El presupuesto municipal (Estudio de caso municipio de Bucaramanga. 1990-1995)
El acentuado centralismo que había marcado la cultura política del país comenzó su desmonte a partir de la reforma administrativa de 1968. Desde entonces la descentralización hizo énfasis en algunos aspectos relacionados con el servicio público y con la necesidad de dotar a los municipios y demás en...
- Autores:
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Mejía Ardila, José Ignacio
- Tipo de recurso:
- Trabajo de grado de pregrado
- Fecha de publicación:
- 1998
- Institución:
- Universidad Autónoma de Bucaramanga - UNAB
- Repositorio:
- Repositorio UNAB
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- Acceso en línea:
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- Palabra clave:
- Municipal budget
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El acentuado centralismo que había marcado la cultura política del país comenzó su desmonte a partir de la reforma administrativa de 1968. Desde entonces la descentralización hizo énfasis en algunos aspectos relacionados con el servicio público y con la necesidad de dotar a los municipios y demás entes territoriales de la autonomía indispensable para su verdadera consolidación como autoridades responsables de buena parte de los cometidos estatales. Las voces de la descentralización y de la autonomía regional se habían iniciado desde mediados del siglo XIX con Murillo Toro a la cabeza. Sin embargo se requirió de más de un siglo para que el país, en su conjunto, entrara no sólo en una etapa de descentralización, sino de autonomía administrativa y de fortalecimiento de los fiscos regionales. Tres normas pueden condensar la política de descentralización y de autonomía regional: la ley 14 de 1983 que reestructuró todo lo relacionado con el avalúo catastral y el impuesto predial; la ley 12 de 1986 que determinó la redistribución del Impuesto al Valor Agregado a favor de los municipios y los departamentos, y el acto legislativo No. 1 de 1986 mediante el cual se consagró la elección popular de los mandatarios municipales. |
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Mejía Ardila, José Ignacio (1998). El presupuesto municipal. Bucaramanga (Santander, Colombia) : Universidad Autónoma de Bucaramanga UNAB CARDOZO, Antonio María. Derecho Municipal Colombiano, Bogotá, Librería Colombiana Camacho Roldán, 1943. CASTRO CASTRO, Jaime. Hacia la Democracia Local, Bogotá, Fundación Friedrich Nauman, 1980. CENTRO DE ESTUDIOS PARA EL DESARROLLO DE LA ADMINISTRACION PUBLICA -CEPAD-, Metodología para la Elaboración del Presupuesto, 1996. CENTRO DE ESTUDIOS PARA EL DESARROLLO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, CEPAD. Metodología para la Elaboración del Presupuesto, Seminario Taller, Santafé de Bogotá, 1996. CONCEJO MUNICIPAL DE BUCARAMANGA, Acuerdo 043 de 1989, Fotocopia. -----------, Acuerdo 062 de 1990, Fotocopia. -----------, Acuerdo 117 de 1991, Fotocopia. -----------, Acuerdo 074 de 1992, Fotocopia. -----------, Acuerdo 102 de 1993, Forocopia. -----------, Acuerdo 098 de 1994, Fotocopia. -----------, Acuerdo 078 de 1995, Fotocopia. -----------, Acuerdo 056 de 1995, Fotocopia. CRUZ DE QUIÑONEZ, Lucy. Aspectos Tributarios de la Nueva Constitución. EN: Revista de Derecho Público No. 2, UNIANDES, Facultad de Derecho, 1992. DROMI, José Roberto, Federalismo y Municipio. Buenos Aires, Ediciones Ciudad Argentina, 1983. GALVIS GAITÁN, Fernando Augusto. El Municipio Colombiano. Bogotá, Editorial Temis, 1991. GOBERNACION DE SANTANDER, Contratación de la Administración Municipal en Santander, Bucaramanga, Universidad Autónoma de Bucaramanga, 1986. MOTTA VARGAS, Ricardo. Código de Régimen Municipal, Bogotá, Editorial Presencia, 1995. PENAGOS, Gustavo. Administración Departamental y Municipal, Bogotá, Ediciones Librería del Profesional, 1995. RAMIREZ CARDONA, Alejandro, Sistema de Hacienda Pública, Bogotá, Editorial Temis, 1980. REPUBLICA DE ESPAÑA. Ley de Régimen Local, Madrid, Editorial Ariel, 1988. REPUBLICA DE COLOMBIA, Gaceta Constitucional. 1991. ------------, Corte Constitucional, Sentencias 1991-1995. ------------, Ministerio de Gobierno, Nuevo Régimen de Contratación Administrativa, Santafé de Bogotá, Publicaciones Ministerio de Gobierno, 1993. ------------, Constitucióñn Política de Colombia, Bogotá, Legis, 1992. TORRES, Hernando. Constitución y Nuevo Municipio, Bogotá, Editorial UCCI Y SCM, 1991. |
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Mejía Ardila, José IgnacioBucaramanga (Santander, Colombia)Bucaramanga (Colombia)2020-06-26T16:48:41Z2020-06-26T16:48:41Z1998http://hdl.handle.net/20.500.12749/566instname:Universidad Autónoma de Bucaramanga - UNABreponame:Repositorio Institucional UNABEl acentuado centralismo que había marcado la cultura política del país comenzó su desmonte a partir de la reforma administrativa de 1968. Desde entonces la descentralización hizo énfasis en algunos aspectos relacionados con el servicio público y con la necesidad de dotar a los municipios y demás entes territoriales de la autonomía indispensable para su verdadera consolidación como autoridades responsables de buena parte de los cometidos estatales. Las voces de la descentralización y de la autonomía regional se habían iniciado desde mediados del siglo XIX con Murillo Toro a la cabeza. Sin embargo se requirió de más de un siglo para que el país, en su conjunto, entrara no sólo en una etapa de descentralización, sino de autonomía administrativa y de fortalecimiento de los fiscos regionales. Tres normas pueden condensar la política de descentralización y de autonomía regional: la ley 14 de 1983 que reestructuró todo lo relacionado con el avalúo catastral y el impuesto predial; la ley 12 de 1986 que determinó la redistribución del Impuesto al Valor Agregado a favor de los municipios y los departamentos, y el acto legislativo No. 1 de 1986 mediante el cual se consagró la elección popular de los mandatarios municipales.INTRODUCCIÓN 1 EL MUNICIPIO EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE 1991. 1.1.EL MUNICIPIO: DE ENTE ESPONTÁNEO A ENTE CONSTITUCIONAL 1.2. DEFINICION CONSTITUCIONAL DE MUNICIPIO 1.3. COMETIDOS MUNICIPALES 1.3.1. Prestación de Servicios Públicos 1.3.2. Construcción de Obras que Demande el Progreso Local 1.3.3. Ordenación del Desarrollo Territorial. 1.3.4. Promoción de la Participación Comunitaria. 1.3.5. Procuración del mejoramiento Social y Cultural de sus Habitantes. 1.4. HERRAMIENTAS CONSTITUCIONALES Y LEGALES PARA EL DEBIDO CUMPLIMIENTO DE LOS COMETIDOS MUNICIPALES. 1.4.1. Creación de Tributos. 1.4.2. Contratación Administrativa. 1.4.3. El Presupuesto Municipal 1.4.3.1. Definición de Presupuesto Municipal 1.4.3.2. Organo competente para su Expedición. 1.4.3.3. Cobertura 1.4.3.4. Del Plan Financiero. 1.4.3.5. Del Plan de Desarrollo Municipal y del Plan Operativo Anual de Inversiones. 1.4.3.6. Principios del Sistema Presupuestal. 1.4.3.6. Planificación. 1.4.3.6.2 Anualidad 1.4.3.6.3 Universalidad 1.4.3.6.4 Unidad de Caja. 1.4.3.6.5 Programación Integral 1.4.3.6.6 Especialización 1.4.3.6.7 Inembargabilidad. 1.4.3.6.8 Coherencia macroeconómica. 1.4.3.6.9 Homeostasis Presupuestal. 2. DE LA FORMACION DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL 2.1. DE LOS INGRESOS MUNICIPALES. 2.1.1. Impuestos 2.1.1.1. Impuesto Predial 2.1.1.2. Impuesto de Industria y Comercio 2.1.1.3. Impuesto de Avisos y Tableros 2.1.1.4. Impuesto de Industria y comercio al Sector Financiero 2.1.1.5. Impuesto de Circulación y Tránsito. 2.1.1.6. Impuesto de parques y Arborización. 2.1.1.7. Impuesto de Espectáculos Públicos. 2.1.1.8. Impuesto a las Ventas por el Sistema de Clubes. 2.1.1.9. Impuesto de Casinos 2.1.1.10. Impuesto de Degüello de Ganado Menor. 2.1.1.11. Impuesto sobre billetes, tiquetes y boletas de rifas y apuestas y premios de las mismas. 2.1.1.12. Impuesto sobre Apuestas Mutuas. 2.1.1.13. Estampilla pro electrificación rural. 2.1.1.14. Impuesto de extracción de arena y otros minerales 2.1.1.15. Impuesto de Delineación. 2.1.2. Rentas. 2.1.2.1. Contribución de Valorización. 2.1.2.2. Participación en el Impuesto a las Ventas 2.1.3. Otros Ingresos 2.1.3.1. Situado Fiscal o Transferencias de la Nación a través de los Departamentos para atender unos servicios específicos. 2.1.3.2. Transferencias directas de la Nación 2.1.3.3. Regalías y compensaciones 2.1.3.4. Emisión de Títulos y Bonos de Deuda Pública. 2.1.3.5. Crédito Externo. 2.2. DE LOS EGRESOS MUNICIPALES 2.2.1. PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES Y LEGALES QUE ORIENTAN EL PRESUPUESTO DE GASTOS O DE APROPIACIONES 2.2.2. PRINCIPALES RUBROS DEL GASTO 2.2.2.1. Gastos de Funcionamiento 2.2.2.1.1 Servicios Personales 2.2.2.1.2 Gastos Generales 2.2.2.1.3 Gastos de Operación Comercial 2.2.2.1.4 Transferencias 2.2.2.2. Servicio de la Deuda 2.2.2.3. Gasto Público Social 3. ANALISIS JURIDICO ECONOMICO DEL PRESUPUESTO DEL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA -1990-1995- 3.1. EVOLUCIÓN DE LOS INGRESOS 3.2.EVOLUCIÓN DE LOS EGRESOS CONCLUSIONES BIBLIOGRAFÍAPregradoThe accentuated centralism that had marked the country's political culture began its dismantling after the administrative reform of 1968. Since then, decentralization emphasized some aspects related to public service and the need to provide municipalities and other territorial entities of the autonomy indispensable for their true consolidation as authorities responsible for a good part of the state's tasks. The voices of decentralization and regional autonomy had begun in the mid-nineteenth century with Murillo Toro at the head. However, it took more than a century for the country as a whole to enter not only a stage of decentralization, but also of administrative autonomy and the strengthening of regional treasuries. Three norms can condense the policy of decentralization and regional autonomy: Law 14 of 1983, which restructured everything related to the cadastral appraisal and the property tax; Law 12 of 1986 that determined the redistribution of the Value Added Tax in favor of municipalities and departments, and Legislative Act No. 1 of 1986 by which the popular election of municipal leaders was established.application/pdfspahttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/Abierto (Texto Completo)info:eu-repo/semantics/openAccesshttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.5 ColombiaEl presupuesto municipal (Estudio de caso municipio de Bucaramanga. 1990-1995)The municipal budget (Case study of the municipality of Bucaramanga. 1990-1995)AbogadoUniversidad Autónoma de Bucaramanga UNABFacultad Ciencias Jurídicas y PolíticasPregrado Derechoinfo:eu-repo/semantics/bachelorThesisTrabajo de Gradohttp://purl.org/coar/resource_type/c_7a1fhttp://purl.org/redcol/resource_type/TPMunicipal budgetMunicipalitiesLawInvestigationsLegal aspectsPublic servicesCommunity participationTerritorial developmentPresupuesto municipalMunicipiosDerechoInvestigacionesAspectos jurídicosServicios públicosParticipación comunitariaDesarrollo territorialMejía Ardila, José Ignacio (1998). El presupuesto municipal. Bucaramanga (Santander, Colombia) : Universidad Autónoma de Bucaramanga UNABCARDOZO, Antonio María. Derecho Municipal Colombiano, Bogotá, Librería Colombiana Camacho Roldán, 1943.CASTRO CASTRO, Jaime. Hacia la Democracia Local, Bogotá, Fundación Friedrich Nauman, 1980.CENTRO DE ESTUDIOS PARA EL DESARROLLO DE LA ADMINISTRACION PUBLICA -CEPAD-, Metodología para la Elaboración del Presupuesto, 1996.CENTRO DE ESTUDIOS PARA EL DESARROLLO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, CEPAD. Metodología para la Elaboración del Presupuesto, Seminario Taller, Santafé de Bogotá, 1996.CONCEJO MUNICIPAL DE BUCARAMANGA, Acuerdo 043 de 1989, Fotocopia.-----------, Acuerdo 062 de 1990, Fotocopia.-----------, Acuerdo 117 de 1991, Fotocopia.-----------, Acuerdo 074 de 1992, Fotocopia.-----------, Acuerdo 102 de 1993, Forocopia.-----------, Acuerdo 098 de 1994, Fotocopia.-----------, Acuerdo 078 de 1995, Fotocopia.-----------, Acuerdo 056 de 1995, Fotocopia.CRUZ DE QUIÑONEZ, Lucy. Aspectos Tributarios de la Nueva Constitución. EN: Revista de Derecho Público No. 2, UNIANDES, Facultad de Derecho, 1992.DROMI, José Roberto, Federalismo y Municipio. Buenos Aires, Ediciones Ciudad Argentina, 1983.GALVIS GAITÁN, Fernando Augusto. El Municipio Colombiano. Bogotá, Editorial Temis, 1991.GOBERNACION DE SANTANDER, Contratación de la Administración Municipal en Santander, Bucaramanga, Universidad Autónoma de Bucaramanga, 1986.MOTTA VARGAS, Ricardo. Código de Régimen Municipal, Bogotá, Editorial Presencia, 1995.PENAGOS, Gustavo. Administración Departamental y Municipal, Bogotá, Ediciones Librería del Profesional, 1995.RAMIREZ CARDONA, Alejandro, Sistema de Hacienda Pública, Bogotá, Editorial Temis, 1980.REPUBLICA DE ESPAÑA. Ley de Régimen Local, Madrid, Editorial Ariel, 1988.REPUBLICA DE COLOMBIA, Gaceta Constitucional. 1991.------------, Corte Constitucional, Sentencias 1991-1995.------------, Ministerio de Gobierno, Nuevo Régimen de Contratación Administrativa, Santafé de Bogotá, Publicaciones Ministerio de Gobierno, 1993.------------, Constitucióñn Política de Colombia, Bogotá, Legis, 1992.TORRES, Hernando. 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