Reforma pensional multipilar en Colombia: Un análisis a partir de los principios pensionales y experiencias latinoamericanas
ilustraciones, diagramas
- Autores:
-
Escobar Suárez, Mateo
- Tipo de recurso:
- Fecha de publicación:
- 2024
- Institución:
- Universidad Nacional de Colombia
- Repositorio:
- Universidad Nacional de Colombia
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Aguirre, R., & Scuro Somma, L. (2010). Panorama del sistema previsional y género en Uruguay. Avances y desafíos. CEPAL. https://hdl.handle.net/11362/5824 Alvarado, F., Meléndez, M., & Pantoja, M. (2021). Mercados laborales fragmentados y sistemas de protección social en Colombia. UNDP. https://www.undp.org/es/latin-america/publications/mercados-laborales-fragmentados-y-sistemas-de-protecci%C3%B3n-social-en-colombia Arenas de Mesa, A. (2019). Los sistemas de pensiones en la encrucijada: Desafíos para la sostenibilidad en América Latina. Comisión Económica para América Latina y el Caribe. https://www.cepal.org/es/publicaciones/44851-sistemas-pensiones-la-encrucijada-desafios-la-sostenibilidad-america-latina Arenas de Mesa, A. (2020). Los sistemas de pensiones en América Latina: Institucionalidad, gasto público y sostenibilidad financiera en tiempos del COVID-19. 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Se analiza el estado actual del sistema basado en modelo dual propuesto en la Ley 100 de 1993 para demostrar que no cumple a cabalidad los principios pensionales. Los niveles de cobertura en el país son bajos, tan solo el 30% de la población económicamente activa cotiza a pensión, y cerca del 20% de la población adulta mayor tiene una pensión contributiva. Es inequitativo y regresivo debido a la concentración de los subsidios en la población con altos ingresos y los bajos montos entregados a la población en condición de vulnerabilidad por los programas de asistencia social. Se estable como será la transición al modelo multipilar (mixto) propuesto por el Gobierno Nacional para definir los grupos y características de los beneficiarios y las prestaciones respectivas a las que tendrían derecho. A partir de las experiencias de la región y los estudios realizados por centros de pensamiento, academia y organizaciones internacionales se compara y establece si la actual propuesta cumple con los principios pensionales, en caso de no cumplirse se realizan recomendaciones de política pública. La actual propuesta presenta mejoras en términos de equidad, solidaridad y suficiencia al recortar los subsidios a los deciles altos de la población y aumentar el monto de la prestación no contributiva al nivel de la línea de pobreza extrema. Sin embargo, en términos de solidaridad y cobertura está podría ser más ambiciosa si se realizan ajustes principalmente en el pilar contributivo que libere recursos públicos que garantizaría mayor eficacia para el cumplimiento general de los principios. (Texto tomado de la fuente).This study conducts an analysis of the Colombian pension system from its inception to the National Government's reform proposal, aiming to determine the adjustment process and primary challenges in achieving key pension principles: coverage, equity, solidarity, sufficiency, and sustainability. The current state of the system, based on the dual model proposed in Law 100 of 1993, is examined to demonstrate its incomplete adherence to pension principles. The country exhibits low coverage levels, with only 30% of the economically active population contributing to pensions, and approximately 20% of the elderly population receiving contributory pensions. It is inequitable and regressive due to subsidy concentration among high-income individuals and the low amounts provided to the vulnerable population through social assistance programs. The transition to the proposed multipillar (mixed) model by the National Government is outlined, defining beneficiary groups, characteristics, and corresponding entitlements. Drawing on regional experiences and studies from think tanks, academia, and international organizations, a comparison is made to assess whether the current proposal aligns with pension principles. If not, policy recommendations are provided. While the current proposal shows improvements in terms of equity, solidarity, and sufficiency by reducing subsidies for high-income deciles and increasing the non-contributory benefit to the level of extreme poverty, there is room for greater ambition in solidarity and coverage. Adjustments, particularly in the contributory pillar, could release public resources, ensuring greater effectiveness in meeting overall principles.MaestríaMagíster en Ciencias Económicasxiv, 104 páginasapplication/pdfspaUniversdiad Nacional de ColombiaBogotá - Ciencias Económicas - Maestría en Ciencias EconómicasFacultad de Ciencias EconómicasBogotá, ColombiaUniversidad Nacional de Colombia - Sede Bogotá330 - Economía::331 - Economía laboralPensiones/estadística & datos numéricosPensions/statistics & numerical dataJ32 Nonwage Labor Costs and Benefits • Retirement Plans • Private PensionsColombiaReforma pensionalSistema pensionalEnvejecimientoPension reformPension systemAgingSeguridad socialReforma jurídicaSocial securityLaw reformReforma pensional multipilar en Colombia: Un análisis a partir de los principios pensionales y experiencias latinoamericanasMultipillar pension reform in Colombia: An analysis based on pension principles and Latin American experiencesTrabajo de grado - Maestríainfo:eu-repo/semantics/masterThesisinfo:eu-repo/semantics/acceptedVersionTexthttp://purl.org/redcol/resource_type/TMAguirre, R., & Scuro Somma, L. (2010). Panorama del sistema previsional y género en Uruguay. Avances y desafíos. CEPAL. https://hdl.handle.net/11362/5824Alvarado, F., Meléndez, M., & Pantoja, M. (2021). Mercados laborales fragmentados y sistemas de protección social en Colombia. UNDP. https://www.undp.org/es/latin-america/publications/mercados-laborales-fragmentados-y-sistemas-de-protecci%C3%B3n-social-en-colombiaArenas de Mesa, A. (2019). Los sistemas de pensiones en la encrucijada: Desafíos para la sostenibilidad en América Latina. Comisión Económica para América Latina y el Caribe. https://www.cepal.org/es/publicaciones/44851-sistemas-pensiones-la-encrucijada-desafios-la-sostenibilidad-america-latinaArenas de Mesa, A. (2020). Los sistemas de pensiones en América Latina: Institucionalidad, gasto público y sostenibilidad financiera en tiempos del COVID-19. 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Protección económica a la vejez en Colombia: Avenidas de reforma. https://doi.org/10.18235/0004101Bosch, M., Berstein, S., Castellani, F., Oliveri, M. L., & Villa, J. M. (2015). Diagnóstico del sistema previsional colombiano y opciones de reforma. https://doi.org/10.18235/0000025Bosch, M., Oliveri, M. L., Berstein, S., García-Huitrón, M., & Montoya, Á. A. (2018). Presente y futuro de las pensiones en América Latina y el Caribe. IDB Publications. https://doi.org/10.18235/0001307Brovia, C. M. L. (s. f.). Particularidades del Financiamiento del Sistema Previsional Uruguayo.CARF. (2023). Actualización—Análisis Técnico sobre la Reforma Pensional. https://www.carf.gov.co/webcenter/ShowProperty?nodeId=%2FConexionContent%2FWCC_CLUSTER-228736%2F%2FidcPrimaryFile&revision=latestreleasedCEPAL. (2011). Determinantes de las tasas de reemplazo de pensiones de capitalización individual: Escenarios latinoamericanos comparados. 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