La carrera diplomática y consular en Colombia, mérito e igualdad de oportunidades

La representación de Colombia a nivel internacional, en razón a los grandes cambios políticos, económicos, culturales y sociales que mueven al mundo en la actualidad, debe recaer sobre funcionarios con calidades académicas y personales intachables. Desde los primeros momentos de las políticas exteri...

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Autores:
Cala Amaya, Silvia Jimena
Flórez Reyes, Luisa Fernanda
Carreño Mantilla, Carlos Octavio
Tipo de recurso:
Trabajo de grado de pregrado
Fecha de publicación:
2012
Institución:
Universidad Autónoma de Bucaramanga - UNAB
Repositorio:
Repositorio UNAB
Idioma:
spa
OAI Identifier:
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Acceso en línea:
http://hdl.handle.net/20.500.12749/633
Palabra clave:
Diplomatic and consular law
Public international law
Diplomacy
Investigations
Comparative method
Diplomacy as a profession
Ambassadors
Equal opportunities
Merit
Regional representation
Derecho diplomático y consular
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Método comparativo
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description La representación de Colombia a nivel internacional, en razón a los grandes cambios políticos, económicos, culturales y sociales que mueven al mundo en la actualidad, debe recaer sobre funcionarios con calidades académicas y personales intachables. Desde los primeros momentos de las políticas exteriores en Colombia, la facultad de elegir al personal que representa los intereses nacionales ante el mundo, ha sido del poder ejecutivo, lo cual se mantiene aún en la actualidad. Esta situación ha llevado a que se presenten fenómenos de corrupción y de pagos de favores políticos y clientelismo, al momento en el que el ejecutivo en uso de sus facultades constitucionales, nombra en la planta externa del servicio diplomático colombiano a personas que están siendo investigadas por delitos al interior del país, amigos personales sin experiencia y sin estudios sobre derecho internacional, lo cual no sólo pone en entre dicho el buen nombre y la dignidad del Estado, sino también debilita sustancialmente la posibilidad de crear, establecer y fortalecer lazos con la comunidad internacional. En este orden de ideas, también se evidencia la falta de representación de las regiones de Colombia ante el mundo debido a la centralización de la Carrera Diplomática a nivel nacional, esto se traduce, en que las regiones apartadas del país queda sin voz ni voto ante la comunidad internacional, aun cuando hacen parte de ellas, departamentos que comparten frontera con los países vecinos. Para finalizar, este trabajo de investigación se enfoca en el estudio de la legislación sobre la Carrera Diplomática y Consular, las políticas internacionales actuales del Gobierno Santos y la herencia del Gobierno Uribe, el proceso de ingreso y ascenso dentro de la Carrera, la representación de las regiones colombianas ante el continente americano, tomando como punto de partida el Decreto-Ley 274 de 2000, las Resoluciones 2279 de 09 de Julio de 2010 y 3140 de 08 de Julio de 2011.
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FORMULACIÓN DEL PROBLEMA 21 4. MARCO REFERENCIAL 24 4.1 MARCO CONCEPTUAL 24 4.1.1 Diplomacia. 25 4.1.2 Derecho Diplomático. 25 4.1.3 Misión Diplomática 26 4.1.4 Embajadores 26 4.1.5 Cónsules 26 4.2 MARCO TEÓRICO 28 4.2.1 La Evolución de la Diplomacia. 28 4.2.1.1 Primera fase 28 4.2.1.2 Segunda fase 29 4.2.1.3 Tercera fase 30 4.2.1.4 Cuarta fase. 30 4.2.1.5 Los Órganos Internacionales del Estado. 32 4.3 MARCO DE REFERENCIA 34 4.3.1 Estado del Arte 34 4.3.1.1 carrera Diplomática y Consular en Colombia 34 4.3.1.2 Fundamentos Teóricos 34 4.3.2 Libros. 34 4.3.3 Artículos de Revistas. 35 4.3.4 Normativa Nacional e internacional. 35 4.3.5 Tesis 36 5. DISEÑO METODOLOGICO 38 CAPITULO I 41 6. MARCO HISTÓRICO DEL DERECHO INTERNACIONAL Y LA DIPLOMACIA EN COLOMBIA EN EL MUNDO. 41 6.1 Antecedentes Históricos de las Relaciones Internacionales 41 6.2 Antecedentes de la Carrera Diplomática 41 6.3 Roma. 42 6.4 China 42 6.5 Las sociedades Judías 42 6.6 La cultura griega. 43 6.7 Surgimiento del Derecho Internacional y la Diplomacia 43 6.8 La Revolución Francesa 44 6.9 Las Guerras Mundiales. 45 6.10 La Diplomacia. 45 6.11 FUENTES DEL DERECHO DIPLOMÁTICO. 46 6.11.1 La costumbre. 46 6.11.2 Los Tratados 47 6.11.2.1 Tratados Bilaterales 48 6.11.2.2 Tratados Multilaterales 49 6.11.2.3 Las Leyes Internas 51 6.12 FUENTES DEL DERECHO DE LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES 52 6.12.1 Los Tratados 52 6.12.2 Tratados multilaterales 52 6.12.3 Las constituciones de las organizaciones internacionales. 52 6.12.4 Los convenios generales sobre privilegios e inmunidades 52 6.12.5 Tratados bilaterales 52 6.12.6 La costumbre 52 6.12.7 Las Leyes internas. 52 6.12.8 El derecho de las organizaciones internacionales 53 6.12.9 La jurisprudencia y la doctrina. 53 6.13 Fuentes del Derecho Internacional Público 53 6.14 LAS CONVENCIONES DE VIENA DE 1961 Y DE 1963 54 6.14.1 Convención de Viena De 1961 54 6.14.2 Convención de Viena De 1963 61 6.2.1 De Las Relaciones Consulares en General 62 6.2.2 Denominado Facilidades, Privilegios e Inmunidades relativos a las Oficinas Consulares, a los Funcionarios Consulares de Carrera y a Otros Miembros de la Oficina Consular 65 6.2.3 Denominado Régimen Aplicable a los Funcionarios Consulares Honorarios y a las Oficinas Consulares dirigidas por los mismos. 67 6.2.4 Denominado Disposiciones Generales. 68 6.2.5 Denominado Disposiciones Finales. 68 6.2.6 El Derecho Internacional y La Diplomacia en Colombia 69 6.3 ANTECEDENTES CONSTITUCIONALES 69 6.3.1 La Constitución de 1821 69 6.3.2 La Guerra con el Perú. 70 6.3.3 La Constitución de 1832 71 6.3.4 La Constitución de 1843 71 6.3.5 La Constitución de 1853. 71 6.3.6 La Constitución de 1858. 71 6.3.7 La Constitución de 1886 71 6.4 POLÍTICAS INTERNACIONALES GUBERNAMENTALES A PARTIR DE LA VIGENCIA DE LA CONSTITUCIÓN DE 1991 72 6.4.1 Gobierno de César Gaviria Trujillo (1990-1994 73 6.4.2 Gobierno de Ernesto Samper Pizano (1994-1998) . 74 6.4.3 Gobierno de Andrés Pastrana Arango (1998-2002). 74 6.4.4 Gobierno de Álvaro Uribe Vélez (2002-2010). 76 6.4.5 Gobierno de Juan Manuel Santos Calderón (2010-2014 76 6. 5 SÍNTESIS 77 CAPITULO II 78 7. FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL, LEGAL Y JURISPRUDENCIAL 78 7.1 FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL. 78 7.2 FUNDAMENTO LEGAL 82 7.2.1 Normativa por medio de la cual se regula el Servicio Exterior y la Carrera Diplomática y Consular en Colombia en la actualidad 90 7.2.1.1 El proceso de selección. 91 7.3 SINTESIS 98 7.4 FUNDAMENTO JURISPRUDENCIAL RESPECTO DE LA REGULACIÓN DEL SERVICIO EXTERIOR Y LA CARRERA DIPLOMÁTICA Y CONSULAR EN COLOMBIA EN LA ACTUALIDAD 100 7.4.1 Sentencia C-292 De 2001. 101 7.4.2 Sentencia C-808 de 2001. 108 7.5 Convocatoria para el ingreso a la Carrera Diplomática y Consular en Colombia para el año 2012 111 CAPITULO III 115 8. CONVOCATORIA PARA EL INGRESO A LA CARRERA DIPLOMÁTICA Y CONSULAR EN COLOMBIA PARA EL AÑO 2013 – PROCESO ACTUAL 115 CAPITULO IV 120 9. COMPARACIÓN DE LA LEGISLACIÓN QUE REGULA LA CARRERA DIPLOMÁTICA Y CONSULAR EN COLOMBIA CON LA QUE LA REGULA EN DOS PAÍSES LATINOAMERICANOS, ESTOS SON, BRASIL Y ARGENTINA 120 9.1 Comparación con Brasil 120 9.2 Comparación con Argentina 127 9.3 SÍNTESIS 134 CAPITULO V 137 10. IDONEIDAD DE LOS EMBAJADORES COLOMBIANOS EN EL EXTRANJERO 137 10.1 Limitación Geográfica 138 10.2 Fronteras Terrestres 139 10.3 Fronteras Marítimas 141 10.4 Norte América 143 10.5 Centro América. 145 10.6 Sudamérica 146 10.7 SÍNTESIS 148 CAPITULO VI 151 CONCLUSIONES 151 CAPITULO VII 154 PROPUESTA 154 BIBLIOGRAFÍA 157PregradoColombia's representation at the international level, due to major political, economic, cultural and social changes that move the world today, should be handled by staff with impeccable academic and personal qualities. From the first moments foreign policies were introduced in Colombia, the authority to select staff that represent the national interests to the world, has been the executive branch, which remains even today. This has led to the present phenomenon of corruption and patronage payments. The president using his constitutional powers appoints ambassadors and consuls to represent Colombia in foreign countries. At times some of these selected individuals happen to be personal friends with no experience and no education in international law. Furthermore, some of them have been and are being investigated for crimes committed in Colombia, which not only jeopardizes the reputation and integrity of the state, but also weakens the ability to create, establish and strengthen community ties internationally. In this regard, it also demonstrates the lack of representation of the different regions of Colombia to the rest of the world due to the centralization of the Diplomatic Corps at the national level, which means that certain regions of the country are not being represented at the international level, even if they are departments (states) that share borders with neighboring countries. Finally, this research focuses on the study of the legislation regarding the international policies of diplomatic and consular career under the Santos government and also the previous Uribe administration. As well, this research investigates the process of admission and consent of these specific career, also the representation of Colombian regions within the Americas, taking as its starting point the Decree-Law 274 of 2000, Resolution 2279 of July 9, 2010 and 3140 of July 8, 2011.Modalidad Presencialapplication/pdfspahttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/Abierto (Texto Completo)info:eu-repo/semantics/openAccesshttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.5 ColombiaLa carrera diplomática y consular en Colombia, mérito e igualdad de oportunidadesThe diplomatic and consular career in Colombia, merit and equal opportunitiesAbogadoBucaramanga (Colombia)UNAB Campus BucaramangaUniversidad Autónoma de Bucaramanga UNABFacultad Ciencias Jurídicas y PolíticasPregrado Derechoinfo:eu-repo/semantics/bachelorThesisTrabajo de Gradohttp://purl.org/coar/resource_type/c_7a1fhttp://purl.org/redcol/resource_type/TPDiplomatic and consular lawPublic international lawDiplomacyInvestigationsComparative methodDiplomacy as a professionAmbassadorsEqual opportunitiesMeritRegional representationDerecho diplomático y consularDerecho internacional públicoDiplomaciaInvestigacionesMétodo comparativoDiplomacia como profesiónEmbajadoresIgualdad de oportunidadesMéritoRepresentación regionalCala Amaya, Silvia Jimena, Flórez Reyes, Luisa Fernanda, Carreño Mantilla, Carlos Octavio (2012). La carrera diplomática y consular en Colombia. Bucaramanga (Santander, Colombia) : Universidad Autónoma de Bucaramanga UNABCAHIER, P. (1965). Derecho Diplomático Contemporáneo. Madrid, España: Rialp.CAVELIER, Germán (1997) Política Internacional Colombiana T. IV. Universidad Externado de Colombia. Bogotá D.C, Colombia: D`VINNI Editorial.CAMARGO, Pedro Pablo. (2003) Tratado de Derecho Internacional Público, Cuarta Edición, Leyer,ESCOBAR STEMMANN, Juan José (1991). Cuadernos de la Escuela Diplomática. Madrid, España.Harvard Law School, Research in International Law. I. Diplomatic privileges and immunities. Cambridge, Mass, 1932.LARIOS OCHAITA, Carlos. Derecho internacional público. 6a. ed.; Guatemala: Ed. F&G, 2001.URIBE, A.J. Anales de diplomáticos y Consulares de Colombia T.VI, IIVILLAMIZAR, Jorge (1995). Función Diplomática y Consular. 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