Formulación de una propuesta metodológica basada en herramientas de participación ciudadana e innovación política para la construcción de un programa de gobierno a nivel territorial en Colombia
Este artículo propone una reflexión crítica sobre el enfoque tradicional en la construcción de programas de gobierno a nivel territorial en Colombia, destacando las limitaciones del voto programático y la ausencia de procesos participativos robustos. Se identifican los desafíos que enfrentan los can...
- Autores:
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Parra Rojas, Carlos Felipe
- Tipo de recurso:
- Fecha de publicación:
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- Acceso en línea:
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- Palabra clave:
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Este artículo propone una reflexión crítica sobre el enfoque tradicional en la construcción de programas de gobierno a nivel territorial en Colombia, destacando las limitaciones del voto programático y la ausencia de procesos participativos robustos. Se identifican los desafíos que enfrentan los candidatos y sus equipos al desarrollar programas de gobierno participativos, señalando la falta de metodologías que aborden adecuadamente las necesidades territoriales y promuevan una participación ciudadana efectiva. A partir del análisis de 140 iniciativas de innovación política, 40 fuentes documentales, y 32 programas de gobierno de los candidatos electos para el período 2020- 2023, se extraen recomendaciones metodológicas para un mapeo adecuado de actores y una construcción participativa de programas de gobierno. Además, se formulan sugerencias normativas para fortalecer la participación en este proceso, buscando mejorar la efectividad de las políticas públicas y su alineación con las realidades comunitarias en Colombia. |
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Parra Rojas, C. F. (2024, febrero). Metodología para la formulación de una propuesta metodológica basada en herramientas de participación ciudadana e innovación política para la construcción de un programa de gobierno a nivel territorial en Colombia. |
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Se identifican los desafíos que enfrentan los candidatos y sus equipos al desarrollar programas de gobierno participativos, señalando la falta de metodologías que aborden adecuadamente las necesidades territoriales y promuevan una participación ciudadana efectiva. A partir del análisis de 140 iniciativas de innovación política, 40 fuentes documentales, y 32 programas de gobierno de los candidatos electos para el período 2020- 2023, se extraen recomendaciones metodológicas para un mapeo adecuado de actores y una construcción participativa de programas de gobierno. Además, se formulan sugerencias normativas para fortalecer la participación en este proceso, buscando mejorar la efectividad de las políticas públicas y su alineación con las realidades comunitarias en Colombia.Introducción 8 Capítulo 1. Marco teórico 9 1.1. Participación ciudadana 10 1.2. Innovación Política 15 1.3. Programas de gobierno y voto programático. 15 1.4. Importancia de los programas de gobierno en la planeación del desarrollo. 18 Capítulo 2. Aspectos metodológicos de la investigación 21 2.1. Tipo de la investigación 2.2. Objetivos 21 2.2.1. Objetivos de investigación 21 2.2.2. Objetivos específicos 21 2.2. Técnicas de recolección y procesamiento de la información 24 2.2.1. Revisión documental 24 2.3. Técnicas de análisis de información 32 Capítulo 3. Herramientas para la elaboración de un mapa de actores para la construcción participativa de un programa de gobierno para una alcaldía municipal. 3.1. Definición mapa de actores 36 3.2. Definición y clasificación de “Actores” 38 3.3. Limitaciones 40 3.4. Modelos de mapeo de actores planteados desde la academia 41 3.4.1. Modelo Mitchell, Agle, & Wood. 42 3.4.2. Modelo de Gardner 43 3.4.3. Modelo Mayers 45 3.5. Modelos de mapeo de actores planteados desde el sector público 52 3.6. Modelos de mapeo de actores desde iniciativas no gubernamentales de innovación política. 52 3.6.1. Toolkit Haga 56 3.6.2. Diseño sistémico centrado en el ser humano. 57 3.6.3. Matriz de actores clave- Kit de innovación Mitre. 59 3.7. Conclusión Capítulo 4. Estrategias de participación, innovación política en la construcción de programas de gobierno y verificar su implementación en la elaboración de los programas elegidos para el periodo 2020-2023 en las ciudades capitales de Colombia 4.1. Estrategias de participación ciudadana en programas de los candidatos ganadores a alcaldías en el periodo 2020- 2023. 65 4.1.1. Neiva. 66 4.1.2. Pasto. 68 4.1.3. Popayán 68 4.1.4. Quibdó 69 4.1.5. Valledupar 69 4.1.6. Pereira 70 4.1.7. Villavicencio: 70 4.1.8. Conclusión 71 4.2. Innovación política en programas de gobierno 72 4.3. Experiencias de innovación política aplicables a la construcción de programas de gobierno 74 4.2.1. Citizen Lab 74 4.2.2. Your Priorities 77 4.2.3. FixMyStreet 78 4.3. Participación ciudadana e innovación política en la construcción de programas de gobierno de acuerdo con los criterios de innovación política 79 4.3.1. Neiva: Ágora ciudadana. 80 4.3.2. Pasto 81 4.3.3. Villavicencio, “La escuela de ciudad para vivir bien” 82 4.3.4. Pereira “El plan es de todos” 84 4.3.5. Armenia, “Diálogos Cuyabros” 84 4.3. Conclusión sobre innovación en programas de gobierno 85 Capítulo 5. Recomendaciones para la construcción participativa e integración de la innovación en la construcción de programas de gobierno 87 5.1. Definir el problema 88 5.2. Mapear el territorio 88 5.3. Definir los objetivos y las expectativas del proceso de participación y la metodología compatible con la expectativa y el tipo de actor. 89 5.4. Planificación e implementación del proceso de participación 91 5.5. Motivar la participación y comprender los riesgos de desmotivación 91 5.6. Implementar los aportes ciudadanos e informar a los actores involucrados sobre su implementación 92 5.7. Elementos a evaluar en futuras implementaciones. 93 5.8. Retos Identificados en Participación e Innovación en la Elaboración de Programas de Gobierno. 94 5.9. Oportunidad de Integración de Metodologías de innovación política y Innovadoras en la Planificación de Programas de Gobierno 96 5.10. Conclusiones 94 ReferenciasMaestríaThis article proposes a critical reflection on the traditional approach to constructing government programs at the territorial level in Colombia, highlighting the limitations of programmatic voting and the lack of robust participatory processes. It identifies the challenges faced by candidates and their teams in developing participatory government programs, pointing to the absence of methodologies that adequately address territorial needs and promote effective citizen participation. Through the analysis of 140 political innovation initiatives, 40 documentary sources, and 32 government programs from elected candidates for the 2023 term, methodological recommendations are drawn for proper stakeholder mapping and participatory construction of government programs. Additionally, normative suggestions are made to strengthen participation in this process, aiming to improve the effectiveness of public policies and their alignment with community realities in Colombia.Modalidad Presencialapplication/pdfspahttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/Abierto (Texto Completo)Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.5 Colombiahttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2Formulación de una propuesta metodológica basada en herramientas de participación ciudadana e innovación política para la construcción de un programa de gobierno a nivel territorial en ColombiaFormulation of a Methodological Proposal Based on Citizen Participation Tools and Political Innovation for the Construction of a Government Program at the Territorial Level in Colombia.Magíster en Políticas Públicas y DesarrolloUniversidad Autónoma de Bucaramanga UNABFacultad Ciencias Jurídicas y PolíticasMaestría en Políticas Públicas y DesarrolloInstituto de Estudios Políticos IEPinfo:eu-repo/semantics/masterThesisTesisinfo:eu-repo/semantics/acceptedVersionhttp://purl.org/redcol/resource_type/TMProgramatic voteGoverment programPolitical innovationCitizen participationCommunity developmentPublic policyPublic administrationPolitical sciencesCommunity developmentVoter turnoutAdministración públicaCiencia políticaDesarrollo de la comunidadPolítica públicaParticipación electoralProgramas de gobienroInnovación políticaParticipación ciudadanaVoto programáticoParra Rojas, C. F. (2024, febrero). Metodología para la formulación de una propuesta metodológica basada en herramientas de participación ciudadana e innovación política para la construcción de un programa de gobierno a nivel territorial en Colombia.https://apolo.unab.edu.co/en/persons/mar%C3%ADa-eugenia-bonilla-ovallosORIGINALTesis Carlos Parra Final.pdfTesis Carlos Parra Final.pdfTesisapplication/pdf1891498https://repository.unab.edu.co/bitstream/20.500.12749/25989/1/Tesis%20Carlos%20Parra%20Final.pdf1baf84b5162a12ae8101bda2f6b9839dMD51open accessExperiencias_innovacion.pdfExperiencias_innovacion.pdfAnexo- Experiencias de innovaciónapplication/pdf75475https://repository.unab.edu.co/bitstream/20.500.12749/25989/2/Experiencias_innovacion.pdf239fea04a5cd009654f7f672fe7d4a65MD52open accessmapeo de actores .pdfmapeo de actores .pdfAnexo- metodología de mapeo de actoresapplication/pdf42428https://repository.unab.edu.co/bitstream/20.500.12749/25989/3/mapeo%20de%20actores%20.pdf066375c2ebfaf790cf8c709c0770d2caMD53open accessEvaluacion de costos .pdfEvaluacion de costos .pdfAnexo evalución de costos de implementaciónapplication/pdf28443https://repository.unab.edu.co/bitstream/20.500.12749/25989/4/Evaluacion%20de%20costos%20.pdf8d3bfa5189106a772c86cb3050f505c2MD54open accessAnalisis IniciativaspdfAnalisis IniciativaspdfAnalísis iniciativas de innovaciónapplication/pdf65485https://repository.unab.edu.co/bitstream/20.500.12749/25989/5/Analisis%20Iniciativaspdf23d8ba93d55e8e51f4c56bf2b5d07cd2MD55open accessProgramas .pdfProgramas .pdfAnexo Programas de gobiernoapplication/pdf260847https://repository.unab.edu.co/bitstream/20.500.12749/25989/6/Programas%20.pdf43e1ffc2c15c1649b2c378eb4a1d10dfMD56open accessLicencia.pdfLicencia.pdfLicenciaapplication/pdf437778https://repository.unab.edu.co/bitstream/20.500.12749/25989/8/Licencia.pdfea4c2ed91daa4b9a9d9b20241779815dMD58metadata only accessLICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-8829https://repository.unab.edu.co/bitstream/20.500.12749/25989/7/license.txt3755c0cfdb77e29f2b9125d7a45dd316MD57open accessTHUMBNAILTesis Carlos Parra Final.pdf.jpgTesis Carlos Parra Final.pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg4052https://repository.unab.edu.co/bitstream/20.500.12749/25989/9/Tesis%20Carlos%20Parra%20Final.pdf.jpg318c39c3d494f87330448d1990ea1a3fMD59open accessExperiencias_innovacion.pdf.jpgExperiencias_innovacion.pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg10094https://repository.unab.edu.co/bitstream/20.500.12749/25989/10/Experiencias_innovacion.pdf.jpg0e9d678ba3b488561dffc3e7a4ca18a3MD510open accessmapeo de actores .pdf.jpgmapeo de actores .pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg7772https://repository.unab.edu.co/bitstream/20.500.12749/25989/11/mapeo%20de%20actores%20.pdf.jpgca8f1116da56ec1a01ff49552b360d94MD511open accessEvaluacion de costos .pdf.jpgEvaluacion de costos .pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg8064https://repository.unab.edu.co/bitstream/20.500.12749/25989/12/Evaluacion%20de%20costos%20.pdf.jpg55c44e5d48aae6e50522ff51a3682bdbMD512open accessAnalisis Iniciativaspdf.jpgAnalisis Iniciativaspdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg10369https://repository.unab.edu.co/bitstream/20.500.12749/25989/13/Analisis%20Iniciativaspdf.jpga36509f89056bf4ebf8cd9bcf201acf8MD513open accessProgramas .pdf.jpgProgramas .pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg9220https://repository.unab.edu.co/bitstream/20.500.12749/25989/14/Programas%20.pdf.jpgf30b5e35385ccdcdf868c0854bcafe85MD514open accessLicencia.pdf.jpgLicencia.pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg10030https://repository.unab.edu.co/bitstream/20.500.12749/25989/15/Licencia.pdf.jpgd9b4d037540a49e994926009da47f1c7MD515metadata only access20.500.12749/25989oai:repository.unab.edu.co:20.500.12749/259892024-10-15 17:31:26.601open accessRepositorio Institucional | Universidad Autónoma de Bucaramanga - UNABrepositorio@unab.edu.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 |