Evaluación del impacto de los subsidios a la demanda de energía eléctrica sobre el consumo de electricidad de los hogares vulnerables. Análisis de alternativas al esquema

Códigos JEL.: C01, C12, C13, C51, C54, H24, J18

Autores:
Beleño Hernández, Andrea Margarita
Casas Bautista, Carlos Daniel
Tipo de recurso:
Work document
Fecha de publicación:
2024
Institución:
Universidad de los Andes
Repositorio:
Séneca: repositorio Uniandes
Idioma:
spa
OAI Identifier:
oai:repositorio.uniandes.edu.co:1992/74283
Acceso en línea:
https://hdl.handle.net/1992/74283
Palabra clave:
Subsidios
Consumo de electricidad
Política pública
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Economía
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spelling Beleño Hernández, Andrea MargaritaCasas Bautista, Carlos Daniel2024-06-11T21:50:34Z2024-06-11T21:50:34Z2024-061657-7191https://hdl.handle.net/1992/74283Códigos JEL.: C01, C12, C13, C51, C54, H24, J18El esquema actual de subsidios de energía en Colombia tiene tres problemas: ineficiencia, mala focalización y sostenibilidad crítica. Partiendo de dichos retos y considerando la coyuntura tarifaria de energía que sugiere ajustes a la focalización de los subsidios, este trabajo evalúa dos aspectos. En primer lugar, el impacto que tienen los subsidios de electricidad sobre el consumo energía de hogares de estrato 1 y 2, recurriendo al método econométrico de Regresión Discontinua, encontrando que el subsidio impacta el consumo en 21 kWh/mes en promedio, demostrando que cambios al valor del subsidio podrían reflejarse en consumos ineficientes. En segundo lugar, mediante un análisis de eficiencia y uno de carácter cualitativo se evaluó el efecto de modificar el subsidio sobre el déficit del fondo de subsidios y sobre el pago del servicio de energía que hacen los usuarios de vulnerables, encontrando que el déficit del fondo se reduce cuando el consumo subsidiado se define por piso térmico o se utiliza el Sisbén IV como herramienta de focalización. Finalmente, se realizó una recomendación de política pública que consiste en ajustar el consumo subsidiado en un período de mínimo 18 meses, considerando equipos eficientes y diferenciándolo por piso térmico.The current energy subsidy scheme in Colombia has three problems: inefficiency, poor targeting and critical sustainability. Considering these challenges and the energy tariff situation that suggests adjustments to the targeting of subsidies, this work evaluates two aspects. Firstly, the impact that electricity subsidies have on the energy consumption of households in stratum 1 and 2, using the econometric method of Discontinuous Regression, finding that the subsidy impacts consumption by 21 kWh/month on average, demonstrating that changes to the value of the subsidy could be reflected in inefficient consumption. Secondly, the effect of modifying the subsidy on the deficit of the subsidy fund and on the payment of the energy service made by vulnerable users was evaluated using an efficiency and qualitative analysis, finding that the deficit of the fund is reduced when subsidized consumption is defined by thermal floor or Sisbén IV is used as a targeting tool. Finally, a public policy recommendation was made that consists of adjusting subsidized consumption in a period of at least 18 months, considering efficient equipment and differentiating it by thermal floor.56 páginasapplication/pdfspaUniversidad de los AndesFacultad de EconomíaDocumentos CEDE; 2024-22https://ideas.repec.org/p/col/000089/021153.htmlhttps://repositorio.uniandes.edu.co/static/pdf/aceptacion_uso_es.pdfinfo:eu-repo/semantics/openAccesshttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2Evaluación del impacto de los subsidios a la demanda de energía eléctrica sobre el consumo de electricidad de los hogares vulnerables. Análisis de alternativas al esquemaDocumento de trabajoinfo:eu-repo/semantics/workingPaperinfo:eu-repo/semantics/publishedVersionhttp://purl.org/coar/resource_type/c_8042http://purl.org/coar/version/c_970fb48d4fbd8a85Texthttp://purl.org/redcol/resource_type/WPSubsidiosConsumo de electricidadPolítica públicaRegresión DiscontinuaEconomíaPublicationORIGINALdcede2024-22.pdfdcede2024-22.pdfapplication/pdf10529015https://repositorio.uniandes.edu.co/bitstreams/e8312b02-7fee-425c-9c60-087795976edf/downloaddedc9200fd9bfc973407aab4875dd36eMD51LICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-82535https://repositorio.uniandes.edu.co/bitstreams/77ae5e8b-efec-40e5-b98f-241d6d0d6d1c/downloadae9e573a68e7f92501b6913cc846c39fMD52TEXTdcede2024-22.pdf.txtdcede2024-22.pdf.txtExtracted texttext/plain102627https://repositorio.uniandes.edu.co/bitstreams/cfbb703b-4cac-47ee-b57c-02922099fde3/downloadd6df1b97fcfaab4b4da68e655f15a79dMD53THUMBNAILdcede2024-22.pdf.jpgdcede2024-22.pdf.jpgGenerated Thumbnailimage/jpeg12583https://repositorio.uniandes.edu.co/bitstreams/4df92237-e79e-41cb-89b1-f98457ec3aa2/download1e1b44f0e10585e8e526435ffb27b55dMD541992/74283oai:repositorio.uniandes.edu.co:1992/742832024-07-12 10:55:38.037https://repositorio.uniandes.edu.co/static/pdf/aceptacion_uso_es.pdfopen.accesshttps://repositorio.uniandes.edu.coRepositorio institucional Sénecaadminrepositorio@uniandes.edu.coPGgzPjxzdHJvbmc+RGVzY2FyZ28gZGUgUmVzcG9uc2FiaWxpZGFkIC0gTGljZW5jaWEgZGUgQXV0b3JpemFjacOzbjwvc3Ryb25nPjwvaDM+CjxwPjxzdHJvbmc+UG9yIGZhdm9yIGxlZXIgYXRlbnRhbWVudGUgZXN0ZSBkb2N1bWVudG8gcXVlIHBlcm1pdGUgYWwgUmVwb3NpdG9yaW8gSW5zdGl0dWNpb25hbCBTw6luZWNhIHJlcHJvZHVjaXIgeSBkaXN0cmlidWlyIGxvcyByZWN1cnNvcyBkZSBpbmZvcm1hY2nDs24gZGVwb3NpdGFkb3MgbWVkaWFudGUgbGEgYXV0b3JpemFjacOzbiBkZSBsb3Mgc2lndWllbnRlcyB0w6lybWlub3M6PC9zdHJvbmc+PC9wPgo8cD5Db25jZWRhIGxhIGxpY2VuY2lhIGRlIGRlcMOzc2l0byBlc3TDoW5kYXIgc2VsZWNjaW9uYW5kbyBsYSBvcGNpw7NuIDxzdHJvbmc+J0FjZXB0YXIgbG9zIHTDqXJtaW5vcyBhbnRlcmlvcm1lbnRlIGRlc2NyaXRvcyc8L3N0cm9uZz4geSBjb250aW51YXIgZWwgcHJvY2VzbyBkZSBlbnbDrW8gbWVkaWFudGUgZWwgYm90w7NuIDxzdHJvbmc+J1NpZ3VpZW50ZScuPC9zdHJvbmc+PC9wPgo8aHI+CjxwPllvLCBlbiBtaSBjYWxpZGFkIGRlIGF1dG9yIGRlbCB0cmFiYWpvIGRlIHRlc2lzLCBtb25vZ3JhZsOtYSBvIHRyYWJham8gZGUgZ3JhZG8sIGhhZ28gZW50cmVnYSBkZWwgZWplbXBsYXIgcmVzcGVjdGl2byB5IGRlIHN1cyBhbmV4b3MgZGUgc2VyIGVsIGNhc28sIGVuIGZvcm1hdG8gZGlnaXRhbCB5L28gZWxlY3Ryw7NuaWNvIHkgYXV0b3Jpem8gYSBsYSBVbml2ZXJzaWRhZCBkZSBsb3MgQW5kZXMgcGFyYSBxdWUgcmVhbGljZSBsYSBwdWJsaWNhY2nDs24gZW4gZWwgU2lzdGVtYSBkZSBCaWJsaW90ZWNhcyBvIGVuIGN1YWxxdWllciBvdHJvIHNpc3RlbWEgbyBiYXNlIGRlIGRhdG9zIHByb3BpbyBvIGFqZW5vIGEgbGEgVW5pdmVyc2lkYWQgeSBwYXJhIHF1ZSBlbiBsb3MgdMOpcm1pbm9zIGVzdGFibGVjaWRvcyBlbiBsYSBMZXkgMjMgZGUgMTk4MiwgTGV5IDQ0IGRlIDE5OTMsIERlY2lzacOzbiBBbmRpbmEgMzUxIGRlIDE5OTMsIERlY3JldG8gNDYwIGRlIDE5OTUgeSBkZW3DoXMgbm9ybWFzIGdlbmVyYWxlcyBzb2JyZSBsYSBtYXRlcmlhLCB1dGlsaWNlIGVuIHRvZGFzIHN1cyBmb3JtYXMsIGxvcyBkZXJlY2hvcyBwYXRyaW1vbmlhbGVzIGRlIHJlcHJvZHVjY2nDs24sIGNvbXVuaWNhY2nDs24gcMO6YmxpY2EsIHRyYW5zZm9ybWFjacOzbiB5IGRpc3RyaWJ1Y2nDs24gKGFscXVpbGVyLCBwcsOpc3RhbW8gcMO6YmxpY28gZSBpbXBvcnRhY2nDs24pIHF1ZSBtZSBjb3JyZXNwb25kZW4gY29tbyBjcmVhZG9yIGRlIGxhIG9icmEgb2JqZXRvIGRlbCBwcmVzZW50ZSBkb2N1bWVudG8uPC9wPgo8cD5MYSBwcmVzZW50ZSBhdXRvcml6YWNpw7NuIHNlIGVtaXRlIGVuIGNhbGlkYWQgZGUgYXV0b3IgZGUgbGEgb2JyYSBvYmpldG8gZGVsIHByZXNlbnRlIGRvY3VtZW50byB5IG5vIGNvcnJlc3BvbmRlIGEgY2VzacOzbiBkZSBkZXJlY2hvcywgc2lubyBhIGxhIGF1dG9yaXphY2nDs24gZGUgdXNvIGFjYWTDqW1pY28gZGUgY29uZm9ybWlkYWQgY29uIGxvIGFudGVyaW9ybWVudGUgc2XDsWFsYWRvLiBMYSBwcmVzZW50ZSBhdXRvcml6YWNpw7NuIHNlIGhhY2UgZXh0ZW5zaXZhIG5vIHNvbG8gYSBsYXMgZmFjdWx0YWRlcyB5IGRlcmVjaG9zIGRlIHVzbyBzb2JyZSBsYSBvYnJhIGVuIGZvcm1hdG8gbyBzb3BvcnRlIG1hdGVyaWFsLCBzaW5vIHRhbWJpw6luIHBhcmEgZm9ybWF0byBlbGVjdHLDs25pY28sIHkgZW4gZ2VuZXJhbCBwYXJhIGN1YWxxdWllciBmb3JtYXRvIGNvbm9jaWRvIG8gcG9yIGNvbm9jZXIuPC9wPgo8cD5FbCBhdXRvciwgbWFuaWZpZXN0YSBxdWUgbGEgb2JyYSBvYmpldG8gZGUgbGEgcHJlc2VudGUgYXV0b3JpemFjacOzbiBlcyBvcmlnaW5hbCB5IGxhIHJlYWxpesOzIHNpbiB2aW9sYXIgbyB1c3VycGFyIGRlcmVjaG9zIGRlIGF1dG9yIGRlIHRlcmNlcm9zLCBwb3IgbG8gdGFudG8sIGxhIG9icmEgZXMgZGUgc3UgZXhjbHVzaXZhIGF1dG9yw61hIHkgdGllbmUgbGEgdGl0dWxhcmlkYWQgc29icmUgbGEgbWlzbWEuPC9wPgo8cD5FbiBjYXNvIGRlIHByZXNlbnRhcnNlIGN1YWxxdWllciByZWNsYW1hY2nDs24gbyBhY2Npw7NuIHBvciBwYXJ0ZSBkZSB1biB0ZXJjZXJvIGVuIGN1YW50byBhIGxvcyBkZXJlY2hvcyBkZSBhdXRvciBzb2JyZSBsYSBvYnJhIGVuIGN1ZXN0acOzbiwgZWwgYXV0b3IgYXN1bWlyw6EgdG9kYSBsYSByZXNwb25zYWJpbGlkYWQsIHkgc2FsZHLDoSBkZSBkZWZlbnNhIGRlIGxvcyBkZXJlY2hvcyBhcXXDrSBhdXRvcml6YWRvcywgcGFyYSB0b2RvcyBsb3MgZWZlY3RvcyBsYSBVbml2ZXJzaWRhZCBhY3TDumEgY29tbyB1biB0ZXJjZXJvIGRlIGJ1ZW5hIGZlLjwvcD4KPHA+U2kgdGllbmUgYWxndW5hIGR1ZGEgc29icmUgbGEgbGljZW5jaWEsIHBvciBmYXZvciwgY29udGFjdGUgY29uIGVsIDxhIGhyZWY9Im1haWx0bzpiaWJsaW90ZWNhQHVuaWFuZGVzLmVkdS5jbyIgdGFyZ2V0PSJfYmxhbmsiPkFkbWluaXN0cmFkb3IgZGVsIFNpc3RlbWEuPC9hPjwvcD4K