Guía de contratación municipal
El presente documento pretende ser una guía para el fortalecimiento institucional de los Municipios, referido a la formulación de proyectos y su ejecución, enmarcado dentro de las normas establecidas por el Estatuto de contratación (Ley 80 de 1993), y la metodología que ha desarrollado la Financiera...
- Autores:
-
Ríos Durán, María Elizabeth
Rodríguez Burgos, Jairo
- Tipo de recurso:
- Trabajo de grado de pregrado
- Fecha de publicación:
- 1996
- Institución:
- Universidad Autónoma de Bucaramanga - UNAB
- Repositorio:
- Repositorio UNAB
- Idioma:
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- OAI Identifier:
- oai:repository.unab.edu.co:20.500.12749/25456
- Acceso en línea:
- http://hdl.handle.net/20.500.12749/25456
- Palabra clave:
- Administrative contracts
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Public tender
Contracts and specializations
Construction
Contract award
Request for proposals (Public contracts)
Business financing
Public contracts
Construcción
Adjudicación de contratos
Solicitud de propuestas (Contratos públicos)
Financiamiento de empresas
Contratos públicos
Contratos administrativos
Licitación pública
Contratos y especializaciones
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El presente documento pretende ser una guía para el fortalecimiento institucional de los Municipios, referido a la formulación de proyectos y su ejecución, enmarcado dentro de las normas establecidas por el Estatuto de contratación (Ley 80 de 1993), y la metodología que ha desarrollado la Financiera de Desarrollo Territorial S. A. -FINDETER. Deseamos destacar que este trabajo no es un tratado sobre la materia, ya que éste es un tema que forma parte de la Administración Municipal. Sin embayo, bajo el concepto de “Guía", buscamos orientar a los Alcaldes y Administradores Municipales en aspectos relacionados con las diferentes etapas de que consta un proyecto, desde la identificación de la necesidad que se va a satisfacer hasta la ejecución de aquel. en su contenido se presentan normas de obligatorio cumplimiento que deben ser acatados, y un ordenamiento o secuencia de actividades cuya observación va a permitir culminar ordenada y exitosamente los proyectos que fueron la base del Programa de Gobierno del Alcalde. |
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LEY 80 DE 1.993. URDANETAH. G. Taller de Licitaciones Construdata. Colombia, 1993. FINDETER. Guía de Evaluación Financiera Municipal. FINDETER. Manual de Crédito del prestatario. GUÍA PARA EL DIAGNÓSTICO, PREPARACIÓN Y EVALUACIÓN FINANCIERA DE LOS MUNICIPIOS. Plan de Ayuda Sectorial PAS. RODRIGUEZ M. H. Evaluación Financiera y solicitud de Crédito. Estudios complementarios para el Acueducto de Málaga. FINDETER. Guías de Presentación de Proyectos. DESCENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA LEYES Y DECRETOS. Departamento Nacional de Planeación, Bogotá julio de 1988. República de Colombia, Impreso Publicaciones, Departamento Nacional de Planeación. |
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Sin embayo, bajo el concepto de “Guía", buscamos orientar a los Alcaldes y Administradores Municipales en aspectos relacionados con las diferentes etapas de que consta un proyecto, desde la identificación de la necesidad que se va a satisfacer hasta la ejecución de aquel. en su contenido se presentan normas de obligatorio cumplimiento que deben ser acatados, y un ordenamiento o secuencia de actividades cuya observación va a permitir culminar ordenada y exitosamente los proyectos que fueron la base del Programa de Gobierno del Alcalde.Pontificia Universidad JaverianaGeneralidades............................................................................................................................................................................................... 1.1. Planteamiento del problema..........................................................................................................................................................12 1.1.1 objetivo general..............................................................................................................................................................................13 1.1.2 objetivos específicos......................................................................................................................................................................14 Capitulo ii....................................................................................................................................................................................................... Recursos fiscales......................................................................................................................................................................................... 2.1 fundamentos legales...........................................................................................................................................................................16 2.2. Estructura general de los ingresos municipales..............................................................................................................................17 2.2.1 ingresos corrientes...........................................................................................................................................................................18 2.2.2 ingresos de capital.............................................................................................................................................................................20 2.2.3 impuesto predial unificado, ipu..................................................................................................................................................................22 2.2.4 circulación y tránsito.................................................................................................................................................................................23 2.2.5 industria y comercio.................................................................................................................................................................................24 2.2.6 avisos y tableros.......................................................................................................................................................................................25 2.2.7 impuesto de extracción de arena, cascajo y piedra............................................................................................................................26 2.2.8 delineación urbana y ocupación de vías...............................................................................................................................................26 2.2.9 contribución de valorización..................................................................................................................................................................26 2.2.10 sobretasa al combustible automotor..................................................................................................................................................27 2.2.11 participación municipal en los ingresos corrientes De la nación, decreto 2626, art. 538...........................................................27 2.2.12 participaciones municipales..................................................................................................................................................................30 2.2.13 participación de los resguardos indígenas en los Ingresos corrientes de la nación...................................................................33 2.3 recomendaciones sobre la estructura de las Ejecuciones presupuéstales de ingresos..................................................................34 2.4 competencia de los municipios en materia de Infraestructura...........................................................................................................35 2.5. El régimen municipal..................................................................................................................................................................................35 2.5.1 funciones de los alcaldes en relación con el Desarrollo de la infraestructura municipal..............................................................35 2.5.2. Competencia de concejos municipales en relación Con el desarrollo de la infraestructura municipal......................................36 2.6 principios rectores de la administración municipal.................................................................................................................................37 2.7 categorización de los municipios..................................................................................................................................................................39 Capitulo iii................................................................................................................................................................................................................. Ciclo de vida de un proyecto.................................................................................................................................................................................. 3.1 identificación del proyecto...........................................................................................................................................................................42 3.2. Pre inversión - ejecución de los diseños...................................................................................................................................................43 3.2.1 selección del consultor adecuado...........................................................................................................................................................44 3.3 contenido de un estudio y diseño..................................................................................................................................................................47 3.4 financiación.....................................................................................................................................................................................................48 3.4.1 fondos de cofinanciación............................................................................................................................................................................49 3.4.2 fondo de vías...............................................................................................................................................................................................51 3.4.3 fondo de infraestructura urbana.............................................................................................................................................................51 3.4.4 actividades financiables por findeter.......................................................................................................................................................53 3.4.5 evaluación financiera y solicitud de crédito...........................................................................................................................................55 3.5 gerencia del proyecto...................................................................................................................................................................................57 3.5.1 gerencia del proyecto - proyectos mayores..........................................................................................................................................58 3.5.2 gerencia e interventoría - proyectos menores......................................................................................................................................61 3.6 artículo 30: “de la estructura de los procedimientos De selección.......................................................................................................62 Capitulo iv Sistemas de contratación4.1 generalidades..............................................................................................................................68 4.2 contrato de suministro.............................................................................................................................................................................70 4.3 contrato de prestación de servicios profesionales...............................................................................................................................71 4.4 contrato de obra........................................................................................................................................................................................71 4.4.1 modalidades.........................................................................................................................................................................................72 4.5 pliego de condiciones.............................................................................................................................................................................74 4.6 pólizas que amparan los contratos.......................................................................................................................................................75 4.7 secuencia de pago.......................................................................................................................................................................................77 Capitulo v............................................................................................................................................................................................................... Fondos de cofinanciación................................................................................................................................................................................... 5.1 categorización de los municipios en el departamento De Santander................................................................................................79 5.2 tablas de cofinanciación de los fondos drifis,.................................................................................................................................................. Fiu, fiv para diferentes proyectos..................................................................................................................................................................81 Capítulo vi.............................................................................................................................................................................................................. Anexos.................................................................................................................................................................................................................. Conclusiones...................................................................................................................................................................................................131 Bibliografía .......................................................................................................................................................................................................132EspecializaciónThis document aims to be a guide for the institutional strengthening of the Municipalities, referring to the project formulation and its execution, framed within the standards established by the Contracting Statute (Law 80 of 1993), and the methodology developed by Financiera de Desarrollo Territorial S. A. -FINDETER. We wish to emphasize that this work is not a treatise on the subject, since this is a topic that is part of the Municipal Administration. However, under the concept of "Guide", we seek to guide Mayors and Municipal Administrators in aspects related to the different stages of a project, from the identification of the need to be satisfied to its execution. Its content presents mandatory standards that must be followed, and an order or sequence of activities whose observation will allow the orderly and successful completion of the projects that were the basis of the Mayor's Government Program.Modalidad Presencialapplication/pdfspahttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/Abierto (Texto Completo)Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.5 Colombiahttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2Guía de contratación municipalMunicipal contracting guideBachelor tesisinfo:eu-repo/semantics/bachelorThesisTrabajo de Gradohttp://purl.org/coar/resource_type/c_7a1finfo:eu-repo/semantics/acceptedVersionhttp://purl.org/redcol/resource_type/TPEspecialista en Gerencia de ConstruccionesUniversidad Autónoma de Bucaramanga UNABFacultad IngenieríaEspecialización en Gerencia de ConstruccionesAdministrative contractsConstructionPublic tenderContracts and specializationsConstructionContract awardRequest for proposals (Public contracts)Business financingPublic contractsConstrucciónAdjudicación de contratosSolicitud de propuestas (Contratos públicos)Financiamiento de empresasContratos públicosContratos administrativosLicitación públicaContratos y especializacionesLEY 80 DE 1.993.URDANETAH. G. Taller de Licitaciones Construdata. Colombia, 1993.FINDETER. Guía de Evaluación Financiera Municipal.FINDETER. Manual de Crédito del prestatario.GUÍA PARA EL DIAGNÓSTICO, PREPARACIÓN Y EVALUACIÓN FINANCIERA DE LOS MUNICIPIOS. Plan de Ayuda Sectorial PAS.RODRIGUEZ M. H. Evaluación Financiera y solicitud de Crédito. Estudios complementarios para el Acueducto de Málaga.FINDETER. Guías de Presentación de Proyectos.DESCENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA LEYES Y DECRETOS. Departamento Nacional de Planeación, Bogotá julio de 1988. República de Colombia, Impreso Publicaciones, Departamento Nacional de Planeación.ORIGINAL1996_Tesis_Maria_Rios_OCR.pdf1996_Tesis_Maria_Rios_OCR.pdfTesisapplication/pdf26230547https://repository.unab.edu.co/bitstream/20.500.12749/25456/1/1996_Tesis_Maria_Rios_OCR.pdf64082396031e5dedfd1921d4fb90476fMD51open accessLICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-8829https://repository.unab.edu.co/bitstream/20.500.12749/25456/2/license.txt3755c0cfdb77e29f2b9125d7a45dd316MD52open accessTHUMBNAIL1996_Tesis_Maria_Rios_OCR.pdf.jpg1996_Tesis_Maria_Rios_OCR.pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg6631https://repository.unab.edu.co/bitstream/20.500.12749/25456/3/1996_Tesis_Maria_Rios_OCR.pdf.jpg60a8a885e0c80a6bcbcc1522e176e866MD53open access20.500.12749/25456oai:repository.unab.edu.co:20.500.12749/254562024-07-12 22:01:07.966open accessRepositorio Institucional | Universidad Autónoma de Bucaramanga - UNABrepositorio@unab.edu.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 |