Los límites constitucionales y legales de los consejos de administración de unidades residenciales frente a la imposición de multas por incumplimiento de obligaciones no pecuniarias de copropietarios o residentes sometidos al régimen de propiedad horizontal
La ley 675 de 2001 sobre propiedad horizontal en sus artículos 58, 59, 60, 61 y 62 autoriza y regula las sanciones impuestas por los consejos de administración a copropietarios o residentes de unidades residenciales, en razón de incumplimiento de obligaciones no pecuniarias. A partir de esa situació...
- Autores:
-
Durán Durán, Diana Alexandra
García Navarro, Mayda Rocio
Yaruro Quintero, Leidy Johana
- Tipo de recurso:
- Trabajo de grado de pregrado
- Fecha de publicación:
- 2020
- Institución:
- Universidad Autónoma de Bucaramanga - UNAB
- Repositorio:
- Repositorio UNAB
- Idioma:
- spa
- OAI Identifier:
- oai:repository.unab.edu.co:20.500.12749/7166
- Acceso en línea:
- http://hdl.handle.net/20.500.12749/7166
- Palabra clave:
- Horizontal property
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Sanctioning power
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Commercial law
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Derecho comercial
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La ley 675 de 2001 sobre propiedad horizontal en sus artículos 58, 59, 60, 61 y 62 autoriza y regula las sanciones impuestas por los consejos de administración a copropietarios o residentes de unidades residenciales, en razón de incumplimiento de obligaciones no pecuniarias. A partir de esa situación surgen varios problemas y cuestionamientos. En primer lugar, la ley le da vía libre a particulares para administrar justicia, examinar, escrutar y juzgar el comportamiento de los individuos que viven sometidos al régimen de copropiedad o propiedad horizontal. Esa facultad o poder sancionatorio que en principio es exclusivo del poder público, se desconcentra debido a la colaboración que pueden prestar particulares y privados a la materialización de los fines del Estado Social de Derecho. No obstante, otorgar o reconocerles ese poder sancionatorio siempre acarrea ciertos inconvenientes legales y constitucionales, ante todo porque se está dejando al arbitrio de particulares la suerte de derechos y libertades fundamentales de las personas. Por ello, parece oportuno evaluar los límites y alcances de los consejos de administración al momento de imponer sanciones por incumplimiento de obligaciones pecuniarias. La problematización del asunto pasa por mediar entre la colaboración prestada por particulares en la administración de justicia, y los derechos que pueden comprometerse por cuenta del ejercicio de un poder sancionatorio. No cabe duda que la situación es cuestionable en la medida que debe entenderse desde la perspectiva de los derechos al debido proceso, contradicción, defensa, dignidad humana y libertades fundamentales, luego si no es así, la facultad sancionatoria de particulares corre el riesgo de convertirse en un poder arbitrario y omnímodo en contra los sujetos subordinados. |
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ACEVEDO ORREGO, Uriel Cristóbal y PIEDRAHITA CALLEJAS, Natalia (2016). Régimen de Propiedad Horizontal en Colombia: Estudio del alcance de la Ley 675 de 2001 y su eficacia frente a la relación entre copropietarios y administrador a 2016. Universidad de San Buenaventura: Medellín. CHAZATAR NÁRVAEZ, Andrea Marisela y GIL GALVIS, Henry Miller (2018). La propiedad horizontal en Colombia, falencias del comité de convivencia, y la inoperancia de la solución alternativa de conflictos al interior de una propiedad horizontal. Universidad de Manizales: Manizales. CORDERO QUINZACARA, Eduardo (2012). El Derecho administrativo sancionador y su relación con el Derecho penal. Revista de Derecho Vol. XXV Numero 2-Universidad Austral de Chile: Valdivia. CORTÉZ ALBORNOZ, Iván René (2015). El acceso a la justicia a la luz del Estado Social de Derecho en Colombia. Revista Científica General José María Córdova Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario Vol. 13, Núm. 16: Bogotá. FANDIÑO, Marco (2017). Recomendaciones para la implementación de Mecanismos Alternativos al Proceso Judicial para favorecer el Acceso a la Justicia. Publicación semestral del Centro de Estudios de Justicia de las Américas - CEJA Año 16 Nº 20: Sistemas Judiciales- Una perspectiva integral sobre la administración de justicia: Buenos Aires. GONZÁLEZ LIZARAZO, Laura María (2017). Algunos Cambios Generados por la Entrada en Vigencia del Código General del Proceso. Universidad Católica de Colombia: Bogotá. HERRÁN PINZÓN, Omar Antonio (2013). El alcance de los principios de la administración de justicia frente a la descongestión judicial en Colombia. Revista Prolegómenos. Derechos y Valores, 16, 32: Bogotá. MARÍN VELEZ, Gustavo Adolfo (2006). Cinco Problemas Actuales del Régimen de Propiedad Horizontal en Colombia. Opinión Jurídica, volumen 5, No. 9: Medellín. NADER DANIE, Lina Margarita (2002). Análisis Jurídico de la Propiedad Horizontal en Colombia. Pontificia Universidad Javeriana: Bogotá. NIÑO HERNÁNDEZ, Luisa Fernanda (2016). El reglamento de propiedad horizontal, como solución a los conflictos jurídicos presentados en la convivencia del régimen de propiedad horizontal en Colombia, “ley 675 del 3 de agosto de 2001”. Universidad Militar Nueva Granada: Bogotá. OSSA ARBELAEZ, Jaime (2013). Derecho Administrativo Sancionador: una aproximación dogmática. Editorial LEGIS: Bogotá. PRIETO MONROY, Carlos Adolfo (2010). Acerca del proceso ejecutivo. Generalidades y su legitimidad en el Estado Social de Derecho. Revista VIA IURIS No 8: Bogotá. RUÍZ MUÑOZ, Diana Carolina (2014). Análisis del régimen de propiedad horizontal en Colombia. Universidad Libre de Colombia: Bogotá. SIERRA PORTO, Humberto (2008). La Administración de Justicia en el Estado Social de Derecho Privatizado. Revista Jurídica Universidad de Caldas Volumen 5 No 1: Manizales. SUAREZ TAMAYO, David (2014). Procedimientos Administrativos Sancionatorios: Inventario Normativo y de las Sentencias de la Corte Constitucional de Colombia. Revista Opinión Jurídica, Vol. 13, N° 25, Universidad de Medellín: Medellín. TORRES MORALES, Héctor Alexander (2016). La responsabilidad de los administradores de propiedad horizontal en Colombia. Universidad Libre: Bogotá. VELÁSQUEZ SANTA, Diana María y BERMÚDEZ LÓPEZ, Natalia (2017). Obligaciones Propter Rem en el régimen de propiedad horizontal para el sector vivienda. Universidad Autónoma Latinoamericana: Medellín. WILENMANN, Javier (2011). La administración de justicia como un bien jurídico. Revista de Derecho de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso XXXVI: Valparaíso. Congreso de la República de Colombia, Código Civil Congreso de la República de Colombia, Código de Comercio Congreso de la República de Colombia, Ley 95 de 1891 sobre reformas civiles Congreso de la República de Colombia, Ley 1801 de 2016 Congreso de la República de Colombia, Ley 675 de 2001 Congreso de la República de Colombia, Ley 675 de 2001 Corte Constitucional Colombiana, Sentencia C-827 de 2001 Corte Constitucional Colombiana, Sentencia C-318 de 2002 Corte Constitucional Colombiana, Sentencia C-818 de 2005 Corte Constitucional Colombiana, Sentencia C-089 de 2011 Corte Constitucional Colombiana, Sentencia T-034 de 2013 Corte Constitucional Colombiana, Sentencia T-454 de 2017 Corte Constitucional Colombiana, Sentencia T-068 de 2018 Corte Constitucional Colombiana, Sentencia C-328 de 2019 República de Colombia, Constitución Política de 1991 |
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En primer lugar, la ley le da vía libre a particulares para administrar justicia, examinar, escrutar y juzgar el comportamiento de los individuos que viven sometidos al régimen de copropiedad o propiedad horizontal. Esa facultad o poder sancionatorio que en principio es exclusivo del poder público, se desconcentra debido a la colaboración que pueden prestar particulares y privados a la materialización de los fines del Estado Social de Derecho. No obstante, otorgar o reconocerles ese poder sancionatorio siempre acarrea ciertos inconvenientes legales y constitucionales, ante todo porque se está dejando al arbitrio de particulares la suerte de derechos y libertades fundamentales de las personas. Por ello, parece oportuno evaluar los límites y alcances de los consejos de administración al momento de imponer sanciones por incumplimiento de obligaciones pecuniarias. La problematización del asunto pasa por mediar entre la colaboración prestada por particulares en la administración de justicia, y los derechos que pueden comprometerse por cuenta del ejercicio de un poder sancionatorio. No cabe duda que la situación es cuestionable en la medida que debe entenderse desde la perspectiva de los derechos al debido proceso, contradicción, defensa, dignidad humana y libertades fundamentales, luego si no es así, la facultad sancionatoria de particulares corre el riesgo de convertirse en un poder arbitrario y omnímodo en contra los sujetos subordinados.Resumen Palabras Clave INTRODUCCIÓN 1. EL RÉGIMEN DE PROPIEDAD HORIZONTAL: MARCO LEGAL, JURISPRUDENCIA Y TEORÍA 1.1 Antecedentes legales 1.2 Régimen Legal de Propiedad Horizontal: Ley 675 de 2001 1.3 La jurisprudencia colombiana frente al régimen de propiedad horizontal 1.4 Algunas precisiones teóricas sobre el régimen de propiedad horizontal 2. EL PODER SANCIONATORIO EJERCIDO POR PARTICULARES 2.1 Generalidades del poder sancionatorio 2.2 Administración de justicia ejercida por particulares 3. NATURALEZA, LÍMITES Y ALCANCE DE LAS SANCIONES IMPUESTAS POR LOS CONSEJOS DE ADMINISTRACIÓN DE UNIDADES RESIDENCIALES A RAÍZ DEL INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES NO PECUNIARIAS 3.1 Naturaleza de las sanciones impuestas por los consejos de administración de las unidades residenciales en razón del incumplimiento de obligaciones no pecuniarias 3.2 Límites de las sanciones impuestas por los consejos de administración de las unidades residenciales en razón del incumplimiento de obligaciones no pecuniarias 3.3 Alcances de las sanciones pecuniarias impuestas en el marco de la propiedad horizontal CONCLUSIONES Referencias BibliográficasPregradoLaw 675 of 2001 on horizontal property in its articles 58, 59, 60, 61 and 62 authorizes and regulates the sanctions imposed by the boards of directors on co-owners or residents of residential units, due to breach of obligations not pecuniary. From this situation, various problems and questions arise. In first instead, the law gives free access to individuals to administer justice, examine, scrutinize and judge the behavior of individuals who live under the co-ownership regime or horizontal property. That faculty or sanctioning power that in principle is exclusive to the public power, is deconcentrated due to the collaboration that individuals and private to the materialization of the purposes of the Social State of Law. However, grant or to recognize that sanctioning power always carries certain legal inconveniences and constitutional, first of all because the fate of fundamental rights and freedoms of people. Therefore, it seems appropriate to evaluate the limits and scope of the boards of directors when imposing sanctions for breach of financial obligations. The problematization of the matter passes through mediating between the collaboration provided by individuals in the administration of justice, and the rights that they can commit themselves on account of the exercise of a sanctioning power. No doubt that the situation is questionable insofar as it must be understood from the perspective of the rights to due process, contradiction, defense, human dignity and liberties fundamental, then if not, the sanctioning faculty of individuals runs the risk of become an arbitrary and omnipotent power against subordinate subjects.application/pdfspahttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/Abierto (Texto Completo)info:eu-repo/semantics/openAccesshttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.5 ColombiaLos límites constitucionales y legales de los consejos de administración de unidades residenciales frente a la imposición de multas por incumplimiento de obligaciones no pecuniarias de copropietarios o residentes sometidos al régimen de propiedad horizontalThe constitutional and legal limits of the boards of directors of residential units against the imposition of fines for non-compliance with non-pecuniary obligations of co-owners or residents subject to the horizontal property regimeAbogadoUniversidad Autónoma de Bucaramanga UNABFacultad Ciencias Jurídicas y PolíticasPregrado Derechoinfo:eu-repo/semantics/bachelorThesisTrabajo de Gradohttp://purl.org/coar/resource_type/c_7a1fhttp://purl.org/redcol/resource_type/TPHorizontal propertyRegimeLimitsFinesObligationsSanctioning powerLawCommercial lawReal estateLegal aspectsProperty rightsDerechoDerecho comercialBienes raícesAspectos jurídicosDerecho de propiedadPropiedad horizontalRégimenLímitesMultasObligacionesPoder sancionatorioACEVEDO ORREGO, Uriel Cristóbal y PIEDRAHITA CALLEJAS, Natalia (2016). Régimen de Propiedad Horizontal en Colombia: Estudio del alcance de la Ley 675 de 2001 y su eficacia frente a la relación entre copropietarios y administrador a 2016. Universidad de San Buenaventura: Medellín.CHAZATAR NÁRVAEZ, Andrea Marisela y GIL GALVIS, Henry Miller (2018). La propiedad horizontal en Colombia, falencias del comité de convivencia, y la inoperancia de la solución alternativa de conflictos al interior de una propiedad horizontal. Universidad de Manizales: Manizales.CORDERO QUINZACARA, Eduardo (2012). El Derecho administrativo sancionador y su relación con el Derecho penal. Revista de Derecho Vol. XXV Numero 2-Universidad Austral de Chile: Valdivia.CORTÉZ ALBORNOZ, Iván René (2015). El acceso a la justicia a la luz del Estado Social de Derecho en Colombia. Revista Científica General José María Córdova Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario Vol. 13, Núm. 16: Bogotá.FANDIÑO, Marco (2017). Recomendaciones para la implementación de Mecanismos Alternativos al Proceso Judicial para favorecer el Acceso a la Justicia. Publicación semestral del Centro de Estudios de Justicia de las Américas - CEJA Año 16 Nº 20: Sistemas Judiciales- Una perspectiva integral sobre la administración de justicia: Buenos Aires.GONZÁLEZ LIZARAZO, Laura María (2017). Algunos Cambios Generados por la Entrada en Vigencia del Código General del Proceso. Universidad Católica de Colombia: Bogotá.HERRÁN PINZÓN, Omar Antonio (2013). El alcance de los principios de la administración de justicia frente a la descongestión judicial en Colombia. Revista Prolegómenos. Derechos y Valores, 16, 32: Bogotá.MARÍN VELEZ, Gustavo Adolfo (2006). Cinco Problemas Actuales del Régimen de Propiedad Horizontal en Colombia. Opinión Jurídica, volumen 5, No. 9: Medellín.NADER DANIE, Lina Margarita (2002). Análisis Jurídico de la Propiedad Horizontal en Colombia. 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