Modelo de evaluación y proyección a mediano plazo de las finanzas públicas del municipio de Bucaramanga
Para la realización de este proyecto de investigación se contó con la participación de la Cámara de Comercio de Bucaramanga y el Banco de la República de Colombia, estas entidades suministraron la información necesaria para analizar y medir la eficiencia de la gestión fiscal y administrativa, en el...
- Autores:
-
Salas Villamizar, Andrea Johanna
- Tipo de recurso:
- Trabajo de grado de pregrado
- Fecha de publicación:
- 2005
- Institución:
- Universidad Autónoma de Bucaramanga - UNAB
- Repositorio:
- Repositorio UNAB
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- Acceso en línea:
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- Palabra clave:
- Financial engineering
Financial analysis
Financial managenment
Public finances
Fiscal management
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Financial planning
Financial administration
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Financial policy
Análisis financiero
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Para la realización de este proyecto de investigación se contó con la participación de la Cámara de Comercio de Bucaramanga y el Banco de la República de Colombia, estas entidades suministraron la información necesaria para analizar y medir la eficiencia de la gestión fiscal y administrativa, en el recaudo de los recursos públicos propios, transferencias de la nación y uso del funcionamiento, inversión publica etc. Inicialmente se encontrará la evolución y comportamiento de los ingresos y gastos aplicando el programa E-views donde se verá la manera de como las variables independientes miden la conducta de la dependiente. Dentro del proyecto se analiza y se manifiesta la importancia que tiene la inversión pública en cuanto al crecimiento y la ley 715 de 2001. Dentro del crecimiento existen algunas causas que impiden el desarrollo en el municipio y estas son: altos gastos de funcionamiento, deficiente recaudo de impuestos, baja capacidad de endeudamiento, déficit fiscal y desvió en la destinación de recursos. En cuanto a la Ley 715 de 2001 (Sistema General de Participaciones), se analiza como Bucaramanga cumple con la asignación de recursos destinados a la educación, salud y propósitos generales y cual sector tiene mayor participación. Finalmente se verán las estimaciones trimestres hasta el año 2008, de los rubros que componen las ejecuciones presupuéstales hechas bajo el método de ARIMA. |
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ALBI, Emilio y otros. Economía Pública 1. Ariel economía, Barcelona, febrero del 2000. 235 Paginas BANCO DE LA REPUBLICA. Ejecuciones presupuéstales del municipio de Bucaramanga. CÁMARA DE COMERCIO. Ejecuciones presupuéstales del municipio de Bucaramanga. CÁMARA DE COMERCIO DE BUCARAMANGA. Informe Anual de las Finanzas Públicas del Área Metropolitana de Bucaramanga, Bucaramanga, 2003. 20 Páginas. Finanzas Públicas Territoriales: Nota Metodologica. Agosto de 2004, 29 páginas GÁLVIS AGUILAR, Honorio. ALCALDE DE BUCARAMANGA. Plan de gobierno 2004-2007 GIRALDO, César. Finanzas Públicas en América Latina: La economía política. Ediciones desde abajo, febrero del 2001. 154 Paginas. GÓMEZ RICARDO, Jorge. Presupuesto Público Colombiano. Instrumento para la orientación de la política económica financiera. Universidad Externado de Colombia, 1998. 280 Paginas. Guía metodologica para la elaboración del marco fiscal de mediano plazo en entidades territoriales. Ley 819 de 2003, Bucaramanga, 2004. 38 paginas. MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PÚBLICO. Dirección General del Presupuesto Nacional (República de Colombia). Aspectos Generales del Proceso Presupuestal Colombiano. 150 Paginas. MORENO OSPINA, Carlos. Finanzas municipales y ajuste fiscal. Escuela Superior de Administración Pública, 75 páginas. Orientaciones para la programación y ejecución de los recursos del sistema general de participaciones – SGP. Bogotá D.C, julio de 2004. Presupuesto general de la nación 2006. Un presupuesto para consolidar la confianza. Agosto de 2005. VELASCO ULLOA, Orlando. Finanzas Públicas. El presupuesto y la ley 715 de 2001. Biblioteca Jurídica DIKE, 2002. 95 Paginas www.contaduría.gov.co www.dnp.gov.co www.minhacienda.gov.co |
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Dentro del proyecto se analiza y se manifiesta la importancia que tiene la inversión pública en cuanto al crecimiento y la ley 715 de 2001. Dentro del crecimiento existen algunas causas que impiden el desarrollo en el municipio y estas son: altos gastos de funcionamiento, deficiente recaudo de impuestos, baja capacidad de endeudamiento, déficit fiscal y desvió en la destinación de recursos. En cuanto a la Ley 715 de 2001 (Sistema General de Participaciones), se analiza como Bucaramanga cumple con la asignación de recursos destinados a la educación, salud y propósitos generales y cual sector tiene mayor participación. Finalmente se verán las estimaciones trimestres hasta el año 2008, de los rubros que componen las ejecuciones presupuéstales hechas bajo el método de ARIMA.INTRODUCCIÓN 1. OBJETIVOS 1.1 OBJETIVO GENERAL 1.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS 2. ESTABLECIMIENTO DEL COMPORTAMIENTO HISTÓRICO DE LOS INGRESOS Y EGRESOS DURANTE UN PERIODO MÍNIMODE CUATRO AÑOS, CON EL OBJETO DE IDENTIFICAR LAS ÁREAS PROBLEMÁTICAS 2.1. INGRESOS TRIBUTARIOS 2.1.1. Ingresos no tributarios 2.1.2. Ingresos por transferencias 2.2. GASTOS CORRIENTES 2.2.1. Gastos de capital 2.2.2. Gastos por transferencias 3. EVALUACIÓN DE LA COMPOSICIÓN Y EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES FUENTES DE RECURSOS FINANCIEROS CON QUE CUENTA EL MUNICIPIO, DETERMINANDO SU DESTINACIÓN ACTUAL Y EL POSIBLE USO QUE SE LE PUEDE DAR 3.1 MODELO DE INGRESOS 3.1.1 Significancia de las variables 3.1.2 Multicolinealidad 3.1.3 Autocorrelación 3.1.4 Heteroscedasticidad 3.1.5 Cointegración 3.1.6 Análisis del modelo 3.2 MODELO DE GASTOS 3.2.1 significancia de las variables 3.2.2. Multicolinealidad 3.2.3. Autocorrelación 3.2.4. Heteroscedasticidad 3.2.5. Cointegración 3.3. ANÁLISIS DEL MODELO 3.3.1. Interpretación de los coeficientes 4. CAUSAS QUE IMPIDEN MAXIMIZAR LA INVERSIÓN PÚBLICA EN BUCARAMANGA 4.1 CAUSAS QUE IMPIDEN MAXIMIZAR LA INVERSIÓN PÚBLICA 4.1.1. Altos gastos de funcionamiento (operación del municipio). 4.1.2 Deficiente recaudo de impuestos. 4.1.3 Desvió en la destinación de recursos propios en perjuicio de la inversión pública. 4.1.4 Baja capacidad de endeudamiento público. 4.1.5 El déficit fiscal desplaza la inversión pública. 5. DEPENDENCIA DE LOS RECURSOS DE TRANSFERENCIAS DE LA NACIÓN PARA CUMPLIR CON LOS COMPROMISOS DE LA INVERSIÓN PÚBLICA DE ACUERDO CON LA LEY 715 DE 2001 5.1 ANÁLISIS DE LA INVERSIÓN PÚBLICA AÑO 2003 5.1.1 Distribución de la inversión pública por sector 2003. 5.2 ANÁLISIS INVERSIÓN PÚBLICA AÑO 2004 5.2.1 Distribución de la inversión pública por sector 2004. 5.3. ANÁLISIS FINAL 6. CONSOLIDACION DE LA SITUACIÓN FINANCIERA DE LA ALCALDÍA MUNICIPAL EN INDICADORES QUE EVALÚEN LA GESTIÓN 6.1 INDICADORES DE DESEMPEÑO FISCAL 6.1.1. Composición de los Ingresos Tributarios. 6.1.2. Autofinanciación del Gasto de Funcionamiento. 6.1.3. Funcionamiento con Impuestos Locales. 6.1.4. Dependencia de las Transferencias de la Nación. 7. MODELO GENERAL 7.1. DEFINICION Y ANALISIS DE LAS VARIABLES UTILIZADAS DENTRO DEL MODELO 7.1.1 Ingresos. 7.1.2 Ingresos de capital. 7.1.3 Gastos. 7.1.4 Gastos de capital. 7.2 INFORMACIÓN TECNICA DEL MODELO GENERAL (ARIMA) 7.2.1 Identificación de la serie impuesto predial. 7.2.2 Prueba de raíz unitaria7.2.3 Primera diferencia 7.2.3 Primera diferencia 7.2.4 Segunda diferencia 7.2.5 Diagramas de correlación de autocorrelación. 8. CONCLUSIONES 9. BIBLIOGRAFÍA 10. ANEXOSPregradoTo carry out this research project, the Bucaramanga Chamber of Commerce and the Bank of the Republic of Colombia participated. These entities provided the necessary information to analyze and measure the efficiency of fiscal and administrative management, in the collection of own public resources, transfers from the nation and use of the operation, public investment, etc. Initially, the evolution and behavior of income and expenses will be found by applying the E-views program where the way in which the independent variables measure the behavior of the dependent will be seen. Within the project, the importance of public investment in terms of growth and Law 715 of 2001 is analyzed and manifested. Within growth there are some causes that prevent development in the municipality and these are: high operating costs, poor collection of taxes, low indebtedness capacity, fiscal deficit and diversion in the destination of resources. Regarding Law 715 of 2001 (General System of Participations), it is analyzed how Bucaramanga complies with the allocation of resources destined for education, health and general purposes and which sector has greater participation. Finally, the quarterly estimates until 2008 will be seen, of the items that make up the budget executions made under the ARIMA method.Modalidad Presencialapplication/pdfspahttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/Abierto (Texto Completo)Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.5 Colombiahttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2Modelo de evaluación y proyección a mediano plazo de las finanzas públicas del municipio de BucaramangaMedium-term evaluation and projection model of the public finances of the municipality of BucaramangaIngeniero financieroUniversidad Autónoma de Bucaramanga UNABFacultad Economía y NegociosPregrado Ingeniería Financierainfo:eu-repo/semantics/bachelorThesisTrabajo de Gradohttp://purl.org/coar/resource_type/c_7a1finfo:eu-repo/semantics/acceptedVersionhttp://purl.org/redcol/resource_type/TPFinancial engineeringFinancial analysisFinancial managenmentPublic financesFiscal managementAdministrative managementE-viewsPublic estateFinancial planningFinancial administrationFinancial managementFinancial policyAnálisis financieroHacienda públicaPlanificación financieraAdministración financieraGestión financieraPolítica financieraFinanzas públicasGestión fiscalGestión administrativaALBI, Emilio y otros. Economía Pública 1. Ariel economía, Barcelona, febrero del 2000. 235 PaginasBANCO DE LA REPUBLICA. Ejecuciones presupuéstales del municipio de Bucaramanga.CÁMARA DE COMERCIO. Ejecuciones presupuéstales del municipio de Bucaramanga.CÁMARA DE COMERCIO DE BUCARAMANGA. Informe Anual de las Finanzas Públicas del Área Metropolitana de Bucaramanga, Bucaramanga, 2003. 20 Páginas.Finanzas Públicas Territoriales: Nota Metodologica. Agosto de 2004, 29 páginasGÁLVIS AGUILAR, Honorio. ALCALDE DE BUCARAMANGA. Plan de gobierno 2004-2007GIRALDO, César. Finanzas Públicas en América Latina: La economía política. Ediciones desde abajo, febrero del 2001. 154 Paginas.GÓMEZ RICARDO, Jorge. Presupuesto Público Colombiano. Instrumento para la orientación de la política económica financiera. Universidad Externado de Colombia, 1998. 280 Paginas.Guía metodologica para la elaboración del marco fiscal de mediano plazo en entidades territoriales. Ley 819 de 2003, Bucaramanga, 2004. 38 paginas.MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PÚBLICO. Dirección General del Presupuesto Nacional (República de Colombia). Aspectos Generales del Proceso Presupuestal Colombiano. 150 Paginas.MORENO OSPINA, Carlos. Finanzas municipales y ajuste fiscal. Escuela Superior de Administración Pública, 75 páginas.Orientaciones para la programación y ejecución de los recursos del sistema general de participaciones – SGP. Bogotá D.C, julio de 2004.Presupuesto general de la nación 2006. Un presupuesto para consolidar la confianza. Agosto de 2005.VELASCO ULLOA, Orlando. Finanzas Públicas. El presupuesto y la ley 715 de 2001. 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