Control preventivo y concomitante en las contralorías territoriales
Desde el año 2019 en Colombia hay un nuevo régimen de control fiscal, instaurado mediante el Acto legislativo n.º 04/19, cuyo objetivo es implementar la aplicación del control preventivo y concomitante para vigilar los recursos públicos de manera oportuna. A propósito, esta normativa estipula poco m...
- Autores:
-
Mendoza Mesa, Maria Alejandra
- Tipo de recurso:
- Fecha de publicación:
- 2021
- Institución:
- Universidad de los Andes
- Repositorio:
- Séneca: repositorio Uniandes
- Idioma:
- spa
- OAI Identifier:
- oai:repositorio.uniandes.edu.co:1992/56581
- Acceso en línea:
- http://hdl.handle.net/1992/56581
- Palabra clave:
- Control preventivo y concomitante
Contralorías territoriales
Desconcentración
Daño patrimonial público
Mecanismos de control fiscal
Acción de advertencia
Contraloría de empresas estatales
Auditoría fiscal
Derecho
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Desde el año 2019 en Colombia hay un nuevo régimen de control fiscal, instaurado mediante el Acto legislativo n.º 04/19, cuyo objetivo es implementar la aplicación del control preventivo y concomitante para vigilar los recursos públicos de manera oportuna. A propósito, esta normativa estipula poco margen de competencias de los órganos de control fiscal territorial y la posible afectación en el desarrollo de su misión. En ese sentido, ¿cómo podría implementarse un marco de acción del control fiscal preventivo y concomitante en las contralorías territoriales? Este trabajo de investigación aplicará la metodología de investigación cualitativa exploratoria y correlacional desde las perspectivas normativa, jurisprudencial y dogmática jurídica para formular en primer término, un proyecto de acto legislativo que incluya desde la constitución política la asignación de la función preventiva territorial, y a partir de allí, proponer en líneas generales una guía de implementación que proponga una forma adecuada de establecer suficientes alcances y competencias con el fin de que las contralorías territoriales ejerzan el control fiscal preventivo y concomitante ante posibles detrimentos en el patrimonio público mediante mecanismos de control fiscal idóneos para tal labor. Conforme lo expuesto, el trabajo empezará por abordar la problemática del daño patrimonial público y las consecuencias en cuanto a la escasez de recursos para la administración departamental y municipal; posterior a ello, se explicarán los mecanismos de control fiscal en Colombia con enfoque a los retos y desafíos actuales en su gestión que dificulta el cabal cumpliento de sus fines, entre ellos, el control preventivo y concomitante, junto con el inconveniente de la falta de la desconcentración del mismo, para así concluir, la necesidad de dotar con mayores competencias y alcances a las contralorías territoriales con el fin de prevenir de forma más eficiente la malversación de recursos públicos. |
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En ese sentido, ¿cómo podría implementarse un marco de acción del control fiscal preventivo y concomitante en las contralorías territoriales? Este trabajo de investigación aplicará la metodología de investigación cualitativa exploratoria y correlacional desde las perspectivas normativa, jurisprudencial y dogmática jurídica para formular en primer término, un proyecto de acto legislativo que incluya desde la constitución política la asignación de la función preventiva territorial, y a partir de allí, proponer en líneas generales una guía de implementación que proponga una forma adecuada de establecer suficientes alcances y competencias con el fin de que las contralorías territoriales ejerzan el control fiscal preventivo y concomitante ante posibles detrimentos en el patrimonio público mediante mecanismos de control fiscal idóneos para tal labor. Conforme lo expuesto, el trabajo empezará por abordar la problemática del daño patrimonial público y las consecuencias en cuanto a la escasez de recursos para la administración departamental y municipal; posterior a ello, se explicarán los mecanismos de control fiscal en Colombia con enfoque a los retos y desafíos actuales en su gestión que dificulta el cabal cumpliento de sus fines, entre ellos, el control preventivo y concomitante, junto con el inconveniente de la falta de la desconcentración del mismo, para así concluir, la necesidad de dotar con mayores competencias y alcances a las contralorías territoriales con el fin de prevenir de forma más eficiente la malversación de recursos públicos.Since 2019 in Colombia there is a new fiscal control regime, established by Legislative Act No. 04/19, whose objective is to implement the application of preventive and concomitant control to monitor public resources in a timely manner By the way, this regulation stipulates little margin of competence of the territorial fiscal control bodies and the possible impact on the development of its mission. In this regard, how could a framework for action of preventive and concomitant fiscal control be implemented in the territorial comptrollers' offices? This research paper will apply the exploratory and correlational qualitative research methodology from the normative, jurisprudential and legal dogmatic perspectives to formulate in the first place, a draft legislative act that includes from the political constitution the assignment of the territorial preventive function, and from there, propose in general lines an implementation guide which proposes an appropriate way of establishing sufficient scope and competences in order to that the territorial comptrollers exercise preventive and concomitant fiscal control over possible detriments to the public patrimony through mechanisms of fiscal control suitable for such work. As stated above, the work will begin by addressing the problem of public property damage and the consequences in terms of the scarcity of resources for the departmental and municipal administration. after that, the fiscal control mechanisms in Colombia will be explained with a focus on the current challenges and challenges in its management that hinders the full fulfillment of its purposes, among them, the preventive and concomitant control, along with the disadvantage of the lack of deconcentration. In conclusion, the need to provide greater powers and scope to territorial comptrollers in order to prevent more efficiently misappropriation of public resources.Magíster en Derecho Público para la Gestión AdministrativaMaestría92 páginasapplication/pdfspaUniversidad de los AndesMaestría en Derecho Público para la Gestión AdministrativaFacultad de DerechoControl preventivo y concomitante en las contralorías territorialesTrabajo de grado - Maestríainfo:eu-repo/semantics/masterThesisinfo:eu-repo/semantics/acceptedVersionTexthttp://purl.org/redcol/resource_type/TMControl preventivo y concomitanteContralorías territorialesDesconcentraciónDaño patrimonial públicoMecanismos de control fiscalAcción de advertenciaContraloría de empresas estatalesAuditoría fiscalDerecho201920147Publicationc9575156-dec4-42ff-8784-d4bd58112eb4virtual::16690-1c9575156-dec4-42ff-8784-d4bd58112eb4virtual::16690-1https://scienti.minciencias.gov.co/cvlac/visualizador/generarCurriculoCv.do?cod_rh=0000639192virtual::16690-1TEXT25202.pdf.txt25202.pdf.txtExtracted texttext/plain173361https://repositorio.uniandes.edu.co/bitstreams/b2e646da-35a8-436b-b787-1b77c1018825/download5d32988bef1323dee95e13593c54af54MD52THUMBNAIL25202.pdf.jpg25202.pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg6392https://repositorio.uniandes.edu.co/bitstreams/474c0650-e151-4da3-9e13-6d5473ed4c5d/downloadc51157e49113691c82476b4a20604595MD53ORIGINAL25202.pdfapplication/pdf1191661https://repositorio.uniandes.edu.co/bitstreams/665ed35d-8547-4806-9632-69a28352edd0/download3aa58d7f53e6e1323c7a7182221475e7MD511992/56581oai:repositorio.uniandes.edu.co:1992/565812024-03-13 15:47:39.59http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/open.accesshttps://repositorio.uniandes.edu.coRepositorio institucional Sénecaadminrepositorio@uniandes.edu.co |