Sistematización del proceso de consolidación del retorno de la población desplazada del consejo comunitario del Bajo Calima, Buenaventura. Interacción entre el estado, el tercer sector y la cooperación internacional en el marco de la nueva gestión pública

Frente a las polémicas y cuestionamientos generados en torno a la eficacia de la ayuda oficial al desarrollo (AOD) para la gestión del desarrollo (GD) en los países del tercer mundo y los precarios resultados de la intervención social del tercer sector en la implementación de políticas de desarrollo mediante la ejecución de proyectos con enfoque de marco lógico (EML) bajo los principios de la Nueva Gestión Pública (NGP), esta investigación pretende realizar un estudio crítico del impacto de la intervención social de la alianza Comisión Europea, Estado y Tercer Sector en la materialización de políticas de prevención y atención al desplazamiento forzado (Ley 387 en 1997), a través de la sistematización de un proyecto cuyo propósito, bajo la perspectiva del desarrollo humano sostenible (DHS), era consolidar el proceso de estabilización socioeconómica de la población retornada y resistente de la cuenca baja del río Calima, localizada en el municipio de Buenaventura (Colombia). Este proyecto a causa de la ineficacia y falta de compromiso político de la gestión pública departamental presentó muchos inconvenientes administrativos, técnicos, y financieros que obligaron su cancelación unilateralmente por la Comisión Europea como principal financiador del proceso, lo cual afectó el alcance de los resultados esperados. En este estudio, la sistematización como método de investigación cualitativa, soportada en la etnografía y hermenéutica, permitió realizar un análisis interpretativo y comparativo de los núcleos temáticos resultantes de la lectura del macrorelato construido con los actores que participaron de la experiencia, lo que dio lugar a los siguientes resultados y aprendizajes: El modelo de Gestión de Desarrollo propuesto en la consolidación socioeconómica de la población retornada en el Bajo Calima, como instrumento de implantación de la modernidad y control político desde la Cooperación Internacional, exaltando discursos de gobernabilidad/gobernanza, derechos humanos, interculturalidad y sustentabilidad, no logra consumarse tal como fue concebido, llevándose a cabo una gestión sin desarrollo, persistiendo las causas estructurales del desplazamiento y pobreza en la región La intervención social durante la formulación y ejecución de proyectos desde la rigidez esquemática y reduccionista del Marco Lógico, simplificó la compleja realidad social del Consejo Comunitario del Bajo Calima. De esta manera se redujo la complicada situación de la población retornada en un problema práctico tratado sobre decisiones técnicas y profesionales que privilegiaron acciones individuales rompiendo con los lazos de solidaridad en la comunidad y frenando su derecho a construir una visión propia de desarrollo. La Nueva Gestión Pública (NGP) con visión gerencialista enfocada en resultados, y rendición de cuentas, al reducir la función y responsabilidad del Estado, mercantilizar los servicios públicos y despolitizar la intervención social, en la implementación de políticas públicas, no logra responder con eficacia a las demandas sociales de la población retornada como titulares de derechos. Frente a la poca efectividad de la intervención social del Tercer Sector en la implementación de políticas públicas de atención a la población desplazada a nivel regional y nacional, bajo los principios de la NGP, se debe pensar en la elaboración de nuevos conceptos y modelos de gobierno que modifiquen los procesos de formulación de políticas públicas más orientadas a las transformaciones estructurales que requiere el país. Palabras clave: Gestión de desarrollo, Intervención social, Cooperación internacional, Tercer sector, Nueva gestión pública, Marco lógico e Investigación Acción Participativa.

• Autores: Núñez Vaca, Luis Enrique
• Fecha de publicación: 2019
• Institución: Universidad del Valle
• Repositorio: Repositorio Digital Univalle
• Idioma: spa
• OAI Identifier: oai:bibliotecadigital.univalle.edu.co:10893/27166
• Acceso en línea: https://hdl.handle.net/10893/27166
• Palabra clave: Desarrollo sostenible; Intervención social; Cooperación internacional; Nueva Gestión Pública (NGP); Atención al desplazado
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