Manual para valoración de los costos ambientales, a ser aplicados por la Contraloría Municipal de Bucaramanga
Este trabajo presenta el escenario del control fiscal que en materia ambiental debe ejercer la contraloría municipal de Bucaramanga, dando cumplimiento a la constitución nacional y a la ley. El marco jurídico en que se basa la contraloría municipal de Bucaramanga, para cumplir con este mandato, está...
- Autores:
-
Mantilla Díaz, Martha Rocío
- Tipo de recurso:
- Trabajo de grado de pregrado
- Fecha de publicación:
- 1996
- Institución:
- Universidad Autónoma de Bucaramanga - UNAB
- Repositorio:
- Repositorio UNAB
- Idioma:
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- OAI Identifier:
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- Acceso en línea:
- http://hdl.handle.net/20.500.12749/27867
- Palabra clave:
- Taxation law
Tax auditing
Tax collection
Tax law
Environmental tax control
Municipal comptroller of bucaramanga
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Cost control
Environment
Derecho fiscal
Auditoría fiscal
Recaudación de impuestos
Derecho tributario
Control de costos
Medio ambiente
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Control fiscal ambiental
Contraloria municipal de bucaramanga
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Este trabajo presenta el escenario del control fiscal que en materia ambiental debe ejercer la contraloría municipal de Bucaramanga, dando cumplimiento a la constitución nacional y a la ley. El marco jurídico en que se basa la contraloría municipal de Bucaramanga, para cumplir con este mandato, está establecido en : un principio del control fiscal “ valoración de los costos ambientales “ y una atribución del contralor “ presentar un informe Anual sobre el estado de los recursos naturales y del medio ambiente. Para la aplicación del principio, la ley establece dos situaciones: - cuantificar el impacto y evaluar la gestión. Para la primera situación no se lían establecido los sistemas y procedimientos para aplicar por la contraloría dentro de su competencia. En cuanto al informe, se debe reglamentar la obligatoriedad, para las entidades vigiladas, de Valorar cuantitativamente el costo - beneficio del manejo en general que estas den a los recursos naturales y el medio ambiente. Con base en esta información se presenta el Informe. |
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MARCO LEGAL AMBIENTAL 0 CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA 1991. TITULO I., De los principios fundamentales. TITULO II., De los derechos, las garantías y los deberes,Capitulo 3. De los derechos colectivos y del ambiente. TITULO XI., De la organización territorial, Capítulo 3. Del régimen minicipal. TITULO XII., Del régimen económico y de la hacienda pública, Capítulo 1. De las disposiciones generales. SISTEMA NACIONAL AMBIENTAL LEY 99 DE 1993 Y SUS DECRETOS REGLAMENTARIOS. MARCO LEGAL DEL CONTROL FISCAL 0 CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA 1991. TITULO V., De la organización del Estado, Capítulo 1. De la estructura del Estado. TITULO X., De los Organismos de Control, Capítulo 1. De la Contraloría General de la República. SISTEMA DE CONTROL FISCAL FINANCIERO Y LOS ORGANISMOS QUE LO EJERCEN LEY 42 DE 1993. ANALISIS DE LAS NORMAS 0 SEMINARIO ECONOMIA Y CONTABILIDAD AMBIENTAL, Tomo 2 Santafé de Bogotá 23 al 26 de febrero de 1.994. Pontificia Universidad Javeriana. MARCO CONCEPTUAL 0 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA, Informe del equipo técnico de cuentas ambientales de la Contraloría, Agosto de 1.995. Proyecto de resolución orgánica, por la cual se reglamenta el articulo 46 de la ley 42 de 1.993. COMITE INTERISTITUCIONAL DE CUENTAS AMBIENTALES, CICA, Boletín de actividades, agosto de 1.995. CONTRALORIA MUNICIPAL DE BUCARAMANGA, f Revista los Recursos Naturales y el Medio Ambiente en Bucaramanga y su área Metropolitana, 1.993 y 1.994. CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA, Metodologías de control de gestión y de resultados en entidades públicas, junio de 1.994. INTERNATIONAL FEDERATION OF ACCOUNTANS-IFAC, La auditoría profesional y el ambiente, Mayo de 1.995. CORREA ASSMUS, Gustavo, Seminario costos ambientales, Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario, Santafé de Bogotá, Noviembre de 1.995. SALDARRIAGA, Gustavo, La evaluación de los proyectos ambientales en Colombia, Seminario dictado por la ESAP, Enero de 1.996 SANIN ANGEL, Héctor, Evaluación impacto ambiental en proyectos de inversión regional y local, Seminario dictado por la ESAP, Enero de 1.996. ECOP^TROL. Auditoria ambiental una herramienta de la gestión ambiental, metodología propuesta para la Empresa Colombiana de Petróleo ECOPETROL,abril de 1.995. |
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Para la primera situación no se lían establecido los sistemas y procedimientos para aplicar por la contraloría dentro de su competencia. En cuanto al informe, se debe reglamentar la obligatoriedad, para las entidades vigiladas, de Valorar cuantitativamente el costo - beneficio del manejo en general que estas den a los recursos naturales y el medio ambiente. Con base en esta información se presenta el Informe.Introducción 1. Marco legal 1 1.1. Normas ambientales 1 1.1.1. Normas constitucionales 1 1.1.2. Normas legales 1 1.1.3. Normas municipales 5 1.1.4. Resoluciones orgánicas 5 1.2. Normas sobre control fiscal 6 1.2.1. Normas constitucionales 6 1.2.2. Normas legales 7 1.2.3. Normas municipales 9 2. Análisis de las normas 10 3. Marco conceptual 15 4. Desarrollo de la propuesta 32 4.1. Alcance y dimensión del control fiscal ambiental 32 4.2 . Control fiscal ambiental 33 4.2.1. Entidades que preservan los recursos naturales 33 4.2.2. El municipio de Bucaramanga 34 4.2.3. Toda entidad vigilada 35 4.3. Evaluación del impacto ambiental en proyectos 35 4.3.1. Relación proyecto medio ambiente 36 4.3.2. Identificación de los impactos 37 4.3.3. Valoración de los impactos 38 4.3.4. Medidas correctivas 39 4.4. Evaluación de los proyectos ambientales 40 4.5. Control fiscal ambiental integral 43 4.5.1. Control financiero ambiental 43 4.5.2. Control de gestión ambiental 43 4.5.3. Control de resultados ambiental 45 4.5.4. Control de legalidad ambiental 45 4.6. Desarrollo del control fiscal ambiental 45 Conclusiones Referencias bibliográficasEspecializaciónThis work presents the scenario of fiscal control that the municipal comptroller of Bucaramanga must exercise in environmental matters, complying with the national constitution and the law. The legal framework on which the municipal comptroller of Bucaramanga is based, to comply with this mandate, is established in: a principle of fiscal control "assessment of environmental costs" and an attribution of the comptroller "to present an annual report on the state of natural resources and the environment. For the application of the principle, the law establishes two situations: - quantify the impact and evaluate the management. For the first situation, the systems and procedures to be applied by the comptroller within its competence have not been established. Regarding the report, the obligation for the supervised entities to quantitatively assess the cost - benefit of the general management that they give to natural resources and the environment must be regulated. Based on this information, the Report is presented.Modalidad Presencialapplication/pdfspahttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/Abierto (Texto Completo)Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.5 Colombiahttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2Manual para valoración de los costos ambientales, a ser aplicados por la Contraloría Municipal de BucaramangaManual for the assessment of environmental costs, to be applied by the municipal comptroller of BucaramangaEspecialista en Revisoría Fiscal y Auditoría ExternaUniversidad Autónoma de Bucaramanga UNABFacultad Economía y NegociosEspecialización en Revisoría Fiscal y Auditoría ExternaERFB-1823info:eu-repo/semantics/bachelorThesisTrabajo de Gradohttp://purl.org/coar/resource_type/c_7a1finfo:eu-repo/semantics/acceptedVersionhttp://purl.org/redcol/resource_type/TPTaxation lawTax auditingTax collectionTax lawEnvironmental tax controlMunicipal comptroller of bucaramangaRenewable natural resourcesCost controlEnvironmentDerecho fiscalAuditoría fiscalRecaudación de impuestosDerecho tributarioControl de costosMedio ambienteControl fiscalControl fiscal ambientalContraloria municipal de bucaramangaRecursos naturales renovablesMARCO LEGAL AMBIENTAL 0 CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA 1991. TITULO I., De los principios fundamentales. TITULO II., De los derechos, las garantías y los deberes,Capitulo 3. De los derechos colectivos y del ambiente. TITULO XI., De la organización territorial, Capítulo 3. Del régimen minicipal. TITULO XII., Del régimen económico y de la hacienda pública, Capítulo 1. De las disposiciones generales.SISTEMA NACIONAL AMBIENTAL LEY 99 DE 1993 Y SUS DECRETOS REGLAMENTARIOS.MARCO LEGAL DEL CONTROL FISCAL 0 CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA 1991. TITULO V., De la organización del Estado, Capítulo 1. De la estructura del Estado. TITULO X., De los Organismos de Control, Capítulo 1. De la Contraloría General de la República.SISTEMA DE CONTROL FISCAL FINANCIERO Y LOS ORGANISMOS QUE LO EJERCEN LEY 42 DE 1993.ANALISIS DE LAS NORMAS 0 SEMINARIO ECONOMIA Y CONTABILIDAD AMBIENTAL, Tomo 2 Santafé de Bogotá 23 al 26 de febrero de 1.994. Pontificia Universidad Javeriana.MARCO CONCEPTUAL 0 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA, Informe del equipo técnico de cuentas ambientales de la Contraloría, Agosto de 1.995. Proyecto de resolución orgánica, por la cual se reglamenta el articulo 46 de la ley 42 de 1.993.COMITE INTERISTITUCIONAL DE CUENTAS AMBIENTALES, CICA, Boletín de actividades, agosto de 1.995.CONTRALORIA MUNICIPAL DE BUCARAMANGA, f Revista los Recursos Naturales y el Medio Ambiente en Bucaramanga y su área Metropolitana, 1.993 y 1.994.CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA, Metodologías de control de gestión y de resultados en entidades públicas, junio de 1.994.INTERNATIONAL FEDERATION OF ACCOUNTANS-IFAC, La auditoría profesional y el ambiente, Mayo de 1.995.CORREA ASSMUS, Gustavo, Seminario costos ambientales, Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario, Santafé de Bogotá, Noviembre de 1.995.SALDARRIAGA, Gustavo, La evaluación de los proyectos ambientales en Colombia, Seminario dictado por la ESAP, Enero de 1.996SANIN ANGEL, Héctor, Evaluación impacto ambiental en proyectos de inversión regional y local, Seminario dictado por la ESAP, Enero de 1.996.ECOP^TROL. Auditoria ambiental una herramienta de la gestión ambiental, metodología propuesta para la Empresa Colombiana de Petróleo ECOPETROL,abril de 1.995.ORIGINAL1996_Tesis_Martha_Mantilla.pdf1996_Tesis_Martha_Mantilla.pdfTesisapplication/pdf12480492https://repository.unab.edu.co/bitstream/20.500.12749/27867/1/1996_Tesis_Martha_Mantilla.pdf246198d39dbdb894d24ba2acecce7d88MD51open accessLICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-8829https://repository.unab.edu.co/bitstream/20.500.12749/27867/2/license.txt3755c0cfdb77e29f2b9125d7a45dd316MD52open accessTHUMBNAIL1996_Tesis_Martha_Mantilla.pdf.jpg1996_Tesis_Martha_Mantilla.pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg8829https://repository.unab.edu.co/bitstream/20.500.12749/27867/3/1996_Tesis_Martha_Mantilla.pdf.jpg78a92dd9c4cd6c9068e807b9ac6f4627MD53open access20.500.12749/27867oai:repository.unab.edu.co:20.500.12749/278672025-01-24 22:02:11.65open accessRepositorio Institucional | Universidad Autónoma de Bucaramanga - UNABrepositorio@unab.edu.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 |