Perturbaciones al sistema de educación superior colombiano (SESC) desde el componente de financiación a la demanda : hacia una nueva estructura del SESC y un mejor balance entre la financiación a la oferta y la financiación a la demanda
Este documento propone una transformación de la estructura de financiación del sistema de la educación superior colombiana (SESC) con perturbaciones dirigidas al componente de la financiación a la demanda. La investigación se estructura en cuatro partes para mostrar los desarrollos conceptuales y la...
- Autores:
-
Penagos Serna, Juan Felipe
- Tipo de recurso:
- Doctoral thesis
- Fecha de publicación:
- 2020
- Institución:
- Universidad de los Andes
- Repositorio:
- Séneca: repositorio Uniandes
- Idioma:
- spa
- OAI Identifier:
- oai:repositorio.uniandes.edu.co:1992/49362
- Acceso en línea:
- http://hdl.handle.net/1992/49362
- Palabra clave:
- Educación superior - Finanzas - Investigaciones - Colombia
Financiación de la educación - Investigaciones - Colombia
Ingeniería
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Este documento propone una transformación de la estructura de financiación del sistema de la educación superior colombiana (SESC) con perturbaciones dirigidas al componente de la financiación a la demanda. La investigación se estructura en cuatro partes para mostrar los desarrollos conceptuales y las aplicaciones implementadas en el SESC a partir estos nuevos conceptos. En la primera parte se presenta la perspectiva de sistemas complejos con la que se abordó la investigación y dos dilemas identificados a partir de la complejidad del SESC. En las siguientes dos partes se presentan las perturbaciones diseñadas para atacar los dilemas identificados. En la segunda parte se presenta el fundamento y el diseño del programa Ser Pilo Paga, y las modificaciones al SESC derivadas de él. En la tercera parte se discute la necesidad de reformar el modelo de crédito tipo hipoteca del ICETEX hacia un modelo de Financiación Dependiente de Ingreso (FDI), y se resume el trabajo de modelación y de diseño que se requirió para crear este mecanismo a través de una Ley de la República en el año 2018. El documento se cierra con una cuarta parte, que contiene con un análisis del efecto de estas dos perturbaciones en el SESC, una ruta con acciones futuras para la optimización del balance entre la financiación a la oferta y a la demanda, y las posibilidades de intervenir nuevamente el SESC con más investigación sobre nuevos dilemas y un esquema de financiamiento que no llegó a consolidarse, denominado "Fondo Inteligente". El objetivo de este trabajo es dar elementos para indicar la dirección de cambio del SESC que se requiere producir un mayor acceso a educación superior de la manera más equitativa y sostenible posible |
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La investigación se estructura en cuatro partes para mostrar los desarrollos conceptuales y las aplicaciones implementadas en el SESC a partir estos nuevos conceptos. En la primera parte se presenta la perspectiva de sistemas complejos con la que se abordó la investigación y dos dilemas identificados a partir de la complejidad del SESC. En las siguientes dos partes se presentan las perturbaciones diseñadas para atacar los dilemas identificados. En la segunda parte se presenta el fundamento y el diseño del programa Ser Pilo Paga, y las modificaciones al SESC derivadas de él. En la tercera parte se discute la necesidad de reformar el modelo de crédito tipo hipoteca del ICETEX hacia un modelo de Financiación Dependiente de Ingreso (FDI), y se resume el trabajo de modelación y de diseño que se requirió para crear este mecanismo a través de una Ley de la República en el año 2018. El documento se cierra con una cuarta parte, que contiene con un análisis del efecto de estas dos perturbaciones en el SESC, una ruta con acciones futuras para la optimización del balance entre la financiación a la oferta y a la demanda, y las posibilidades de intervenir nuevamente el SESC con más investigación sobre nuevos dilemas y un esquema de financiamiento que no llegó a consolidarse, denominado "Fondo Inteligente". El objetivo de este trabajo es dar elementos para indicar la dirección de cambio del SESC que se requiere producir un mayor acceso a educación superior de la manera más equitativa y sostenible posibleThis document proposes a transformation of the financing structure of the Colombian Higher Education System (CHES), through perturbations to the demand financing component. This research is presented in four parts to show the conceptual advances and the applications of these new concepts onto the CHES. In part one, we present the Complex Systems perspective on which this research has been developed and the two basic dilemmas that arise from the complexity of the CHES financing. In parts two and three, accordingly, we present the perturbations that were designed to attack the two dilemmas of the CHES financing. In part two, we develop the foundations and the design of the "Ser PIlo Paga" program, and the changes in the CHES that emerged due its existence. In part three, we discuss the need to reform the Time-Based Repayment Loans system of ICETEX towards an Income-Contingent Loans system, and we summarize the modelling and design that was required to implement an Income-Contingent Loans system in Colombia through a Law passed by the Congress of the Republic in 2018. This research closes with part four, which contains an analysis of the effect of the aforementioned perturbations on the overall performance of the CHES, a call for action to optimize the balance between the supply and demand sides of the CHES financing problem, and new perturbations unexplored dilemmas that may be further investigated in future research, such as the "Fondo Inteligente" model that was developed in this research but not implemented until now. The goal of this piece of work is to provide elements that indicate a direction of change of the CHES, that is urgent in order to produce massive access to post-secondary education in Colombia in them most equitable and financially sustainable possible wayDoctor en IngenieríaDoctorado185 hojasapplication/pdfspaUniandesDoctorado en IngenieríaFacultad de Ingenieríainstname:Universidad de los Andesreponame:Repositorio Institucional SénecaPerturbaciones al sistema de educación superior colombiano (SESC) desde el componente de financiación a la demanda : hacia una nueva estructura del SESC y un mejor balance entre la financiación a la oferta y la financiación a la demandaTrabajo de grado - Doctoradoinfo:eu-repo/semantics/doctoralThesishttp://purl.org/coar/resource_type/c_db06http://purl.org/coar/version/c_970fb48d4fbd8a85Texthttp://purl.org/redcol/resource_type/TDEducación superior - Finanzas - Investigaciones - ColombiaFinanciación de la educación - Investigaciones - ColombiaIngenieríaPublication63270808-fc8e-43fb-824b-1f453ef51ddevirtual::11481-163270808-fc8e-43fb-824b-1f453ef51ddevirtual::11481-1https://scienti.minciencias.gov.co/cvlac/visualizador/generarCurriculoCv.do?cod_rh=0000252107virtual::11481-1THUMBNAILu837589.pdf.jpgu837589.pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg16055https://repositorio.uniandes.edu.co/bitstreams/d77a4010-d094-4506-9146-693c13a1bee0/downloade171d8b342ef11cfbd8f89b521eb3d9dMD55TEXTu837589.pdf.txtu837589.pdf.txtExtracted texttext/plain429834https://repositorio.uniandes.edu.co/bitstreams/ce0da6c5-17dc-4698-8c43-d71fcfb047f7/download3c330a5983a17cd9302153d17a4b1ee1MD54ORIGINALu837589.pdfapplication/pdf6066756https://repositorio.uniandes.edu.co/bitstreams/5158a152-e0ba-4e68-96ee-1e1ed9dc5920/download27f12bdd38deee590b9387d67c28837bMD511992/49362oai:repositorio.uniandes.edu.co:1992/493622024-08-26 15:24:24.763https://repositorio.uniandes.edu.co/static/pdf/aceptacion_uso_es.pdfopen.accesshttps://repositorio.uniandes.edu.coRepositorio institucional Sénecaadminrepositorio@uniandes.edu.co |