La Unidad de Búsqueda de Personas dadas por Desaparecidas a razón y en contexto del conflicto armado en Colombia: búsqueda humanitaria y autonomía burocrática
La Unidad de Búsqueda de Personas Dadas por Desaparecidas a razón y en contexto del conflicto armado en Colombia (UBPD) es una entidad cuyo mandato, la búsqueda humanitaria, es novedoso en el ámbito de la burocracia pública colombiana. Su proceso de alistamiento y planeación supone erigirse como aut...
- Autores:
-
Ramírez Zapata, Ivan Andrés
- Tipo de recurso:
- Fecha de publicación:
- 2020
- Institución:
- Universidad de los Andes
- Repositorio:
- Séneca: repositorio Uniandes
- Idioma:
- spa
- OAI Identifier:
- oai:repositorio.uniandes.edu.co:1992/48412
- Acceso en línea:
- http://hdl.handle.net/1992/48412
- Palabra clave:
- Desaparición forzada
Conflicto armado
Ciencia Política
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- openAccess
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La Unidad de Búsqueda de Personas Dadas por Desaparecidas a razón y en contexto del conflicto armado en Colombia (UBPD) es una entidad cuyo mandato, la búsqueda humanitaria, es novedoso en el ámbito de la burocracia pública colombiana. Su proceso de alistamiento y planeación supone erigirse como autoridad para ejercer las funciones que tiene asignadas. Un aspecto fundamental para la consolidación de su autoridad es la construcción de autonomía burocrática, entendida como la realización de acciones y toma de decisiones en función de objetivos propios, a los cuales asienten el resto de actores sociales con algún interés en búsqueda de personas desaparecidas. Este trabajo postula tres niveles de autonomía en la UBPD, en función de los objetivos que quiere alcanzar de cara a cumplir con su mandato, y de las relaciones que entabla con diversos actores: autonomía político-administrativa (para evitar injerencias de otros actores políticos), autonomía jurisdiccional (para definir el ámbito operativo específico de la institución) y autonomía para la búsqueda (para definir las estrategias de búsqueda). Este tercer nivel de autonomía presenta un mayor nivel de complejidad, debido a que las decisiones tomadas para la búsqueda tienen que: a) articular la experticia técnica con las experiencias y exigencias que las víctimas expresan en sus espacios de participación, y b) satisfacer un abanico de resultados esperados, que exige tanto la dignificación y bienestar subjetivo de las víctimas, como el cumplimiento de indicadores de desempeño expresados en cifras: cantidades de personas encontradas (con o sin vida), cuerpos identificados y cuerpos entregados a sus familiares |
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Un aspecto fundamental para la consolidación de su autoridad es la construcción de autonomía burocrática, entendida como la realización de acciones y toma de decisiones en función de objetivos propios, a los cuales asienten el resto de actores sociales con algún interés en búsqueda de personas desaparecidas. Este trabajo postula tres niveles de autonomía en la UBPD, en función de los objetivos que quiere alcanzar de cara a cumplir con su mandato, y de las relaciones que entabla con diversos actores: autonomía político-administrativa (para evitar injerencias de otros actores políticos), autonomía jurisdiccional (para definir el ámbito operativo específico de la institución) y autonomía para la búsqueda (para definir las estrategias de búsqueda). Este tercer nivel de autonomía presenta un mayor nivel de complejidad, debido a que las decisiones tomadas para la búsqueda tienen que: a) articular la experticia técnica con las experiencias y exigencias que las víctimas expresan en sus espacios de participación, y b) satisfacer un abanico de resultados esperados, que exige tanto la dignificación y bienestar subjetivo de las víctimas, como el cumplimiento de indicadores de desempeño expresados en cifras: cantidades de personas encontradas (con o sin vida), cuerpos identificados y cuerpos entregados a sus familiaresThe Missing Persons Unit , for Those Missing due to and in the Context of the Armed Conflict in Colombia (UBPD), is an entity whose mandate, an humanitarian approach to the search for missing persons, is novel in Colombian public bureaucracy. As such, the UBPD has to build and consolidate its authority in order to fulfil its duties. A fundamental condition for the consolidation of its authority is the construction of bureaucratic autonomy (the power to carry out actions and make decisions consistent with its own goals, actions and decisions to which other actors defer). I describe three levels of bureaucratic autonomy for the UBPD, that arise from the interplay between its own goals and its relationships with various actors: political-administrative autonomy (to avoid interference from other political actors), jurisdictional autonomy (to define the specific operational scope of the institution) and search autonomy (to build search strategies). This third level of autonomy presents a higher level of complexity, because the decisions made in searching for missing persons have to: a) articulate technical expertise with victims' experiences and demands, and b) satisfy a range of expected results, which involve both promoting the dignity and the subjective well-being of the victims, and the fulfillment of performance indicators, typically understood as numbers of people found (dead or alive), bodies identified and bodies returned to their familiesMagíster en Ciencia PolíticaMaestría129 hojasapplication/pdfspaUniversidad de los AndesMaestría en Ciencia PolíticaFacultad de Ciencias SocialesDepartamento de Ciencia Política y Estudios Globalesinstname:Universidad de los Andesreponame:Repositorio Institucional SénecaLa Unidad de Búsqueda de Personas dadas por Desaparecidas a razón y en contexto del conflicto armado en Colombia: búsqueda humanitaria y autonomía burocráticaTrabajo de grado - Maestríainfo:eu-repo/semantics/masterThesishttp://purl.org/coar/version/c_970fb48d4fbd8a85Texthttp://purl.org/redcol/resource_type/TMDesaparición forzadaConflicto armadoCiencia PolíticaPublicationde7e1aa0-2082-45b5-b442-ee1c8e7662d4virtual::1109-1de7e1aa0-2082-45b5-b442-ee1c8e7662d4virtual::1109-1https://scienti.minciencias.gov.co/cvlac/visualizador/generarCurriculoCv.do?cod_rh=0001023799virtual::1109-1THUMBNAILu833419.pdf.jpgu833419.pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg4579https://repositorio.uniandes.edu.co/bitstreams/5096b1c8-028f-4ce8-94c3-59e5357fccc3/downloadaf3cfd34af9134d5625d475de59dcd7dMD55ORIGINALu833419.pdfapplication/pdf1207550https://repositorio.uniandes.edu.co/bitstreams/9f655480-7064-4875-b8bb-c53eef41f1be/downloadffb10182ca0ec7e57ebbe1db7efb381eMD51TEXTu833419.pdf.txtu833419.pdf.txtExtracted texttext/plain348677https://repositorio.uniandes.edu.co/bitstreams/91069a7a-c20d-4d72-b873-06c0a477700b/downloadb3af6e9b1e97092e9760a294a4cc9865MD541992/48412oai:repositorio.uniandes.edu.co:1992/484122024-03-13 11:53:08.762http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/open.accesshttps://repositorio.uniandes.edu.coRepositorio institucional Sénecaadminrepositorio@uniandes.edu.co |