La amigable composición en los conflictos y controversias en materia de contratación estatal: Un caso de estudio
El presente artículo tiene como finalidad analizar la procedencia de la amigable composición en los conflictos y controversias contractuales generados dentro de la administración pública colombiana. De forma, que se analizan los elementos que componen a dicha figura, así como la aplicación de los me...
- Autores:
-
Hernández Camargo, Andrés Mauricio
- Tipo de recurso:
- Fecha de publicación:
- 2024
- Institución:
- Universidad Autónoma de Bucaramanga - UNAB
- Repositorio:
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- Acceso en línea:
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- Palabra clave:
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El presente artículo tiene como finalidad analizar la procedencia de la amigable composición en los conflictos y controversias contractuales generados dentro de la administración pública colombiana. De forma, que se analizan los elementos que componen a dicha figura, así como la aplicación de los mecanismos alternativos de solución de conflictos en materia de contratación estatal. De forma que se tiene como pregunta problema: ¿Cómo resultó procedente la amigable composición para resolver los conflictos y controversias en materia de contratación estatal a partir de los estudios de caso del IDU y las vías 4G? La cual tiene como principales resultados que en Colombia existe debate no solo acerca de su procedencia, sino inclusive de la naturaleza de la amigable composición aplicable a la contratación estatal, así como también la seguridad jurídica que esta genera a razón de la forma de decidir que es en equidad y no en derecho. De forma tal, que se concluye que existe viabilidad para su aplicación, pero teniendo en cuenta ciertas circunstancias de aplicación propias de la legislación actual que entre ellas su cabida libre como medio de acuerdo directo en los contratos de infraestructura vial. |
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Alcaldía de Bogotá. (2021) Revisión de las cláusulas MASC en los contratos de infraestructura. Metro de Bogotá. [En línea]. Disponible en: https://www.movilidadbogota.gov.co/web/sites/default/files/Paginas/27-12- 2021/presentacion_emb_011221.pdf Ariza Gómez, S. (2022) La amigable composición en los contratos de cuarta generación de infraestructura vial: un análisis de casos para determinar su eficacia. [Trabajo de grado]. Bogotá: Pontificia Universidad Javeriana Barreto Cifuentes, S. (2022) La congestión y la mora en la jurisdicción de lo contencioso administrativo: descripción y análisis del fenómeno y una evaluación de las medidas implementadas para combatirlo. En: Horizontes del Contencioso administrativo. Bogotá: Universidad Externado. Cárdenas, J. A. C., Camargo, F. N., Palomino, S. A. C., Parra, J. S. L., & Estrada, G. A. B. (2022). Principio de equilibrio y economía contractual: análisis a partir de las teorías de la imprevisión y el hecho del príncipe. 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(22 de mayo de 2024) Sala de lo Contencioso administrativo, Sección tercera. Sentencia 2006-00650/42442. [C. P. William Barrera Muñoz]. Consejo de Estado. (13 de agosto de 2009). Sala de Consulta y Servicio Civil. Concepto 1952. Consejo de Estado. (12 de diciembre de 2017). Sala de Consulta y Servicio Civil. Concepto 2338. Consejo de Estado. (12 de diciembre de 2017). Sala de Consulta y Servicio Civil. Concepto 00071. Corte Constitucional. (02 de febrero de 2000). Sala Plena. Sentencia SU-091. Rad. T241.138. [M. P. Álvaro Tafur Galvis] Corte Constitucional. (20 de enero de 2005). Sala quinta de revisión, Sentencia T-017. Rad. T-973352. [M. P. Rodrigo Escobar Gil]. Corte Constitucional. (15 de agosto de 2012). Sala Plena, Sentencia C-631. Rad. D-8894. [M. P. Humberto Antonio Sierra Porto]. Cruz Medina, V. (2018) La amigable composición en los contratos de concesión 4G en Colombia: un mecanismo de justicia alternativa que garantiza la seguridad jurídica. [Trabajo de grado]. Bogotá: Universidad de los Andes. Expósito Vélez, J. C. (2010). Los Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos Contractuales del Estado. Bogotá: Ministerio del Interior y de Justicia. Gil Echeverry, J. H. (2011) La conciliación extrajudicial y la amigable composición. Bogotá: Temis Hernández Espinosa, G. (2018). La amigable composición como mecanismo alternativo de controversias en contratos de concesión de generación: una aproximación al contrato de concesión de infraestructura publica y la solución de conflictos que surjan. [Trabajo de grado]. Bogotá: Pontificia Universidad Javeriana. Mateus, L. F., Duarte, S. M., Palomino, S. C., & Parra, J. L. (2023). Uso indebido de la información privilegiada en contratación pública en Colombia. SUMMA, 5(1), 1-12. O’Meara Riveira, J. A. (2016). La transacción en la contratación estatal. [En línea]. Ambitojuridico. Disponible en: https://www.ambitojuridico.com/noticias/administrativo-y-contratacion/latransaccion-en-la-contratacion-estatal Orozco, J. D. (2003) De la nulidad contractual y el arbitramento en materia administrativa. Revista de Derecho. 20. 250-261. Parra, J. S. L., Palomino, S. A. C., & Melgarejo, M. F. J. (2022). El constitucionalismo de los derechos sociales a partir de la Constitución Política de 1991 en el Estado colombiano. Academia & Derecho, 14(25). Pinzón Franco, L. A. (2016) La amigable composición en la contratación estatal. [Trabajo de grado]. Bogotá: Universidad Militar Nueva Granada]. Reyes Sarmiento, L. M. & Guzmán Suárez, S. P. (2014). Estado actual de los mecanismos para la solución de conflictos contractuales en el Estado colombiano. Revista Dixi. 16 (19). 19- 35. Rúa et al. A. F. (2008) Oralidad y descongestión en los procesos laborales, administrativos, civiles, agrarios entre otros. Bogotá: Librería Jurídica Sánchez R. Universidad Externado de Colombia. (2023) Regulación y discusiones sobre la amigable composición en Colombia. [En línea]. Blog de Derecho de los Negocios. Disponible en: https://dernegocios.uexternado.edu.co/controversia/regulacion-y-discusiones-dela-amigable-composicion-en-colombia/#_ftnref2 |
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De forma que se tiene como pregunta problema: ¿Cómo resultó procedente la amigable composición para resolver los conflictos y controversias en materia de contratación estatal a partir de los estudios de caso del IDU y las vías 4G? La cual tiene como principales resultados que en Colombia existe debate no solo acerca de su procedencia, sino inclusive de la naturaleza de la amigable composición aplicable a la contratación estatal, así como también la seguridad jurídica que esta genera a razón de la forma de decidir que es en equidad y no en derecho. De forma tal, que se concluye que existe viabilidad para su aplicación, pero teniendo en cuenta ciertas circunstancias de aplicación propias de la legislación actual que entre ellas su cabida libre como medio de acuerdo directo en los contratos de infraestructura vial.MaestríaThe purpose of this article is to analyze the origin of the friendly composition in the contractual conflicts and controversies generated within the Colombian public administration. In this way, the elements that make up said figure are analyzed, as well as the application of alternative conflict resolution mechanisms in matters of state contracting. So, the problem question is: ¿How is the friendly composition appropriate to resolve conflicts and controversies regarding state procurement based on the case studies of the IDU and 4G routes? The main results of which are that in Colombia there is debate not only about its origin, but also about the nature of the friendly composition applicable to state contracting, as well as the legal certainty that it generates due to the way of deciding that It is in equity and not in law. Thus, it is concluded that there is viability for its application, but taking into account certain circumstances of application specific to current legislation, including its free space as a means of direct agreement in road infrastructure contracts.Modalidad DUALapplication/pdfspahttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/Abierto (Texto Completo)Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.5 Colombiahttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2La amigable composición en los conflictos y controversias en materia de contratación estatal: Un caso de estudioThe friendly composition in conflicts and controversies regarding state procurement: A case studyThesisinfo:eu-repo/semantics/masterThesisTesisinfo:eu-repo/semantics/acceptedVersionhttp://purl.org/redcol/resource_type/TMMagíster en DerechoUniversidad Autónoma de Bucaramanga UNABFacultad Ciencias Jurídicas y PolíticasMaestría en DerechoMADE-2391Friendly compositionState contractingContractual disputeEquityAlternative conflict resolution mechanismsLawLetting of contractsPublic contractsPublic administrationPolitical sciencesPublic functionDerechoAdjudicación de contratosContratos públicosAdministración públicaCiencias políticasFunción públicaAmigable composiciónContratación estatalControversia contractualEquidadMecanismos alternativos de solución de conflictos (MASC)Alcaldía de Bogotá. (2021) Revisión de las cláusulas MASC en los contratos de infraestructura. Metro de Bogotá. [En línea]. Disponible en: https://www.movilidadbogota.gov.co/web/sites/default/files/Paginas/27-12- 2021/presentacion_emb_011221.pdfAriza Gómez, S. (2022) La amigable composición en los contratos de cuarta generación de infraestructura vial: un análisis de casos para determinar su eficacia. [Trabajo de grado]. Bogotá: Pontificia Universidad JaverianaBarreto Cifuentes, S. (2022) La congestión y la mora en la jurisdicción de lo contencioso administrativo: descripción y análisis del fenómeno y una evaluación de las medidas implementadas para combatirlo. En: Horizontes del Contencioso administrativo. Bogotá: Universidad Externado.Cárdenas, J. A. C., Camargo, F. N., Palomino, S. A. C., Parra, J. S. L., & Estrada, G. A. B. (2022). Principio de equilibrio y economía contractual: análisis a partir de las teorías de la imprevisión y el hecho del príncipe. Revista Jurídica Mario Alario D'Filippo, 14(27), 83-103.Carvajal Madrid, J. F. (2018) La contratación estatal y los mecanismos alternativos de solución de conflictos en Colombia. [Trabajo de grado]. Medellín: Universidad Cooperativo de Colombia.Congreso de la Republica. (28 de octubre de 1993) “Por la cual se expide el estatuto general de contratación de la administración pública”. [D. O. 41.094].Congreso de la Republica. (7 de julio de 1998)” Por la cual se adoptan como legislación permanente algunas normas del decreto 2651 de 1991”. [D.O. 43.380].Congreso de la Republica. (12 de julio de 2012). “Por medio de la cual se expide el Estatuto de Arbitraje Nacional e Internacional y se dictan otras disposiciones”. [D.O. 48.489].Congreso de la Republica. (22 de noviembre de 2013) “Por la cual se adoptan medidas y disposiciones para los proyectos de infraestructura de transporte y se conceden facultades extraordinarias” [D. O. 48.982].Consejo de Estado. (22 de mayo de 2024) Sala de lo Contencioso administrativo, Sección tercera. Sentencia 2006-00650/42442. [C. P. William Barrera Muñoz].Consejo de Estado. (13 de agosto de 2009). Sala de Consulta y Servicio Civil. Concepto 1952.Consejo de Estado. (12 de diciembre de 2017). Sala de Consulta y Servicio Civil. Concepto 2338.Consejo de Estado. (12 de diciembre de 2017). Sala de Consulta y Servicio Civil. Concepto 00071.Corte Constitucional. (02 de febrero de 2000). Sala Plena. Sentencia SU-091. Rad. T241.138. [M. P. Álvaro Tafur Galvis]Corte Constitucional. (20 de enero de 2005). Sala quinta de revisión, Sentencia T-017. Rad. T-973352. [M. P. Rodrigo Escobar Gil].Corte Constitucional. (15 de agosto de 2012). Sala Plena, Sentencia C-631. Rad. D-8894. [M. P. Humberto Antonio Sierra Porto].Cruz Medina, V. (2018) La amigable composición en los contratos de concesión 4G en Colombia: un mecanismo de justicia alternativa que garantiza la seguridad jurídica. [Trabajo de grado]. Bogotá: Universidad de los Andes.Expósito Vélez, J. C. (2010). Los Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos Contractuales del Estado. Bogotá: Ministerio del Interior y de Justicia.Gil Echeverry, J. H. (2011) La conciliación extrajudicial y la amigable composición. Bogotá: TemisHernández Espinosa, G. (2018). La amigable composición como mecanismo alternativo de controversias en contratos de concesión de generación: una aproximación al contrato de concesión de infraestructura publica y la solución de conflictos que surjan. [Trabajo de grado]. Bogotá: Pontificia Universidad Javeriana.Mateus, L. F., Duarte, S. M., Palomino, S. C., & Parra, J. L. (2023). Uso indebido de la información privilegiada en contratación pública en Colombia. SUMMA, 5(1), 1-12.O’Meara Riveira, J. A. (2016). La transacción en la contratación estatal. [En línea]. Ambitojuridico. Disponible en: https://www.ambitojuridico.com/noticias/administrativo-y-contratacion/latransaccion-en-la-contratacion-estatalOrozco, J. D. (2003) De la nulidad contractual y el arbitramento en materia administrativa. Revista de Derecho. 20. 250-261.Parra, J. S. L., Palomino, S. A. C., & Melgarejo, M. F. J. (2022). El constitucionalismo de los derechos sociales a partir de la Constitución Política de 1991 en el Estado colombiano. Academia & Derecho, 14(25).Pinzón Franco, L. A. (2016) La amigable composición en la contratación estatal. [Trabajo de grado]. Bogotá: Universidad Militar Nueva Granada].Reyes Sarmiento, L. M. & Guzmán Suárez, S. P. (2014). Estado actual de los mecanismos para la solución de conflictos contractuales en el Estado colombiano. Revista Dixi. 16 (19). 19- 35.Rúa et al. A. F. (2008) Oralidad y descongestión en los procesos laborales, administrativos, civiles, agrarios entre otros. Bogotá: Librería Jurídica Sánchez R.Universidad Externado de Colombia. (2023) Regulación y discusiones sobre la amigable composición en Colombia. [En línea]. Blog de Derecho de los Negocios. 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