Institucionalidad y políticas públicas: Vetas entre la problemática ambiental y la tradición minera

El Gobierno Nacional ha propuesto al sector minero-energético como motor de desarrollo, facilitando la entrada de empresas trasnacionales a territorios que tradicionalmente han subsistido con la explotación minera artesanal, lo que ha generado problemáticas económicas y sociales profundas que han de...

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Autores:: Pimienta Marín, Diana Paola
Suarez Marín, Catalina

Tipo de recurso:

Fecha de publicación:: 2014

Institución:: Universidad Autónoma de Bucaramanga - UNAB

Repositorio:: Repositorio UNAB

Idioma:: spa

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Este trabajo de investigación analiza el papel que cumplen los diferentes niveles de gobierno en la implementación de las políticas minera y ambiental, sus competencias y coordinación a la hora de ejecutarlas, basándose en el estudio de caso del municipio de Vetas, Santander. El trabajo se presenta estructurado de la siguiente manera: en un primer momento se presentan definiciones de Políticas Públicas, Coordinación e Instituciones, en vista de la importancia que tienen estos conceptos para el desarrollo de la investigación. Un segundo momento da a conocer la declaración, leyes e instituciones que conforman la política minera y ambiental del país, mostrando las competencias de los diferentes niveles de gobierno en cada uno de estos sectores. Por último, desde un análisis de caso en el municipio de Vetas, se busca presentar el contexto minero y lo sucedido en el municipio tras la llegada de las trasnacionales, mostrando las respuestas del gobierno Nacional, Departamental y Regional frente la problemática acontecida, teniendo presente la situación actual de la región. El objetivo del trabajo es analizar los diferentes niveles de gobierno que regulan la actividad minera y ambiental del país dentro de la actual estructura institucional, caracterizando los efectos de la explotación minera sobre Vetas y las respuestas tanto nacionales como locales frente a la problemática del municipio. La investigación también permite constatar como el problema generado en esa región pasó de ser eminentemente ambiental, a económico y social.INTRODUCCIÓN 5 1. Políticas Públicas, Instituciones y Minería 12 1.1. Políticas públicas 12 1.2. Instituciones 14 1.3. Coordinación de políticas e institucionalidad 15 1.4. Minería: Artesanal, ilegal e industrial. 17 1.5. Vetas y la Minería 21 1.6.1. Vetas frente a la política minera nacional 23 1.6.2. Vetas y el Páramo de Santurban 25 2. Descripción de las políticas minera y ambiental, y análisis de las competencias de diferentes niveles de gobierno en cada una de estas materias. 28 2.1. Política Minera 28 2.2. Política Ambiental. 29 2.2.1. Constitución Política de Colombia 30 2.2.2. Declaración de Rio 30 2.2.3. Ley 99 de 1993. 31 2.3. Análisis de las competencias de los diferentes niveles de gobierno en materia de minería y medio ambiente. 32 2.3.1. Niveles de Gobierno en materia de Política Minera 32 2.3.2. Niveles de Gobierno en materia de Política Ambiental. 36 3. Consecuencias de la minería en el Municipio de Vetas, y la respuesta gubernamental 40 3.1. Efectos de la exploración minera sobre Vetas 40 3.2. Respuesta Nacional 43 3.3. Respuesta Local. 47 CONCLUSIONES 51 Referencias Bibliográficas 54 Anexo entrevistas 59MaestríaThe National Government has proposed the mining-energy sector as an engine of development, facilitating the entry of transnational companies to territories that have traditionally subsisted with artisanal mining, which has generated deep economic and social problems that have destabilized the regions and have highlighting both the confrontation between environmental policy and industrial development, as well as the difficulty in implementing national policies at the local level. This research work analyzes the role played by the different levels of government in the implementation of mining and environmental policies, their competencies and coordination when executing them, based on the case study of the municipality of Vetas, Santander. The work is presented structured as follows: at first, definitions of Public Policies, Coordination and Institutions are presented, in view of the importance of these concepts for the development of research. A second moment reveals the declaration, laws and institutions that make up the country's mining and environmental policy, showing the competencies of the different levels of government in each of these sectors. Finally, from a case analysis in the municipality of Vetas, the aim is to present the mining context and what happened in the municipality after the arrival of the transnationals, showing the responses of the National, Departmental and Regional governments to the problem that occurred, keeping in mind the current situation in the region. The objective of the work is to analyze the different levels of government that regulate the mining and environmental activity of the country within the current institutional structure, characterizing the effects of mining exploitation on Vetas and the national and local responses to the problems of the municipality. The research also makes it possible to verify how the problem generated in that region went from being eminently environmental, to economic and social.application/pdfspahttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/Abierto (Texto Completo)info:eu-repo/semantics/openAccesshttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.5 ColombiaInstitucionalidad y políticas públicas: Vetas entre la problemática ambiental y la tradición mineraInstitutionality and public policies: Veins between environmental problems and mining traditionMagíster en Ciencia PolíticaBucaramanga (Colombia)Universidad Autónoma de Bucaramanga UNABFacultad Ciencias Jurídicas y PolíticasMaestría en Ciencia PolíticaInstituto de Estudios Políticos IEPinfo:eu-repo/semantics/masterThesisTesishttp://purl.org/redcol/resource_type/TMPublic policyEnvironmentMining industryLawPolitical sciencePublic policiesEnvironmental aspectsInvestigationsAnalysisPolítica públicaMedio ambienteIndustria mineraDerechoCiencia políticaPolíticas públicasAspectos ambientalesInvestigacionesAnálisisPolíticas públicasTradición mineraActividad minera y ambientalPimienta Marín, Diana Paola, Suarez Marín, Catalina (2014). 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Institucionalidad y políticas públicas: Vetas entre la problemática ambiental y la tradición minera

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