Auditoría medio ambiental a la contaminación auditiva y polución del proceso productivo de la harina de trigo en Molinos San Miguel Ltda
Los procesos de Auditoría generalmente son vistos por las empresas y por los empresarios como un procedimiento de control molesto y costoso, que trastorna las actividades y el normal desempeño de las funciones de los trabajadores. Este enfoque debe cambiar radicalmente. Los empresarios deben compren...
- Autores:
-
Capacho Jaimes, Carmen Elena
Méndez Infante, Nadya Patricia
Mejía Moreno, Yasmín
Sepúlveda Contreras, Mayra Yudit
- Tipo de recurso:
- Trabajo de grado de pregrado
- Fecha de publicación:
- 2002
- Institución:
- Universidad Autónoma de Bucaramanga - UNAB
- Repositorio:
- Repositorio UNAB
- Idioma:
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- OAI Identifier:
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- Acceso en línea:
- http://hdl.handle.net/20.500.12749/456
- Palabra clave:
- Molinos San Miguel Ltda.
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Los procesos de Auditoría generalmente son vistos por las empresas y por los empresarios como un procedimiento de control molesto y costoso, que trastorna las actividades y el normal desempeño de las funciones de los trabajadores. Este enfoque debe cambiar radicalmente. Los empresarios deben comprender que la auditoría puede llegar a ser una valiosa herramienta para la gerencia, en el sentido que permite detectar oportunamente las desviaciones y formular correctivos. En el sentido más amplio, la auditoría contempla tanto los aspectos contables, legales y tributarios, como los medio ambientales. Este es el caso de Molinos San Miguel Ltda, una empresa dedicada a la producción de harina de trigo para la industria panificadora. Su Administración ha entendido la auditoría en el sentido más amplio y ha solicitado a las investigadoras revisar sus procesos productivos en busca de mejorarlos en lo que se refiere a contaminación auditiva y polución se refiere. Esta es una industria basada en tecnología electromecánica que utiliza molinos, zarandas, clasificadoras, empacadoras y otras máquinas con grandes motores para convertir el grano de trigo en harina, mogolla y salvado que es utilizado en diferentes industrias. Los niveles de ruido que pueden producirse son altos, con lo cual no solamente podrían afectarse los trabajadores directos de la planta, sino también la población circunvecina. |
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En el sentido más amplio, la auditoría contempla tanto los aspectos contables, legales y tributarios, como los medio ambientales. Este es el caso de Molinos San Miguel Ltda, una empresa dedicada a la producción de harina de trigo para la industria panificadora. Su Administración ha entendido la auditoría en el sentido más amplio y ha solicitado a las investigadoras revisar sus procesos productivos en busca de mejorarlos en lo que se refiere a contaminación auditiva y polución se refiere. Esta es una industria basada en tecnología electromecánica que utiliza molinos, zarandas, clasificadoras, empacadoras y otras máquinas con grandes motores para convertir el grano de trigo en harina, mogolla y salvado que es utilizado en diferentes industrias. Los niveles de ruido que pueden producirse son altos, con lo cual no solamente podrían afectarse los trabajadores directos de la planta, sino también la población circunvecina.INTRODUCCIÓN 1 OBJETIVOS 3 Objetivo General 3 Objetivo Específico 3 1. LA EMPRESA MOLINOS SAN MIGUEL LTDA. 4 1.1. MISIÓN Y VISIÓN 4 1.2. RESEÑA HISTÓRICA 5 1.3. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL 6 1.3.1. JUNTA DE SOCIOS 6 1.3.2. REVISOR FISCAL 6 1.3.3. GERENTE 8 1.3.4. GERENTE ADMINISTRATIVO 8 1.3.5. DEPARTAMENTO DE CONTABILIDAD 9 1.3.6. CONTADOR 9 1.3.7. AUXILIAR DE CONTABILIDAD 10 1.3.8. DEPARTAMENTO DE PRODUCCIÓN 11 1.3.9. ADMINISTRADOR DE LA PLANTA 11 1.3.10. INGENIERO DE ALIMENTOS 12 1.3.11. JEFE DE PLANTA 12 1.3.12. OPERARIOS 13 1.3.13. DEPARTAMENTO DE CARTERA 14 1.3.14. JEFE DE CARTERA 15 1.3.15. DEPARTAMENTO DE VENTAS 16 1.3.16. GERENTE DE VENTAS 16 1.3.17. VENDEDORES 17 1.4. INFRAESTRUCTURA FÍSICA 19 1.5. INFRAESTRUCTURA DE PRODUCCIÓN 22 1.6. PRODUCTOS Y SERVICIOS 24 2. MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE 26 2.1. NUEVA CONCEPCIÓN DEL DESARROLLO 27 2.1.1. EL PAPEL DE LOS EMPRESARIOS 29 2.1.2. ECOEFICIENCIA HECHO EN COLOMBIA 30 2.2. AGENDA 21 34 2.3. CONTAMINACIÓN DEL AIRE 47 2.3.1. CONTROL DE LAS EMISIONES INDUSTRIALES A LA ATMÓSFERA 48 2.3.2. FUENTES DE CONTAMINACIÓN DEL AIRE 49 2.4. CONTAMINACIÓN AUDITIVA 51 2.4.1. FUENTES DE CONTAMINACIÓN AUDITIVA 51 2.4.2. ALGUNOS RUIDOS Y SUS NIVELES 53 2.4.3. MÁXIMO PERMITIDO DE RUIDOS EN EDIFICIOS PÚBLICOS 54 3. MARCO LEGAL AMBIENTAL 55 3.1. MARCO LEGAL AMBIENTAL INTERNACIONAL 56 3.1.1. NORMA ISO 9000 57 3.1.2. NORMA ISO 14000 57 3.1.3. NORMA BRITÁNICA NUMERO 7750 58 3.1.4. REGLAMENTO ECO MANAGEMENT Y PROGRAMA DE AUDITORIA (EMAS) 58 3.2. MARCO LEGAL AMBIENTAL COLOMBIANO 59 3.2.1. PRINCIPIO DE DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE 60 3.2.2. ESTRUCTURA DEL DERECHO AMBIENTAL COLOMBIANO 61 3.2.3. TIPOLOGÍA Y ESTRUCTURA JERÁRQUICA DE LAS NORMAS AMBIENTALES 62 3.2.4. PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN ASUNTOS AMBIENTALES 62 3.2.5. MECANISMOS DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS 66 3.2.6. LICENCIAS AMBIENTALES 67 3.3. NORMAS LEGALES COLOMBIANAS RELACIONADAS CON LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE 73 3.3.1. CONSTITUCIÓN POLÍTICA. ARTÍCULOS 79, 80, 95 73 3.3.2. LEY 23 DE 1973. ARTÍCULOS 3, 4, 11, 13, 15, 17 Y 18 74 3.3.3. LEY 99 DE 1993 75 3.3.4. CÓDIGO DE RECURSOS NATURALES 77 3.3.5. DECRETO 0002 DE ENERO 11 DE 1982 79 3.3.6. DECRETO 948 DE 1995 81 3.4. NORMAS LEGALES COLOMBIANAS RELACIONADAS CON LA CONTAMINACIÓN AUDITIVA 81 3.4.1. DECRETO 948 JUNIO 5 DE 1995. REGLAMENTO DE PROTECCIÓN Y CONTROL DE LA CALIDAD DEL AIRE 81 3.4.2. DECRETO 02 DEL 11 DE ENERO DE 1982 91 3.4.3. ACUERDO 100 DE 1996 DEL CONCEJO MUNICIPAL DE BUCARAMANGA 95 3.4.4. ACUERDO 073 DE 1998 EXPEDIDO POR EL CONCEJO MUNICIPAL DE BUCARAMANGA 100 3.4.5. ACUERDO 041 DE 1999 EXPEDIDO POR EL CONCEJO MUNICIPAL DE BUCARAMANGA 101 3.4.6. DECRETO 0259 DE 1997 EXPEDIDO POR EL ALCALDE DEL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA 105 3.4.7. DECRETO 0088 DE 1998 EXPEDIDO POR EL ALCALDE DEL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA 106 4. MODELO TEÓRICO DE AUDITORÍA MEDIO- AMBIENTAL 107 4.1. EVOLUCIÓN DE LA AUDITORIA MEDIO-AMBIENTAL 108 4.2. SOPORTE LEGAL DE LAS AUDITORIAS MEDIOAMBIENTALES 111 4.3. DEFINICIÓN DE AUDITORIA MEDIOAMBIENTAL 114 4.4. OBJETIVOS DE LA AUDITORIA MEDIOAMBIENTAL 116 4.5. CLASIFICACIÓN DE LAS AUDITORIAS MEDIOAMBIENTALES 117 4.5.1. Clasificación general 117 4.5.2. Clasificación por enfoque 118 4.6. VENTAJAS DE UNA AUDITORIA MEDIOAMBIENTAL 121 4.7. MOTIVACIÓN PARA REALIZAR UNA AUDITORIA MEDIOAMBIENTAL 122 4.8. LA AUDITORIA MEDIOAMBIENTAL FRENTE A LA AUDITORIA TRADICIONAL 123 4.8.1. Auditoria financiera 123 4.8.2. Auditoria de Cumplimiento 124 4.8.3. Auditoria operativa 125 4.8.4. Auditoria ambiental 126 4.8.5. Resultado de las Auditorías 126 4.9. ETAPAS EN LA EJECUCIÓN DE UN PROGRAMA DE AUDITORIA MEDIOAMBIENTAL 127 4.9.1. ACTIVIDADES DE PREAUDITORIA 127 4.9.1.1. Realización de una propuesta técnica 128 4.9.1.2. Revisión de leyes y reglamentaciones ambientales 128 4.9.1.3. Conformación del equipo auditor 128 4.9.1.4. Preparación de la información básica por parte de la empresa 129 4.9.1.5. Estudio de la información básica por parte del equipo Auditor 130 4.9.1.6. Preparación del plan de auditoría 130 4.9.2. Actividades sobre el terreno 132 4.9.2.1. Efectuar una conferencia de apertura 132 4.9.2.2. Inspección visual 133 4.9.2.3. Terminación de las listas de verificación 133 4.9.2.4. Conferencia de clausura 133 4.9.3. Actividades posteriores a la auditoría 134 4.9.3.1. Síntesis y evaluación de los datos 134 4.9.3.2. Informe preliminar y final 135 4.9.3.3. Distribución del informe de auditoria y divulgación de los hallazgos 135 4.9.3.4. Manejo de los hallazgos de la auditoria 135 4.10. MODELO DE PLANEACIÓN DE LA AUDITORIA (I) 136 4.10.1. Conocimiento del negocio del cliente y del sector industrial en el que opera 137 4.10.2. Conocimiento de la estructura de control interno del cliente 138 4.10.3. Evaluación de la importancia relativa 139 4.10.4. Evaluación de los riesgos de auditoría 140 4.10.5. Identificación de los objetivos de auditoría 140 4.10.6. Diseño de programas de auditoría 141 4.10.7. Programación del trabajo 142 4.10.8. Asignación de personal profesional al trabajo 142 4.11. MODELO DE PLANEACIÓN DE AUDITORIA MEDIOAMBIENTAL (II) 144 4.11.1. Etapa de iniciación 144 4.11.2. Etapa de preparación 144 4.11.3. Etapa de Ejecución 145 4.11.4. Informe de Auditoria 145 4.12. MODELO DE PLANEACIÓN DE AUDITORIA MEDIOAMBIENTAL (III) 147 4.12.1. Estudio de actividades y áreas específicas 148 4.12.2. Determinar período 149 4.12.3. Determinar responsabilidades 149 4.12.4. Asignación del personal 150 4.12.5. Preparación de la información básica por parte de la Empresa 150 4.12.6. Estudio de la información básica por parte del equipo Auditor 151 4.12.7. Actividades sobre el terreno 151 4.12.8. Evaluación de los datos 151 4.12.9. Informe final 152 4.13. MODELO PROPIO DEL PLAN DE AUDITORIA 154 4.13.1. Acciones preliminares 154 4.13.2. Recopilación y análisis de evidencias 155 4.13.3. Plan de mejoramiento 157 4.13.4. CUADRO COMPARATIVO DE LAS AUDITORIAS 159 4.13.5. CUADRO COMPARATIVO DE LOS DIFERENTES MODELOS DEL PLAN DE AUDITORÍA 160 5. DIAGNÓSTICO PRELIMINAR DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL DE MOLINO SAN MIGUEL 161 5.1. ASPECTOS LEGALES 161 5.2. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS 162 5.3. ASPECTOS TÉCNICOS 163 5.3.1. EMISIÓN DE RUIDOS 164 5.3.2. EMISIÓN DE PARTÍCULAS 165 6. APLICACIÓN DEL MODELO DE AUDITORIA MEDIOAMBIENTAL A LA CONTAMINACIÓN AUDITIVA Y POLUCIÓN DEL PROCESO PRODUCTIVO DE LA HARINA EN MOLINOS SAN MIGUEL LTDA 169 6.1. ACCIONES PRELIMINARES 170 6.1.1. Identificación de la problemática 170 6.1.2. Definición del período 190 6.1.3. Definición del lugar 190 6.1.4. Conformación del equipo auditor 190 6.1.5. Definición de los objetivos de la auditoría 191 6.1.6. Conclusiones de las actividades preliminares 192 6.2. RECOPILACIÓN Y ANÁLISIS DE EVIDENCIAS 193 6.2.1. Conferencia de apertura 193 6.2.2. Recopilación de evidencias 194 6.2.3. Análisis de resultados 199 6.2.4. Evaluación de riesgos 209 6.2.5. Informe 221 6.2.6. Reunión de Cierre 226 6.3. PLAN DE MEJORAMIENTO 227 6.3.1. Desarrollo de acciones correctivas 227 6.3.2. Manejo de hallazgos de auditoría 229 6.3.3. Manejo de la información medioambiental 229 6.3.3.1. Cómo crear una política medioambiental 230 6.3.3.2. El proceso de elaborar la política 231 6.3.4. Programa de prevención y capacitación 237 7. CONCLUSIONES 239 BIBLIOGRAFÍA 241PregradoAudit processes are generally seen by companies and employers as an annoying and costly control procedure, which disrupts the activities and normal performance of the functions of workers. This approach must change radically. Employers must understand that the audit can become a valuable tool for management, in the sense that it allows detecting deviations in a timely manner and formulating corrections. In the broadest sense, the audit considers both accounting, legal and tax aspects, as well as environmental ones. This is the case of Molinos San Miguel Ltda, a company dedicated to the production of wheat flour for the baking industry. His Administration has understood the audit in the broadest sense and has asked the researchers to review their production processes in order to improve them in terms of noise pollution and pollution. This is an industry based on electromechanical technology that uses mills, screens, sorters, packers and other machines with large motors to convert wheat grain into flour, mogolla and bran that is used in different industries. The noise levels that can be produced are high, with which not only the direct workers of the plant could be affected, but also the surrounding population.Modalidad Presencialapplication/pdfspahttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/Abierto (Texto Completo)info:eu-repo/semantics/openAccesshttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.5 ColombiaMolinos San Miguel Ltda.Public accountingEnvironmental auditInvestigationsAnalysisAudit processesProduction processesCompanyContaduría publicaAuditoria ambientalInvestigacionesAnálisisProcesos de auditoríaProcesos de producciónEmpresaAuditoría medio ambiental a la contaminación auditiva y polución del proceso productivo de la harina de trigo en Molinos San Miguel LtdaEnvironmental audit of noise pollution and pollution of the production process of wheat flour in Molinos San Miguel LtdaContador PúblicoBucaramanga (Colombia)UNAB Campus BucaramangaUniversidad Autónoma de Bucaramanga UNABFacultad Economía y NegociosPregrado Contaduría Públicainfo:eu-repo/semantics/bachelorThesisTrabajo de Gradohttp://purl.org/coar/resource_type/c_7a1fhttp://purl.org/redcol/resource_type/TPCapacho Jaimes, Carmen Elena, Méndez Infante, Nadya Patricia, Mejía Moreno, Yasmín (2002). Auditoría medio ambiental a la contaminación auditiva y polución del proceso productivo de la Harina de trigo en Molinos San Miguel Ltda.. Bucaramanga (Santander, Colombia) : Universidad Autónoma de Bucaramanga UNABACOSTA MORENO, Roberto. Clean Technologies: Industry and Enviroment 1989.ALEAN OVIEDO, Yesid Alexander, GUTIÉRREZ, Sandro. Manual de Legislación Ambiental Aplicada a Proyectos de Ingeniería Civil. UIS. 1999. SÁNCHEZ, Jorge. Manual de Legislación Ambiental UIS 1998.ATUESTA, Luis Emilio, CUADROS, Luis Eduardo, LAMO, Héctor. Guía Metodológica Legal Ambiental para el Desarrollo Sostenible y Protección del Medio Ambiente, UIS. 1999.AZQUETA OYARZUN, Diego. Valoración Económica de la Calidad Ambiental. Mc Graw Hill, 1995.BELTRÁN, Enrique. Guía Metodológica para la Seguridad Ambiental UIS. 1999.CARTER W., Larry. Manual de Evolución del Impacto Ambiental. Madrid. Mac. Graw Hill 2ª. Edición 1998.CASCIO, Joseph / GAYLE Woodside, Philip Mitchell. Guía ISO 14.000. 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