuenta con ningún otro tipo de restricción para su publicación. Acepto (aceptamos) que la autorización se hace a título gratuito, por lo tanto, renuncio (renunciamos) a recibir pago alguno por su distribución, comunicación pública y cualquier otro uso que se haga en los términos de la presente licencia. Autorizo (autorizamos) a la Universidad Tecnológica de Pereira para incluir la presente OBRA en los índices y buscadores que la Universidad estime convenientes para su visibilidad. Acepto (aceptamos) que la Universidad Tecnológica de Pereira convierta el documento en cualquier medio o formato para su preservación digital. En constancia de lo anterior, autorizo (autorizamos) publicar mi (nuestra) OBRA bajo las Licencias Creative Commons 4.0 (cuyo texto se puede consultar en: http://creativecommons.org/licenses/): Se autoriza el uso comercial de mi (nuestra) OBRA: SI____ NO_____ Se autorizan modificaciones de mi (nuestra) OBRA: SI____ NO_____ “Los derechos de autor recaen sobre las obras científicas, literarias y artísticas en las cuales se comprenden las creaciones del espíritu en el campo científico, literario y artístico, cualquiera que sea el modo o forma de expresión y cualquiera que sea su destinación, tales como: los libros, folletos y otros escritos; las conferencias, alocuciones, sermones y otras obras de la misma naturaleza; las obras dramáticas o dramático-musicales; las obras coreográficas y las pantomimas; las composiciones musicales con letra o sin ella; las obras cinematográficas, a las cuales se asimilan las obras expresadas por procedimiento análogo a la cinematografía, inclusive los videogramas, las obras de dibujo, pintura, arquitectura, escultura, grabado, litografía; las obras fotográficas a las cuales se asimilan las expresas por procedimiento análogo o la fotografía; las obras de artes plásticas; las ilustraciones, mapas, planos, croquis y obras plásticas relativas a la geografía, a la topografía a la arquitectura o a las ciencias, en fin, toda producción del dominio científico, literario o artístico que puedan producirse o definirse por cualquier forma de impresión o de reproducción, por fonografía, radiotelefonía o cualquier otro medio conocido o por conocer”. 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Para esto, se diseñó una metodología basada en la investigación holística y la planeación estratégica, que proporciona técnicas y herramientas para fortalecer sus debilidades y aprovechar las oportunidades del entorno, sin ignorar las amenazas a gestionar. Con el fin de elaborar un PAAL 2024-2027, donde se promueve la ética en la sociedad para proteger los recursos y el patrimonio ambiental, contando con el apoyo de actores y agentes comprometidos en actividades de sensibilización y educación ambiental. De esta manera, se busca fortalecer los instrumentos de planificación ambiental locales, conforme al Acuerdo 11 de 2019 (Artículo 8), promoviendo la cohesión entre la administración en relación con lo ambiental. Esto, a su vez, genera vínculos de interés en la comunidad para el progreso sostenible del territorio.The purpose of this degree work is to develop strategies for the strengthening and improvement of the Municipal Environmental Management System through territorial environmental management from an economic, institutional and socio-spatial perspective in the municipal administration of Dosquebradas, Risaralda. It seeks to generate a significant positive impact through the viability of the supply and balance of the demand for goods and services through social processes, thus guaranteeing its sustainability. For this objective, a methodology was designed based on holistic research and strategic planning, which provide the necessary techniques and tools to strengthen its weaknesses and take advantage of environmental opportunities, without ignoring the threats that must be managed. In order to develop a PAAL 2024-2027, which promotes ethics in society to protect resources and environmental heritage, with the support of actors and agents engaged in awareness-raising and environmental education activities. In this way, it seeks to strengthen local environmental planning instruments, in accordance with Agreement 11 of 2019 (Article 8), promoting cohesion among the administration in relation to the environment. This, in turn, generates links of interest in the community for the sustainable progress of the territory.ABSTRACT ........................................................................................................................... 8 CAPÍTULO 1 ......................................................................................................................... 9 INTRODUCCIÓN ................................................................................................................... 9 1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ........................................................................... 11 1.1. PREGUNTA DE INVESTIGACIÓN ............................................................................. 27 1.2. JUSTIFICACIÓN .................................................................................................. 29 1.3. OBJETIVOS ......................................................................................................... 32 1.3.1. OBJETIVO GENERAL ......................................................................................... 32 1.3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS .................................................................................. 32 1.4. FUNDAMENTOS POLÍTICO-LEGALES Y REFERENTES TEORICOS ................... 33 1.4.1. MARCO DE POLÍTICA Y LEGISLACIÓN AMBIENTAL APLICABLES ................. 38 2. DISEÑO METODOLÓGICO .......................................................................................... 47 CAPÍTULO 2 ....................................................................................................................... 53 3. INTERPRETACIÓN DE LOS RESULTADOS ................................................................. 53 4. EVALUACIÓN ............................................................................................................... 57 5. RESULTADOS ............................................................................................................... 59 CONCLUSION ..................................................................................................................... 87 RECOMENDACIONES ........................................................................................................ 88 ANEXOS ............................................................................................................................. 91PregradoAdministrador(a) Ambiental109 Páginasapplication/pdfspaUniversidad Tecnológica de PereiraAdministración AmbientalFacultad de Ciencias AmbientalesPereira360 - Problemas y servicios sociales; asociaciones::363 - Otros problemas y servicios socialesEducación ambientalPublic administrationGestión ambientalAdministración MunicipalInstrumentos de PlanificaciónPlanesProgramas y ProyectosMetodologiaPropuesta para el Mejoramiento Continuo del Sistema de Gestión Ambiental del Municipio de Dosquebradas/RisaraldaTrabajo de grado - Pregradoinfo:eu-repo/semantics/acceptedVersionhttp://purl.org/coar/resource_type/c_7a1fTextinfo:eu-repo/semantics/bachelorThesisAlcaldia de Dosquebradas. (s.f.). Estadística Municipal . Obtenido de Estadística Municipal: https://planeacion.dosquebradas.gov.co/index_estadistica.htmlBarrera, J. H. (2000). Metodologia de la Investigación Holistica . Caracas: Fundación Sypal.Barrera, J. H. (2012). El proyecto de investigación comprensión holisticá de la metodológía y Ia investigación. Caraca, Venezuela: Ediciones Gavilán C.A.Cajigas, J. C. (2022). Pensando con la vision ambiental compleja de Julio Carrizosa. Bogota .Cámara de Comercio de Dosquebradas. (2020). Estudio Socio Económico Municipio de Dosquebradas Desafíos para el desarrollo.Canter, L. (1998). Manual de evaluación de impacto ambiental : técnicas para la elaboración de estudio de impacto. Mc Graw Hill Interamericana.CARDER. (2023). Proceso de Gestión Ambiental Sectoria, Concepto Tecnico No. 1344 .Castillo, J. R. (2011). El enfoque estratégico. Bases conceptuales, en Contribuciones a la Economía.Concejo Municipal de Dosquebradas. (2024). Acuerdo No. 007. Dosquebradas.Consultoría especializada en el medio ambiente. (2018). Biosfera CONSULTORIA MEDIOAMBIENTAL . Obtenido de https://biosfera.es/evaluacion-ambiental/Contraloria. (2021). Estado y Situacion de los Recursos Naturales y del ambiente de Dosquebradas vigencia 2020. Dosquebradas.Cristancho, J. O. (2017). Planeación Estratégica. Bogota: Fundación Universitaria del Área Andina.Dosquebradas, A. d. (s.f.). Plan de Desarrollo Dosquebradas Empresa de Todos 2020 - 2023.Garcia, C. I. (2006). Las representaciones sociales del territorio . Bogota: Centro de investigación y educación popular (CINEP) .Garcia, J. L. (1976). Antropologia del territorio . Madrid: Ediciones JB.González, E. L. (2016). El conocimiento complejo Método-estrategia y principios.Leff, E. (1996). Saber ambiental sustentabilidad, racionalidad, complejidad, poder . Editores s.a. de c.v.Maya, A. A. (1995). La fragilidad ambiental de la cultura: Historia y Medio Ambiente. Universidad Nacional de Colombia .Ministerio del Medio Ambiente. (2002). Guía de Gestión Administrativa para la aplicación del SIGAM. Obtenido de Guía de Gestión Administrativa para la aplicación del SIGAM.MURIEL, R. D. (2006). GESTIÓN AMBIENTAL.Naranjo Perez, R., Mesa Espinoza, M. A., & Solera Salas, J. (s.f.). De la administración por objetivos al control estratégico. Tecnología en Marcha. Vol. 18 N.˚ 1.Ossa, C. A. (2016). Teoria General de Sistemas. Pereira: UTP.(s.f.). Plan Territorial de Salud 2020 - 2023.Rojas, J. A. (2014). IMPACTOS DE LA INVERSIÓN AMBIENTAL LOCAL EN EL MUNICIPIO DE DOSQUEBRADAS AÑOS 2010-2011.UTP. (2010). Universidad Tecnológica de Pereira. Obtenido de Universidad Tecnológica de Pereira: https://ambiental.utp.edu.co/administracion-ambiental/sin-categoria/perfil/Vega, L. (2013). Dimensión Ambiental, Desarrollo Sostenible y Sostenibilidad Ambiental del Desarrollo. Universidad Nacional de Colombia.Vega, S. M. (2022). Conceptos de gestión estrategica y alta dirección .PublicationORIGINALTRABAJO DE GRADO.pdfTRABAJO DE GRADO.pdfapplication/pdf1188694https://dspace7-utp.metabuscador.org/bitstreams/63da9a15-b22e-4309-a8a6-795325c098b8/downloadca4bd05e17818face8a1d2ad3338c105MD51LICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-814828https://dspace7-utp.metabuscador.org/bitstreams/e5b18028-e1f0-41be-8b3f-27b6ecf45623/download2f9959eaf5b71fae44bbf9ec84150c7aMD52TEXTTRABAJO DE GRADO.pdf.txtTRABAJO DE GRADO.pdf.txtExtracted texttext/plain153323https://dspace7-utp.metabuscador.org/bitstreams/80552044-c110-41c9-8bb1-90275df74d64/downloadc83059eaa0bb73ea4a90b0ad338ca28aMD53THUMBNAILTRABAJO DE GRADO.pdf.jpgTRABAJO DE GRADO.pdf.jpgGenerated Thumbnailimage/jpeg5169https://dspace7-utp.metabuscador.org/bitstreams/acade6ac-322b-407e-a67f-fa4efc4fc8a9/download67b02c86a2640b31675ce61c89a8cc7fMD5411059/15177oai:dspace7-utp.metabuscador.org:11059/151772024-09-05 17:08:18.211https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/Manifiesto (Manifestamos) en este documento la voluntad de autorizar a la Biblioteca Jorge Roa Martínez de la Universidad Tecnológica de Pereira la publicación en el Repositorio institucional (http://biblioteca.utp.edu.co), la versión electrónica de la OBRA titulada: La Universidad Tecnológica de Pereira, entidad académica sin ánimo de lucro, queda por lo tanto facultada para ejercer plenamente la autorización anteriormente descrita en su actividad ordinaria de investigación, docencia y publicación. La autorización otorgada se ajusta a lo que establece la Ley 23 de 1982. Con todo, en mi (nuestra) condición de autor (es) me (nos) reservo (reservamos) los derechos morales de la OBRA antes citada con arreglo al artículo 30 de la Ley 23 de 1982. En concordancia suscribo (suscribimos) este documento en el momento mismo que hago (hacemos) entrega de mi (nuestra) OBRA a la Biblioteca “Jorge Roa Martínez” de la Universidad Tecnológica de Pereira. Manifiesto (manifestamos) que la OBRA objeto de la presente autorización es original y la realicé (realizamos) sin violar o usurpar derechos de autor de terceros, por lo tanto, mi (nuestra) OBRA es de exclusiva autoría y tiene la titularidad sobre la misma. PARAGRAFO: En caso de presentarse cualquier reclamación o acción por parte de un tercero en cuanto a los derechos de autor sobre la OBRA en cuestión, El (los) Autor(es), asumirá (n) toda la responsabilidad, y saldrá (n) en defensa de los derechos aquí autorizados. Para todos los efectos La Universidad actúa como un tercero de buena fe. Manifiesto (manifestamos) que soy (somos) conocedor (es) del alcance mundial de la publicación de mi (nuestra) obra en internet y específicamente en el Repositorio Institucional. Manifiesto (manifestamos) que mi (nuestra) OBRA no está limitada ni protegida por ningún acuerdo de confidencialidad, no es un secreto industrial, no es una invención patentable y no cuenta con ningún otro tipo de restricción para su publicación. Acepto (aceptamos) que la autorización se hace a título gratuito, por lo tanto, renuncio (renunciamos) a recibir pago alguno por su distribución, comunicación pública y cualquier otro uso que se haga en los términos de la presente licencia. Autorizo (autorizamos) a la Universidad Tecnológica de Pereira para incluir la presente OBRA en los índices y buscadores que la Universidad estime convenientes para su visibilidad. Acepto (aceptamos) que la Universidad Tecnológica de Pereira convierta el documento en cualquier medio o formato para su preservación digital. En constancia de lo anterior, autorizo (autorizamos) publicar mi (nuestra) OBRA bajo las Licencias Creative Commons 4.0 (cuyo texto se puede consultar en: http://creativecommons.org/licenses/): Se autoriza el uso comercial de mi (nuestra) OBRA: SI____ NO_____ Se autorizan modificaciones de mi (nuestra) OBRA: SI____ NO_____ “Los derechos de autor recaen sobre las obras científicas, literarias y artísticas en las cuales se comprenden las creaciones del espíritu en el campo científico, literario y artístico, cualquiera que sea el modo o forma de expresión y cualquiera que sea su destinación, tales como: los libros, folletos y otros escritos; las conferencias, alocuciones, sermones y otras obras de la misma naturaleza; las obras dramáticas o dramático-musicales; las obras coreográficas y las pantomimas; las composiciones musicales con letra o sin ella; las obras cinematográficas, a las cuales se asimilan las obras expresadas por procedimiento análogo a la cinematografía, inclusive los videogramas, las obras de dibujo, pintura, arquitectura, escultura, grabado, litografía; las obras fotográficas a las cuales se asimilan las expresas por procedimiento análogo o la fotografía; las obras de artes plásticas; las ilustraciones, mapas, planos, croquis y obras plásticas relativas a la geografía, a la topografía a la arquitectura o a las ciencias, en fin, toda producción del dominio científico, literario o artístico que puedan producirse o definirse por cualquier forma de impresión o de reproducción, por fonografía, radiotelefonía o cualquier otro medio conocido o por conocer”. (Artículo 2 de la ley 23 de 1982).open.accesshttps://dspace7-utp.metabuscador.orgRepositorio de la Universidad Tecnológica de 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