Mantenimiento vial una necesidad nacional
Debido a las diversas crisis que se han presentado en las diferentes áreas de la economía causadas por las grandes redes de caminos de América Latina y el Caribe que han sido constituidas a través del presente siglo, su capacidad, niveles de servicio y mantenimiento rutinario y periódico, nos hemos...
- Autores:
-
Masmela Silva, Saul
- Tipo de recurso:
- Trabajo de grado de pregrado
- Fecha de publicación:
- 1997
- Institución:
- Universidad Autónoma de Bucaramanga - UNAB
- Repositorio:
- Repositorio UNAB
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- Acceso en línea:
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- Palabra clave:
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Debido a las diversas crisis que se han presentado en las diferentes áreas de la economía causadas por las grandes redes de caminos de América Latina y el Caribe que han sido constituidas a través del presente siglo, su capacidad, niveles de servicio y mantenimiento rutinario y periódico, nos hemos propuesto elaborar un documento que sintetice el desarrollo vial de nuestro país , desde los inicios de la república hasta nuestros días. Las grandes redes viales de nuestro país fueron constituidas durante las últimas décadas, como fundamento supuestamente sólido para el desarrollo económico y social de las diferentes regiones, desde las más cercanas a las grandes urbes, como de las mas lejanas e inhóspitas, tales son las regiones de la Orinoquía y Amazonas. |
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Las grandes redes viales de nuestro país fueron constituidas durante las últimas décadas, como fundamento supuestamente sólido para el desarrollo económico y social de las diferentes regiones, desde las más cercanas a las grandes urbes, como de las mas lejanas e inhóspitas, tales son las regiones de la Orinoquía y Amazonas.Introducción.................................................................................................................................................................................................1 1. Generalidades y localización geográfica..............................................................................................................................................2 2 nuestro sistema vial “reseña histórica”.................................................................................................................................................5 2.1 creación del ministerio de obras publicas.........................................................................................................................................5 2.1.1 exceso de legislación y falta de planificación................................................................................................................................5 2.1.2 el primer plan vial.............................................................................................................................................................................6 2.1.3 impuesto a la gasolina......................................................................................................................................................................6 2.1.4 plan vial con apoyo del birf.............................................................................................................................................................6 2.1.5 creación del fondo vial nacional.....................................................................................................................................................7 2. I .6 programa pico y pala.......................................................................................................................................................................7 2.1.7 ministerio de obras públicas y transporte....................................................................................................................................7 2.1.8 creación del ministerio de transporte...........................................................................................................................................7 2.1.9 creación del instituto nacional de vías..........................................................................................................................................8 3. Sistemas de contratación del mantenimiento y Conservación vial................................................................................................9 3.1 con personal de planta........................................................................................................................................................................9 3.2 contratos a destajo...............................................................................................................................................................................9 3.3 peón caminero....................................................................................................................................................................................10 3.4 contratación eventual.........................................................................................................................................................................10 3.5 con microempresas asociativas........................................................................................................................................................10 4. Formulación...........................................................................................................................................................................................11 4.1 opciones especificas para llevar a caco la Gestión vial..................................................................................................................12 4.1.1 opción 1: corporación estatal de caminos....................................................................................................................................12 4.1.2 opción 2: corporaciones regionales o municipales.....................................................................................................................13 4.1.3 opción 3a: contrato de gestión vial (con duración limitada).....................................................................................................14 4.1.4 opción 3b: contrato transable de gestión vial............................................................................................................................15 4.1.5 opción 4a: concesión temporal....................................................................................................................................................16 4.1.6 opción 4b: concesión transable y permanente............................................................................................................................17 4.1.7 opción 5: venta de infraestructura vial........................................................................................................................................17 4.1.8 opción para caminos “no viables” corporaciones o asa de usuarios......................................................................................18 4.2 resultados y discusiones..................................................................................................................................................................19 4.1.5 opción 4a: concesión temporal...................................................................................................................................................16 4.1.6 opción 4b: concesión transable y permanente.........................................................................................................................17 4.1.7 opción 5: venta de infraestructura vial......................................................................................................................................17 4.1.8 opción para caminos “no viables” corporaciones o asa de usuarios...................................................................................18 4.2 resultados y discusiones...............................................................................................................................................................19 5. Mantenimiento y conservación de vías a través De microempresas asociativas.......................................................................20 5.1 generalidades.....................................................................................................................................................................................20 5.1.1 promoción y constitución de grupos pre cooperativas.............................................................................................................20 5.1.2 contratación.....................................................................................................................................................................................21 5.1.3 desarrollo técnico.........................................................................................................................................................................21 5.1.3.1 conservación de carreteras......................................................................................................................................................21 5.1.4 tareas básicas para el mantenimiento y la conservación Rutinaria....................................................................................22 5.1.4.1 herramientas manuales requeridas para la ejecución de las labores De mantenimiento rutinario...........................23 5.1.5 determinación valor-kilómetro..................................................................................................................................................23 5.1.6 programación..............................................................................................................................................................................24 5.1.7 control.........................................................................................................................................................................................24 5.1.8 recursos........................................................................................................................................................................................... 25 5.2 objetivos.............................................................................................................................................................................................25 5.2.1 de orden técnico............................................................................................................................................................................25 5.2.2 de orden socio económico..........................................................................................................................................................26 5.3 estructura.........................................................................................................................................................................................26 5.4 sistema de precios...........................................................................................................................................................................28 5.6 naturaleza y términos del vinculo Contractual............................................................................................................................28 5.6.1 logros alcanzados.........................................................................................................................................................................29 5.6.2 logros técnicos..............................................................................................................................................................................29 5.6.3 logros económicos......................................................................................................................................................................30 5.6 logros sociales................................................................................................................................................................................30 Cuadros y gráficos................................................................................................................................................................................31 6. Administración del mantenimiento vial vigente En las vías nacionales......................................................................................32 6.1 antecedentes......................................................................................................................................................................................32 6.2 etapa preliminar..................................................................................................................................................................................33 6.3 capacitación de los administradores del Mantenimiento vial......................................................................................................34 6.4 términos de referencia......................................................................................................................................................................35 6.4.1 objeto y alcance de los contratos de administración..................................................................................................................35 6.4.2 alcance de las labores del administrador del mantenimiento..................................................................................................35 6.5 experiencias y resultados obtenidos después Del primer año de funcionamiento................................................................36 6.5.1 términos de referencia de selección.............................................................................................................................................37 6.5.2 comunicaciones e informes...........................................................................................................................................................37 7. Concesiones..........................................................................................................................................................................................38 7.1 diseño de un programa concesionado..........................................................................................................................................38 7.2 estructura de un proyecto de concesión.........................................................................................................................................39 7.2.1 aspectos jurídicos............................................................................................................................................................................39 7.2.2 aspectos financieros..................................................................................................................................................................40 7.3 ejemplo caso mexicano...................................................................................................................................................................41 7.3.1 concepción del plan y realizaciones..............................................................................................................................................41 7.3.2 experiencia del proceso..................................................................................................................................................................42 7.4 aplicación en Colombia.....................................................................................................................................................................43 7.4.1 sector energético............................................................................................................................................................................43 7.4.2 sector de infraestructura de transporte....................................................................................................................................44 7.5 proyecciones....................................................................................................................................................................................45 8. Contrato de conservación y mantenimiento de Carreteras por indicadores de estado......................................................47 8.1 definición...........................................................................................................................................................................................47 8.2 descripción 1 de los trabajos............................................................................................................................................................. 8.2.1 equipo..........................................................................................................................................................................................48 8.2.2 materiales.............................................................................................................................................................................- 48- 8.2.3 recursos humanos.......................................................................................................................................................................49 8.3 seguimiento de los trabajos realizados e Información a elaborar para facilitar la Información.........................................50 8.4 aseguramiento de la calidad..........................................................................................................................................................51 8.4.1 definición del sistema de calidad...............................................................................................................................................51 8.4.2 modelos de aseguramiento de la calidad.................................................................................................................................51 8.4.2.1 responsabilidades gerenciales...............................................................................................................................................52 8.4.2.2 sistema de calidad..................................................................................................................................................................52 8.4.2.3 revisión del contrato..................................................................................................................................................................53 8.4.2.4 control de diseño.....................................................................................................................................................................53 8.4.2.5 control de documentos y datos.........................................................................................................................................53 8.4.2.6 compras y subcontratos.....................................................................................................................................................54 8.4.2.7 productos suministrados por la entidad contratante............................................................................................................54 8.4.2.8 identificación y trazabilidad de productos...............................................................................................................................55 8.4.2.9 control de procesos.....................................................................................................................................................................55 8.4.2.10 inspección y ensayos..................................................................................................................................................................56 8.4.2.11 Control del equipo de inspección, medición y ensayo.........................................................................................................56 8.4.2.12 Estado de inspección y ensayo.................................................................................................................................................57 8.4.2.13 Control de producción no conforme.....................................................................................................................................57 8.4.2.14 Acción conectiva y preventiva................................................................................................................................................57 8.4.2.15 Manejo, Almacenamiento, empaque, preservación y despacho de los materiales..........................................................58 8.4.2.16 Control de los registros de calidad.........................................................................................................................................58 8.4.2.17 Auditorias de calidad...............................................................................................................................................................59 8.4.2.18 Entrenamiento.........................................................................................................................................................................59 8.4.2.19 Técnicas estadísticas...............................................................................................................................................................59 8.4.2.20 Manual de calidad....................................................................................................................................................................59 8.4.2.21 Plan de calidad..........................................................................................................................................................................60 8.4.2.22 Personal.......................................................................................................................................................................................61 8.4.2.23 Costos de operación del sistema de calidad.........................................................................................................................61 8.4.2.24 Evaluación del aseguramiento de la calidad.......................................................................................................................62 8.4.3 Instalaciones físicas del contratista..............................................................................................................................................62 8.4.4 Aspecto ambiental...........................................................................................................................................................................62 8.5 ESPECIFICACIONES Y CONDICIONES PARTICULARES TECNICAS................................................................................................ 63 8.5.1 Generalidades................................................................................................................................................................................63 8.5.2 Descripción de los trabajos........................................................................................................................................................64 8.5.2.1 Administración del tramo de canetera...................................................................................................................................64 8.5.2.2 Actividades de mantenimiento rutinario...................................................................................................................................67 S.5.2.3 Remoción de derrumbes...........................................................................................................................................................68 8.5.2.4 (obras de mantenimiento periódico.......................................................................................................................................68 8.5.2.5 Señalización y seguridad vial....................................................................................................................................................68 8.5.2.5 Colocación y reposición de defensas metálicas.....................................................................................................................69 8.5.2.7 Trabajos de emergencia..............................................................................................................................................................69 8.5.2.7.1 Remoción de derrumbes.......................................................................................................................................................70 8.5.2.7.2 Colocación de puentes provisionales.................................................................................................................................70 8.5.2.7.3 Construcción de variantes...................................................................................................................................................70 8.5.2.7.4 Restablecimiento de banca................................................................................................................................................70 8.6 ofrecimiento de servicios a los usuarios de las Vías................................................................................................................71 8.7 indicadores de estado....................................................................................................................................................................71 9 provial Colombia...............................................................................................................................................................................80 9.1 presentación.................................................................................................................................................................................80 9.2 mantenimiento vial. Una inversión de alta Prioridad para Colombia...................................................................................80 9.3 manifestación y magnitud del problema: La obligación gubernamental de evitar un “apagón vial” ................................82 9.4 principales causas del deterioro vial....................................................................................................................................... 83 9.5 plan de acción...............................................................................................................................................................................84 9.5.1 criterios generales que orientan la formulación del plan........................................................................................................84 9.5.1.1 la solución definitiva compromiso al más alto nivel gubernamental............................................................................84 9.5.1.2 el mantenimiento de la red carretera. Objetivo fundamental del i.n.v Un reto institucional.........................................85 9.5.1.3 nueva visión de la red nacional carretera. Infraestructura de servicio Social......................................................................85 9.5.1.4 el mantenimiento. Una labor integral preventiva...................................................................................................................86 9.5.1.5 el mantenimiento vial. Un complejo problema tecno-político...........................................................................................86 9.5.1.6 criterios de priorización de la acción de mantenimiento........................................................................................................87 9.5.2 opciones de provial..........................................................................................................................................................................89 9.5.3 resultados esperados.....................................................................................................................................................................89 9.6 conclusiones y recomendaciones....................................................................................................................................................90 Bibliografía.................................................................................................................................................................................................92EspecializaciónDue to the various crises that have occurred in the different areas of the economy caused by the large road networks of Latin America and the Caribbean that have been established throughout this century, their capacity, service levels and routine and periodic maintenance , we have proposed to prepare a document that summarizes the road development of our country, from the beginning of the republic to the present day. The large road networks of our country were established during the last decades, as a supposedly solid foundation for economic and social development of the different regions, from those closest to the large cities, to the most distant and inhospitable, such as the regions of the Orinoquía and Amazonas.Modalidad Presencialapplication/pdfspahttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/Abierto (Texto Completo)Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.5 Colombiahttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2Mantenimiento vial una necesidad nacionalRoad maintenance a national needBachelor tesisinfo:eu-repo/semantics/bachelorThesisTrabajo de Gradohttp://purl.org/coar/resource_type/c_7a1finfo:eu-repo/semantics/acceptedVersionhttp://purl.org/redcol/resource_type/TPEspecialista en Gerencia de ConstruccionesUniversidad Autónoma de Bucaramanga UNABFacultad IngenieríaEspecialización en Gerencia de ConstruccionesRoadsMaintenance and repairRoad heritageMinistry of transportationConstructionConstruction projectsHighway engineeringTraffic lanesRoad communicationsConstrucciónProyectos de construcciónIngeniería de carreterasVías de tránsitoComunicaciones por carreteraCarreterasMantenimiento y reparaciónPatrimonio vialMinisterio de transporteSCIILIESSLER, Andreas y BULL, Alberto. Caminos : Un nuevo enfoque para la gestión y conservación de redes viales. Naciones Unidas. CEPAL, Comisión Económica para América Latina y el Caribe. Santiago de Chile: 1992.LOBO SOLER, Martha; RAMÍREZ, Cielo y LEIVA COBOS, Luis Carlos. Microempresas Asociativas : Una respuesta social para el Mantenimiento Vial. Bogotá : Publicoom, 1995.AIPCR. XVIII Congreso Mundial de Carreteras. Bruselas. 1987.Instituto Colombiano del Petróleo, “Ahorro de Combustibles para el Buen Estado de las Vías”, Piedecuesta, 1994.FERNANDEZ, Hernán Otoniel. Calidad Total Aplicada al Mantenimiento Vial. Primer Seminario PROVIAL para los Países Andinos y Panamá. Agosto de 1993.MATUS, Carlos. Política, Planificación y Gobierno. Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social. ILPES. Fundación ALTADIR. 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