Lineamientos de política pública en materia de seguridad vial para el municipio de Bucaramanga

La seguridad vial es un tema que ha sido discutido en el contexto internacional y nacional, dadas las situaciones que se presentan con siniestros viales. La ciudad de Bucaramanga tiene desafíos en relación con este tema, por eso en esta investigación se proponen lineamientos de política pública para...

Full description

Autores:
Ayala Martínez, Sergio Augusto
Tipo de recurso:
Fecha de publicación:
2024
Institución:
Universidad Autónoma de Bucaramanga - UNAB
Repositorio:
Repositorio UNAB
Idioma:
spa
OAI Identifier:
oai:repository.unab.edu.co:20.500.12749/25861
Acceso en línea:
http://hdl.handle.net/20.500.12749/25861
Palabra clave:
Public politics
Public administration
Political science
Diagnosis
Guidelines
Road safety
Road accidents
Traffic regulations
Traffic accidents
Legal responsability
Liability for traffic accidents
Administración pública
Ciencia política
Reglamentos del tránsito
Accidentes de tránsito
Responsabilidad legal
Responsabilidad por accidentes de transito
Políticas públicas
Diagnóstico
Lineamientos
Seguridad vial
Siniestros viales
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description La seguridad vial es un tema que ha sido discutido en el contexto internacional y nacional, dadas las situaciones que se presentan con siniestros viales. La ciudad de Bucaramanga tiene desafíos en relación con este tema, por eso en esta investigación se proponen lineamientos de política pública para mejorar la seguridad vial en la ciudad, para ello se usa una metodología mixta que analiza tanto documentos como bases de datos de la Dirección de Tránsito de Bucaramanga y del Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Los resultados de la investigación permitieron: en primer lugar, se constata que existen lineamientos a nivel internacional, entre ellos los ODS 3 y 11; así como políticas públicas y normas colombianas relacionadas con la seguridad vial. De otro lado, el análisis de la seguridad vial en Bucaramanga (2020-2023) muestra alta accidentalidad, en donde se observa una variabilidad en los datos, lo que destaca la necesidad de unificar metodologías de reporte. En Bucaramanga se han desarrollado varias acciones a partir de los lineamientos nacionales y sus propias directrices, en especial en programas educativos, en infraestructura vial y en regulación del tráfico, mediante acciones de la Secretaría de Infraestructura y la Dirección de Tránsito de Bucaramanga. Por último, dentro de la propuesta de lineamientos, el Plan Mundial "Decenio de Acción para la Seguridad Vial 2021-2030" y el Plan Nacional de Seguridad Vial 2022-2031 promueven la educación vial, mejoras en infraestructura, y control del tráfico. Destacan la educación sobre normas de tránsito, actualización de carreteras con tecnologías innovadoras, y un enfoque inclusivo en género y discapacidad. También se enfatiza la adopción de tecnologías avanzadas para el tráfico y la transparencia en informes de seguridad vial.
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La ciudad de Bucaramanga tiene desafíos en relación con este tema, por eso en esta investigación se proponen lineamientos de política pública para mejorar la seguridad vial en la ciudad, para ello se usa una metodología mixta que analiza tanto documentos como bases de datos de la Dirección de Tránsito de Bucaramanga y del Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Los resultados de la investigación permitieron: en primer lugar, se constata que existen lineamientos a nivel internacional, entre ellos los ODS 3 y 11; así como políticas públicas y normas colombianas relacionadas con la seguridad vial. De otro lado, el análisis de la seguridad vial en Bucaramanga (2020-2023) muestra alta accidentalidad, en donde se observa una variabilidad en los datos, lo que destaca la necesidad de unificar metodologías de reporte. En Bucaramanga se han desarrollado varias acciones a partir de los lineamientos nacionales y sus propias directrices, en especial en programas educativos, en infraestructura vial y en regulación del tráfico, mediante acciones de la Secretaría de Infraestructura y la Dirección de Tránsito de Bucaramanga. Por último, dentro de la propuesta de lineamientos, el Plan Mundial "Decenio de Acción para la Seguridad Vial 2021-2030" y el Plan Nacional de Seguridad Vial 2022-2031 promueven la educación vial, mejoras en infraestructura, y control del tráfico. Destacan la educación sobre normas de tránsito, actualización de carreteras con tecnologías innovadoras, y un enfoque inclusivo en género y discapacidad. También se enfatiza la adopción de tecnologías avanzadas para el tráfico y la transparencia en informes de seguridad vial.Introducción 11 1. CAPÍTULO I. MARCO TEÓRICO: LA SEGURIDAD VIAL Y EL DESARROLLO 14 1.1 Seguridad vial: definiciones, alcances y dimensiones 14 1.2 Teorías y modelos de la seguridad vial 16 1.3 Seguridad y desarrollo 19 1.4 Estado del arte 21 2. CAPÍTULO II. ELEMENTOS METODOLÓGICOS DE LA INVESTIGACIÓN 36 2.1 Tipo de investigación 36 2.2 Objetivos de la investigación 37 2.2.1 Objetivo general 38 2.2.2 Objetivos específicos 38 2.3 Fuentes de información 38 2.4 Técnicas de recolección de información y procesamiento de la información 39 2.5 Variables de análisis 43 3. CAPÍTULO III. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA PÚBLICA EN MATERIA DE SEGURIDAD VIAL EN BUCARAMANGA EN EL PERIODO 2020-2023 47 3.1 Lineamientos internacionales 47 3.1.1 Convenciones y tratados 47 3.1.2 Objetivos de Desarrollo Sostenible 49 3.2 Lineamientos nacionales 50 3.2.1 Evolución histórica sobre la seguridad vial en Colombia 50 3.2.2 Políticas Públicas del orden nacional en seguridad vial 53 3.2.3 Marco normativo 58 3.3 Lineamientos departamentales 63 3.4 Lineamientos municipales 65 4. CAPÍTULO IV. DIAGNÓSTICO SOBRE LA SEGURIDAD VIAL EN BUCARAMANGA 2020-2023 69 4.1 Análisis de incidentes viales según la Dirección de Tránsito y Transporte de Bucaramanga 2020 -2023. 69 4.1.1 Siniestros viales 69 4.1.2 Siniestros viales por día de la semana 71 4.1.3 Siniestros viales por franja horaria 74 4.1.4 Siniestros viales por gravedad 76 4.1.5 Siniestros viales por cantidad de personas involucradas por tipo de vehículo 77 4.1.6 Siniestros viales en comunas y barrios 78 4.2 Análisis de incidentes viales según el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses 2020-2023 93 4.2.1 Lesiones por género y edad 93 4.2.1.1 Análisis de cifras relacionadas con lesiones 93 4.2.2 Vehículo involucrado y cantidad de lesiones asociadas 96 4.2.3 Análisis de cifras relacionadas con muertes 107 4.3 Divergencias y coincidencias en las bases de datos proporcionadas por la Dirección de Tránsito de Bucaramanga y el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses 119 5. CAPÍTULO V. ANÁLISIS DE LAS ACCIONES DE POLÍTICA PÚBLICA DE SEGURIDAD VIAL DE BUCARAMANGA 2020-2023 123 5.1 Programas educativos y de concientización. 123 5.2 Intervenciones en infraestructura vial. 127 5.3 Políticas de control y regulación del tráfico. 136 6. CAPÍTULO VI. PROPUESTA DE LINEAMIENTOS PARA MEJORAR LA SEGURIDAD VIAL DE BUCARAMANGA 141 6.1.1 Lineamientos de política en Educación vial 141 6.1.2 Lineamientos de política en Infraestructura vial 143 6.1.3 Lineamientos de política en control y regulación del tráfico 147 7. CONCLUSIONES 154 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 160MaestríaRoad safety is an issue that has been discussed in the international and national context, given the situations that arise with road accidents. The city of Bucaramanga has challenges in relation to this issue, that is why this research proposes public policy guidelines to improve road safety in the city, for this a mixed methodology is used that analyzes both documents and databases of the Directorate. of Bucaramanga Traffic and the Institute of Legal Medicine and Forensic Sciences. The results of the research allowed. Firstly, it is noted that there are international guidelines, including SDGs 3 and 11; as well as public policies and Colombian regulations related to road safety. On the other hand, the analysis of road safety in Bucaramanga (2020-2023) shows high accident rates, where variability is observed in the data, which highlights the need to unify reporting methodologies. In Bucaramanga, several actions have been developed based on national guidelines and its own guidelines, especially in educational programs, road infrastructure and traffic regulation, through actions of the Secretary of Infrastructure and Transit. Finally, within the proposed guidelines, the Global Plan "Decade of Action for Road Safety 2021-2030" and the National Road Safety Plan 2022-2031 promote road education, improvements in infrastructure, and traffic control. They highlight education on traffic rules, updating roads with innovative technologies, and an inclusive approach to gender and disability. The adoption of advanced traffic technologies and transparency in road safety reporting are also emphasized.Modalidad Presencialapplication/pdfspahttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/Abierto (Texto Completo)Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.5 Colombiahttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2Lineamientos de política pública en materia de seguridad vial para el municipio de BucaramangaPublic policy guidelines on road safety for the municipality of BucaramangaMagíster en Políticas Públicas y DesarrolloUniversidad Autónoma de Bucaramanga UNABFacultad Ciencias Jurídicas y PolíticasMaestría en Políticas Públicas y DesarrolloInstituto de Estudios Políticos IEPinfo:eu-repo/semantics/masterThesisTesisinfo:eu-repo/semantics/acceptedVersionhttp://purl.org/redcol/resource_type/TMPublic politicsPublic administrationPolitical scienceDiagnosisGuidelinesRoad safetyRoad accidentsTraffic regulationsTraffic accidentsLegal responsabilityLiability for traffic accidentsAdministración públicaCiencia políticaReglamentos del tránsitoAccidentes de tránsitoResponsabilidad legalResponsabilidad por accidentes de transitoPolíticas públicasDiagnósticoLineamientosSeguridad vialSiniestros vialesAcero Muñoz, F. A., Buitrago Arenas, A., y Falla Yépez, J. P. (2018). La Responsabilidad del Estado en Accidentes de Tránsito, Causados por Fallas en la Señalización y Mal Estado de las Vías en El Distrito Capital.doi: https://bit.ly/43bQn6lAlcaldía de Bucaramanga. (2022a). En Bucaramanga la recuperación de la malla vial no se detiene. https://acortar.link/nJq0IoAlcaldía de Bucaramanga. (2022b). Así luce la vía que conduce de Kennedy al barrio Café Madrid. https://acortar.link/qkzlEBAlcaldía de Bucaramanga. (2022c). Más de 50 mil huecos se han tapado en las vías de Bucaramanga. https://acortar.link/zg0kIsAlcaldía de Bucaramanga. (2022d). Así avanzarán los trabajos de malla vial, alumbrado público y poda de árboles. https://acortar.link/2ZIaUDAlcaldía de Bucaramanga. (2022e). Así se mejorará la malla vial sobre los bulevares Santander y Bolívar. https://acortar.link/fQY1iQAlcaldía de Bucaramanga. (2022f). Estos son los frentes de malla vial que estarán activos esta semana. https://acortar.link/yrJQtWAlcaldía de Bucaramanga. (2022g). Estas son las obras de malla vial que están activas en la ciudad. https://acortar.link/g06Ei6Alcaldía de Bucaramanga. (2022h). Señalización vial. https://acortar.link/qsbMG1Alcaldía de Bucaramanga. (2023). Centro de analítica de datos. Accidentes de tránsito Bucaramanga, 2012-2023. Doi: https://bit.ly/3GlmSoIAgencia Nacional de Seguridad Vial. (2011). Plan Nacional de Seguridad Vial 2011-2021. https://acortar.link/6kc8NPAgencia Nacional de Seguridad Vial. (2018). Resolución 567 de 2018. Diario Oficial No. 50.688 de 17 de agosto de 2018. https://acortar.link/Cf7YjKAgencia Nacional de Seguridad Vial. (2022a). Plan Nacional de Seguridad Vial 2022- 2031. Documento técnico de soporte. https://bit.ly/40YQgc4 Agencia Nacional de Seguridad Vial. (2022b). La Agencia Nacional de Seguridad Vial destaca la gestión de Santander para salvar vidas en las vías. 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