Límites a la libertad de empresa en el sector bancario colombiano
El trabajo se encuentra dividido en tres partes: una primera dedicada al reconocimiento de la libertad de empresa desde la Constitución Política, desde las decisiones judiciales de la Corte Constitucional y desde el marco legal del sistema financiero colombiano. Una segunda dispuesta a la identifica...
- Autores:
-
Carreño Camargo, Nicolás Eduardo
- Tipo de recurso:
- Trabajo de grado de pregrado
- Fecha de publicación:
- 2015
- Institución:
- Universidad Autónoma de Bucaramanga - UNAB
- Repositorio:
- Repositorio UNAB
- Idioma:
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- Acceso en línea:
- http://hdl.handle.net/20.500.12749/651
- Palabra clave:
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Límites Libertad de empresa Sector bancario Constitución Política |
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El trabajo se encuentra dividido en tres partes: una primera dedicada al reconocimiento de la libertad de empresa desde la Constitución Política, desde las decisiones judiciales de la Corte Constitucional y desde el marco legal del sistema financiero colombiano. Una segunda dispuesta a la identificación y clasificación de las disposiciones legales que representan límites a la libertad de empresa. La última parte está destinada al análisis de la información recolectada en las etapas anteriores con el fin de identificar las razones por las cuales se imponen límites a la libertad de empresa en el sector bancario colombiano. Es una investigación de tipo exploratoria y descriptiva alrededor de dos institutos jurídicos: la libertad de empresa a través del Derecho constitucional económico, y las entidades bancarias dentro del Derecho económico, particularmente en el Derecho bancario. Es útil aclarar que a pesar de la cantidad de disposiciones legales empleadas en el desarrollo de este trabajo, el propósito no es realizar un análisis normativo de todas las disposiciones que representan límites o restricciones a la libertad de empresa, sino extraer de ellas, luego de clasificarlas, las razones que desde el ámbito legal justifican tales limitaciones o restricciones. Igualmente para las sentencias de la Corte Constitucional Colombiana toda vez que fueron consultadas, seleccionadas y empleadas con el ánimo de presentar las interpretaciones realizadas por la Corte de las disposiciones constitucionales empleadas; no se pretende elaborar una línea jurisprudencial en torno a la libertad de empresa y sus límites, ni mucho menos realizar una tarea de análisis jurisprudencial por cada sentencia relacionada con las libertad de empresa. Por último y en relación al material bibliográfico que se empleó en el desarrollo de esta investigación, es de aclarar que no todas las obras relacionadas en la Bibliografía fueron citadas en el texto, puesto que como se expresó anteriormente, este trabajo se apoya principalmente en la Constitución Política de Colombia, en las decisiones judiciales de la Corte Constitucional y en el marco legal del sistema financiero colombiano, puntualmente en el Estatuto orgánico del sistema financiero (EOSF – Decreto 663 de 1993). Las fuentes que no fueron citadas pero que aparecen en la Bibliografía son las sugeridas desde el anteproyecto a esta investigación y fueron consultadas como apoyo teórico a cada una de las áreas involucradas en este trabajo, en especial el Derecho Bancario, materia que no tiene mayor énfasis en el plan académico de estudios. |
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Carreño Camargo, Nicolás Eduardo (2015). Límites a la libertad de empresa en el sector bancario colombiano. Bucaramanga (Colombia) : Universidad Autónoma de Bucaramanga UNAB Alpiniano García-Muñoz, J., & Oviedo Albán, J. (2003). Estudios de derecho económico. Bogotá: Ediciones Jurídicas Ibañez. Bernal Pulido, C. (2009). El neoconstitucionalismo y la normatividad del derecho: escritos de derecho constitucional y filosofía del derecho. Bogotá: Universidad Externado de Colombia. Carbonell, M. (2003). Neoconstitucionalismo(s). Madrid: Trotta. Castro, J. (1976). Orden público económico. Bogotá: Banco de la República. Etcheverry, R. A. (2002). Derecho comercial y económico: formas jurídicas de la organización de la empresa. Buenos Aires: Astrea. Ibañez Najar, J. E. (2001). Estudios de derecho constitucional económico. Bogotá: Pontificia Universidad Javeriana. Facultad de Ciencias Jurídicas. Leguizamón Acosta, W. (2002). Derecho constitucional económico (2da ed.). Bogotá: Ediciones Jurídicas Gustavo Ibañez. Leguizamón Acosta, W. (2002). Derecho económico. Bogotá: Ediciones Doctrina y Ley. Martínez Neira, N. H. (2004). Cátedra de derecho bancario colombiano (2da ed.). Bogotá: Legis. Montes Pabón, A. N. (1995). Régimen económico en la constitución política de 1991. Bucaramanga: Universidad Autónoma de Bucaramanga - Unab. Morales Alzate, J. J. (2002). Derecho constitucional económico (4ta ed.). Bogotá: Ediciones Jurídicas Gustavo Ibañez. Morales Alzate, J. J. (2002). Derecho económico constitucional (4ta ed.). Bogotá: Ediciones Jurídicas Gustavo Ibañez. Morales Alzate, J. J. (2000). Manual de derecho económico constitucional (3ra ed.). Bogotá: Ediciones Jurídicas Gustavo Ibañez. Ortiz del Valle, J. (2000). Lecciones de derecho económico constitucional (2da ed.). Bucaramanga: Publicaciones UIS. Ravassa Moreno, G. J. (2001). Derecho comercial: bienes mercantiles. Medellín: Ediciones Jurídicas Gustavo Ibañez. Rodríguez Azuero, S. (2009). Contratos bancarios: su clasificación en América Latina (2da ed.). Bogotá: Legis. Ruíz-Rico Ruíz, G. (1995). La libertad de empresa en la Constitución Económica Española: especial referencia al principio de la libre competencia. Madrid. Satanowsky, M. (1957). Tratado de derecho comercial. Buenos Aires: Tipográfica editora. Vidal Perdomo, J. (2009). Derecho constitucional general e instituciones políticas colombianas (10ma ed.). Bogotá: Legis. Colombia, Asamblea Nacional Constituyente. (4 de julio de 1991). Constitución Política. Recuperado el 15 de noviembre de 2014, de Secretaria del Senado: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/constitucion_politica_1991.html#1 Colombia, Congreso de la República. (15 de julio de 2009). Ley 1328 de 2009. Por la cual se dictan normas en materia financiera, de seguros, del mercado de valores y otras disposiciones. Recuperado el 12 de diciembre de 2014, de Diario Oficial No. 47.411 de 15 de julio de 2009: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1328_2009.html Colombia, Congreso de la República. (5 de enero de 1993). Ley 35 de 1993. Por la cual se dictan normas generales y se señalan en ellas los objetivos y criterios a los cuales debe sujetarse el Gobierno Nacional para regular las actividades financiera, bursátil y aseguradora y cualquier otra relacionada con el menejo, aprovechamiento e inversión de recursos captados del público y se dictan otras disposiciones en materia financiera y aseguradora. Recuperado el 11 de noviembre de 2014, de Diario Oficial No. 40.710, de 5 de enero de 1993: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0035_1993.html Colombia, Congreso de la República. (18 de diciembre de 1990). Ley 45 de 1990. Por la cual se expiden normas en materia de intermediación financiera, se regula la actividad aseguradora, se conceden unas facultades y se dictan otras disposiciones. Recuperado el 12 de noviembre de 2014, de Bolsa de Valores de Colombia: http://www.bvc.com.co/pps/tibco/portalbvc/Home/Regulacion/Mercado_de_Valores/Ley es?com.tibco.ps.pagesvc.action=updateRenderState&rp.currentDocumentID=5d9e2b27_ 11de9ed172b_- 2ecd7f000001&rp.revisionNumber=1&rp.attachmentPropertyName=Attachment&com.ti bco.ps.pagesvc.targetPage=1f9a1c33_132040fa022_- 78750a0a600b&com.tibco.ps.pagesvc.mode=resource&rp.redirectPage=1f9a1c33_13204 0fa022_-787e0a0a600b Colombia, Congreso de la República. (4 de agosto de 1999). Ley 510 de 1999. Por la cual se dictan disposiciones en relación con el sistema financiero y asegurador, el mercado público de valores, las Superintendencias Bancaria y de Valores y se conceden unas facultades. Recuperado el 7 de noviembre de 2014, de Diario Oficial No 43.654 de 4 de agosto de 1999: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0510_1999.html Colombia, Congreso de la República. (23 de diciembre de 1999). Ley 546 de 1999. Por la cual se dictan normas en materia de vivienda, se señalan los objetivos y criterios generales a los cuales debe sujetarse el Gobierno Nacional para regular un sistema especializado para su financiación, se crean instrumentos de ahorro destinado a dicha financiación, se dictan medidas relacionadas con los impuestos y otros costos vinculados a la construcción y negociación de vivienda y se expiden otras disposiciones. Recuperado el 3 de diciembre de 2014, de Diario Oficial No. 43.827 de 23 de diciembre de 1999: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0546_1999.html Colombia, Congreso de la República. (15 de enero de 2003). Ley 795 de 2003. Por la cual se ajustan algunas normas del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero y se dictan otras disposiciones. Recuperado el 22 de noviembre de 2014, de Diario Oficial No. 45.064 de 15 de enero de 2003: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0795_2003.html Colombia, Corte Constitucional. (2013). Sentencia C-313 de 2013. MP. Gabriel Eduardo Mendoza Martelo. Recuperado el 13 de noviembre de 2014, de http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2014/C-313-14.htm Colombia, Corte Constitucional. (2014). Sentencia C-313-13. MP. Gabriel Eduardo Mendoza Martelo. Recuperado el 18 de noviembre de 2014, de http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2014/C-313-14.htm Colombia, Corte Constitucional. (2009). Sentencia C-354 de 2009. MP. Gabriel Eduardo Mendoza Martelo. Recuperado el 10 de noviembre de 2014, de http://www.corteconstitucional.gov.co/RELATORIA/2009/C-354-09.htm Colombia, Corte Constitucional. (2012). Sentencia C-365 de 2012. MP. 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MP. Ciro Angarita Barón. Recuperado el 15 de noviembre de 2014, de http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/1992/t-425-92.htm Colombia, Corte Constitucional. (2006). Sentencia T-517 de 2006. MP. Marco Gerardo Monroy Cabra. Recuperado el 23 de marzo de 2015, de http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2006/T-517-06.htm Colombia, Corte Constitucional. (1995). Sentencia T-579 de 1995. MP. Eduardo Cifuentes Muñoz. Recuperado el 12 de noviembre de 2014, de http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/1995/T-579-95.htm Colombia, Gobierno Nacional. (15 de julio de 2010). Decreto 2555 de 2010. Recuperado el 7 de diciembre de 2014, de Por el cual se recogen y reexpiden las normas en materia del sector financiero, asegurador y del mercado de valores y se dictan otras disposiciones: https://www.superfinanciera.gov.co/jsp/loader.jsf?lServicio=Publicaciones&lTipo=public aciones&lFuncion=loadContenidoPublicacion&id=10083580 Colombia, Gobierno Nacional. (2 de abril de 1993). Decreto 663 de 1993. Recuperado el 5 de noviembre de 2014, de Por medio del cual se actualiza el Estatuto Orgánico del Sistema Financiero y se modifica su titulación y numeración: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/estatuto_organico_sistema_financier o.html |
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La última parte está destinada al análisis de la información recolectada en las etapas anteriores con el fin de identificar las razones por las cuales se imponen límites a la libertad de empresa en el sector bancario colombiano. Es una investigación de tipo exploratoria y descriptiva alrededor de dos institutos jurídicos: la libertad de empresa a través del Derecho constitucional económico, y las entidades bancarias dentro del Derecho económico, particularmente en el Derecho bancario. Es útil aclarar que a pesar de la cantidad de disposiciones legales empleadas en el desarrollo de este trabajo, el propósito no es realizar un análisis normativo de todas las disposiciones que representan límites o restricciones a la libertad de empresa, sino extraer de ellas, luego de clasificarlas, las razones que desde el ámbito legal justifican tales limitaciones o restricciones. Igualmente para las sentencias de la Corte Constitucional Colombiana toda vez que fueron consultadas, seleccionadas y empleadas con el ánimo de presentar las interpretaciones realizadas por la Corte de las disposiciones constitucionales empleadas; no se pretende elaborar una línea jurisprudencial en torno a la libertad de empresa y sus límites, ni mucho menos realizar una tarea de análisis jurisprudencial por cada sentencia relacionada con las libertad de empresa. Por último y en relación al material bibliográfico que se empleó en el desarrollo de esta investigación, es de aclarar que no todas las obras relacionadas en la Bibliografía fueron citadas en el texto, puesto que como se expresó anteriormente, este trabajo se apoya principalmente en la Constitución Política de Colombia, en las decisiones judiciales de la Corte Constitucional y en el marco legal del sistema financiero colombiano, puntualmente en el Estatuto orgánico del sistema financiero (EOSF – Decreto 663 de 1993). Las fuentes que no fueron citadas pero que aparecen en la Bibliografía son las sugeridas desde el anteproyecto a esta investigación y fueron consultadas como apoyo teórico a cada una de las áreas involucradas en este trabajo, en especial el Derecho Bancario, materia que no tiene mayor énfasis en el plan académico de estudios.Introducción .................................................................................................................................... 8! 1. La libertad de empresa en la Constitución Política Colombiana .............................................. 13! 2. Desarrollo jurisprudencial de la libertad de empresa ................................................................ 18! 2.1. La hermenéutica de la libertad económica ......................................................................... 19! 2.2. Limitación: medios y fines. El test de razonabilidad y proporcionalidad .......................... 24! 3.3. Intervención económica. La potestad otorgada al Estado .................................................. 31! 3. Marco legal de la libertad de empresa en el sector bancario .................................................... 38! Ley 45 de 1990 .......................................................................................................................... 41! Ley 35 de 1993 .......................................................................................................................... 44! Decreto 663 de 1993 ................................................................................................................. 45! Ley 546 de 1999 ........................................................................................................................ 51! Ley 1328 de 2009 ...................................................................................................................... 54! 4. Límites a la libertad de empresa en el sector bancario ............................................................. 60! 4.1. Límites según el ámbito de la entidad bancaria ................................................................. 61! 4.1.1. Límites a la constitución ............................................................................................. 61! 4.1.2. Límites al funcionamiento .......................................................................................... 66! 4.1.3. Límites a las operaciones ............................................................................................ 68! 4.2. Límites según su carácter restrictivo o permisivo .............................................................. 73! 4.2.1. Límites restrictivos ...................................................................................................... 73! 4.2.2. Límites permisivos ...................................................................................................... 75! 4.3. Límites según su aspecto objetivo o subjetivo ................................................................... 77! 4.3.1. Límites objetivos ......................................................................................................... 77! 4.3.2. Límites subjetivos ....................................................................................................... 81! 5. Razones para imponer límites a la libertad de empresa en el sector bancario .......................... 85! 5.1. Generales o del orden constitucional ................................................................................. 85! 5.2. Particulares o del orden legal ............................................................................................. 89! 6. Conclusiones ............................................................................................................................. 97! Bibliografía ................................................................................................................................. 100! Bibliografía consultada ........................................................................................................... 100! Bibliografía citada ................................................................................................................... 102! Anexos ........................................................................................................................................ 106!PregradoThe work is divided into three parts: the first one dedicated to the recognition of the freedom of business from the Political Constitution, from the judicial decisions of the Court Constitutional and from the legal framework of the Colombian financial system. A second willing to the identification and classification of legal provisions that represent limits to freedom of the company. The last part is intended to analyze the information collected in the stages above in order to identify the reasons why limits are imposed on the freedom of company in the Colombian banking sector. It is an exploratory and descriptive investigation around two legal institutes: freedom of business through constitutional law economic, and banking entities within economic law, particularly in the Banking law. It is useful to clarify that despite the number of legal provisions used in the development of this work, the purpose is not to carry out a normative analysis of all provisions that represent limits or restrictions to freedom of enterprise, but to extract from them, After classifying them, the reasons that from the legal scope justify such limitations or restrictions. Likewise for the judgments of the Colombian Constitutional Court since were consulted, selected and used with the aim of presenting the interpretations made by the Court of the constitutional provisions used; it is not intended to elaborate a jurisprudential line around the freedom of business and its limits, let alone carry out a jurisprudential analysis task for each sentence related to freedom of business. Finally and in relation to the bibliographic material that was used in the development of this research, it should be clarified that not all the works listed in the Bibliography were cited in the text, since as previously expressed, this work relies mainly on the Political Constitution of Colombia, in the judicial decisions of the Constitutional Court and in the legal framework of the Colombian financial system, specifically in the organic Statute of the system financial (EOSF - Decree 663 of 1993). Sources that were not cited but appear in The Bibliography are those suggested from the preliminary draft to this research and were consulted as theoretical support to each of the areas involved in this work, especially Law Banking, a subject that has no major emphasis in the academic curriculum.Modalidad Presencialapplication/pdfspahttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/Abierto (Texto Completo)info:eu-repo/semantics/openAccesshttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.5 ColombiaLímites a la libertad de empresa en el sector bancario colombianoLimits to company freedom in the Colombian banking sectorAbogadoUniversidad Autónoma de Bucaramanga UNABFacultad Ciencias Jurídicas y PolíticasPregrado Derechoinfo:eu-repo/semantics/bachelorThesisTrabajo de Gradohttp://purl.org/coar/resource_type/c_7a1fhttp://purl.org/redcol/resource_type/TPLawFree companyEconomic competitionInvestigationsAnalysisLimitsFreedom of enterpriseBanking sectorPolitical constitutionDerechoLibre empresaCompetencia económicaInvestigacionesAnálisisLímitesLibertad de empresaSector bancarioConstitución PolíticaCarreño Camargo, Nicolás Eduardo (2015). 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