Incertidumbre en los reportes nacionales de emisión de gases de efecto invernadero: evaluación de sus efectos en la política pública

La intensificación del efecto invernadero que provoca el cambio climático se constituye en el principal problema de índole ambiental a nivel mundial, que ha requerido de acciones políticas concertadas internacionalmente. Entre esas acciones, se definieron los inventarios nacionales de emisión de gases de efecto invernadero (GEI), los cuales, pese al rigor metodológico para su elaboración, contienen un grado de incertidumbre no deseable desde una perspectiva política. Debido a que la formulación de políticas públicas se sustenta, entre otros, de criterios y conocimientos técnicamente racionales, como los que se derivan de los inventarios de emisiones, la falta de certeza en las estimaciones calculadas, puede inducir inconsistencias en los lineamientos para la solución de los problemas suscitados por el cambio climático y afectar la confianza en las decisiones tomadas. Para entender el problema, se hace, de un lado, un análisis conceptual del cambio climático y las políticas públicas, y de otro, un análisis de la incertidumbre en los inventarios de emisiones de GEI de Estados Unidos, Canadá, México, Uruguay, Chile y Bolivia. De esa forma se plantea una comparación con el inventario de emisiones de Colombia para evaluar la incidencia de la incertidumbre en las políticas sobre cambio climático. Se evidencia que, además de afectar las estrategias políticas para enfrentar el cambio climático, la incertidumbre de los inventarios de emisiones incide en los procesos de verificación del cumplimiento de los requisitos del Protocolo de Kioto, en la gestión de recursos financieros para los programas de adaptación y mitigación al cambio climático, y en la eficiencia para evaluar las estrategias de reducción de las emisiones de GEI. Pese a esas implicaciones, en el plano nacional se encontró que la incertidumbre de los inventarios de emisiones de GEI no evalúan los resultados de las políticas de mitigación ni proyectan escenarios de cambio climático para formular políticas de adaptación. En ese contexto, los inventarios de emisiones de GEI se reducen a evidenciar el cumplimiento de los compromisos adquiridos por el país en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, y a contextualizar la situación de Colombia en materia de emisiones sectoriales de GEI.

• Autores: Gomajoa Gutiérrez, Luis Fernando
• Fecha de publicación: 2016
• Institución: Universidad Nacional de Colombia
• Repositorio: Universidad Nacional de Colombia
• Idioma: spa
• OAI Identifier: oai:repositorio.unal.edu.co:unal/58295
• Acceso en línea: https://repositorio.unal.edu.co/handle/unal/58295; http://bdigital.unal.edu.co/55018/
• Palabra clave: 32 Ciencia política / Political science; 55 Ciencias de la tierra / Earth sciences and geology; 62 Ingeniería y operaciones afines / Engineering; 63 Agricultura y tecnologías relacionadas / Agriculture; Cambio climático; Política ambiental; Incertidumbre; Gases de efecto invernadero; Climate change; Environmental policy; Uncertainty; Greenhouse gases
• Rights: openAccess
• License: Atribución-NoComercial 4.0 Internacional