Democracia y urbanismo en la revisión del Plan Director de Fortaleza (2002-2008)

Entre 2002 y 2008 se revisó el Plan Director de Fortaleza. Bajo la gestión de Juraci Magalh se elaboró un Plan que nunca fue votado, impugnado por agentes que criticaban la falta de democratización y participación popular. La dirección de Luizianne Lins reinició la revisión, generando un Plan apro...

Full description

Autores:: Gomes Machado, Eduardo

Tipo de recurso:: Trabajo de grado de pregrado

Fecha de publicación:: 2014

Institución:: Universidad Autónoma de Bucaramanga - UNAB

Repositorio:: Repositorio UNAB

Idioma:: spa

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Se evaluó que hubo innovaciones democráticas importantes pero restringidas. Incapaces de impactar estructuras institucionales y económicas importantes, insuficientes para alterar de manera duradera los equilibrios, las correlaciones de poder y las disposiciones sociales que operan en la planificación urbana de la ciudad.Between 2002 and 2008 there was a revision of the Master Plan of Fortaleza. The Juraci Magalhães management produced a plan that was never voted, contested by agents who criticized the lack of democratization and popular participation. The management Luizianne Lins restarted the review, generating a plan approved by consensus. This article analyzes the institutional design, the formation of decisions and potential democratic character of these experiences. The methodology involved analysis of documents and videos, direct observation and conducting semi-structured interviews. It is estimated that there were important democratic innovations. However, the innovations non-impacted the institutional structures, making it insufficient to permanently change the correlations of strength, the rules and social behaviors in urban planning in the city.Entre 2002 e 2008 houve a revisão do Plano Diretor de Fortaleza. Sob a gestão Juraci Magalhães, produziu-se um Plano que não chegou a ser votado, contestado por agentes que criticaram a ausência de democratização e de participação popular. A gestão Luizianne Lins reiniciou a revisão, gerando um Plano aprovado consensualmente. Este artigo analisa o desenho institucional, a formação das decisões e o potencial caráter democrático dessas experiências. A metodologia envolveu análise de documentos e de vídeos, observação direta e realização de entrevistas semi-estruturadas. Avaliou-se que houve inovações democráticas importantes, porém restritas. Incapazes de impactar estruturas institucionais e econômicas importantes, insuficientes para alterar duradouramente os equilíbrios, as correlações de força e as disposições sociais operantes no planejamento urbano na cidade.application/pdfspaUNABInstituto de Estudios Políticos IEPhttps://revistas.unab.edu.co/index.php/reflexion/article/view/1977/1766https://revistas.unab.edu.co/index.php/reflexion/article/view/1977Avritzer, L. (2000). Teoria Democrática e Deliberação Pública em Habermas e Rawls.Belo Horizonte: UFMG/DCP.Avritzer, L. (2007). Sociedade Civil, Instituições Participativas e Representação: da Autorização à Legitimidade da Ação. DADOS – Revista de Ciências Sociais, Rio de Janeiro, 50 (3), 443- 464.Bobbio. N.. Matteucci. N. & Pasquino. G. (1993). Dicionário de política. (5nd Ed.). Brasília: Universidade de Brasília.Bourdieu. P (1996). Razões práticas: sobre a teoria da ação. Campinas. SP: Papirus.Bourdieu. P. (2001). Meditações Pascalianas. Filo de Janeiro: Bertrand Brasil.Brasil (1988). Constituição da República Federativa do Brasil. Acesso em: 06/02/14. Disponível em http://m.planalto.gov.br/ ccivil 031constituicao/constituicao.htm.Camarão. V. do C. (2011). O orçamento participativo de Fortaleza: é possível uma pedagogia da participação popular? Tese de Doutorado. Programa de Pós-Graduação em Sociologia - Universidade Federal do Ceará. Fortaleza. Ceará. BrasilDagnino. E.. Olvcra. A &. J.. Panfichi. A. (org.). (20061. A disputa pela construção democrática na América Latina. São Paulo: Paz e Terra & Campinas. SP: Unicamp.Dahl. R. A. (1997). Pollarguia: participação e oposição. São Paulo: USEDahl. R. A. (1997). Pollarguia: participação e oposição. São Paulo: USEDiário do Nordeste. Caderno Cidade (12/02/2007). Participação popular. Plano aprovado com críticas. Fortaleza: Grupo Verdes Mares. Ceará. Brasil.Dias. E. F. ( 1996 ). Hegemonia: racionalidade que se faz história. In: Dias. E. E et al.. O outro Gramsci 109-601. São Paulo: Xamã.Entrevistado 1. (2006. Maio). Entrevista efetuada por Machado. E. G. Fortaleza. Ceará. Brasil.Estatuto da Cidade. (2nd Ed.). (20031. Ministério das Cidades. Brasil: Brasília. Acesso em 06/02/14. Disponível em: http://www.pla nalto.gov.br/ccivil_03Aels/leis_2001/110257.htmFortaleza. Prefeitura de (2009). Plano Diretor Participativo de Fortaleza (PDPFor). Fortalcz-a: Prefeitura Municipal de Fortaleza: Acesso em 06/02/14. Disponível em: httpilAnvw.fortaleza.ce.gov.br/pdpfor.Gondim. L. M. (1995 O plano diretor como instrumento de um pacto social urbano: quem põe o guizo no gato? In: Ensaios FEE. 16 (21. Porto Alegre: Fundação de Economia e Estatística Siegfried Emanuel Heuser.Gondim. L. M. (1995 O plano diretor como instrumento de um pacto social urbano: quem põe o guizo no gato? In: Ensaios FEE. 16 (21. Porto Alegre: Fundação de Economia e Estatística Siegfried Emanuel Heuser.Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) (2010). Censo Demográfico. Acesso em 06/02/2014, Disponível em http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populac ao/censo2010/default.shtrn.Lüchmann, L. H. H. (2007). A representação no interior das experiências de participação. Lua Nova, São Paulo, 70, 139-170.Machado, E. G. (2011). Planejamento urbano, democracia e participação popular: o caso da revisão do plano diretor de Fortaleza (2003-2008). Tese de Doutorado, Programa de Pós-Graduação em Sociologia - Universidade Federal do Ceará, Fortaleza, Ceará, Brasil. Disponível em: http://www.repositorio. ufc.br/bitstream/riufc/1254/3/2010 Tese %20E GMACHADO.pdf.Marques, E. C. (2006). Redes sociais e poder no estado brasileiro: aprendizados a partir das políticas urbanas. Revista Brasileira de Ciências Sociais, 21 (60), fev.Núcleo de Habitação de Meio Ambiente de Fortaleza (Nuhab) (2006, Julho). Informativo do NUHAB, 4 (28).Pinto, C. R. J. (2004). Espaços deliberativos e a questão da representação. Revista Brasileira de Ciências Sociais, 19 (54) fev.Ribeiro, L. C. de Q. & Cardoso, A. L. (1996). Da cidade à nação: gênese e evolução do urbanismo no Brasil. In: Cidade, povo e nação -a gênese do urbanismo moderno, Rio de Janeiro: Civilização Brasileira.Santos, B. (org.) & Avritzer, L. (2002). Para ampliar a cânone democrático. In: Democratizar a democracia: os caminhos da democracia participativa. Rio de Janeiro: Civilização Brasileira.Sartori, G. (1994). A teoria da democracia revisitada. São Paulo: Ática.Souza, M. L. de (2002). Mudar a cidade. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil.Tatagiba, L. (2006). Os desafios da articulação entre sociedade civil e sociedade política sob o marco da democracia gerencial. O caso do Projeto Rede Criança em Vitória/ES. In: Dagnino, E., Olvera, A. & Panfichi, A. (Orgs.), A disputa pela construção democrática na América Latina (137-179). São Paulo: Paz e Terra.Tocqueville, A. de. (1979). O antigo regime e a revolução. Os pensadores. São Paulo: Abril.Vainer, C. (2002). Pátria, empresa e mercadoria. In: Arantes, O., Vainer, C. & Maricato, E. (Orgs.), A cidade do pensamento único. Petrópolis: Vozes.http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.5 Colombiahttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2Reflexión Política; Vol. 16 No. 31 (2014): Reflexión Política (enero a junio); 64-78DemocraciaPlanejamento UrbanoPlano DiretorDemocraciaPlanejamento urbanoPlano diretorDemocracyUrban PlanejamentoDiretor PlaneLegal and political sciencesLawInvestigationLegislationCiencias jurídicas y políticasDerechoInvestigaciónLegislaciónDemocraciaUrbanismoPlan maestroDemocracia y urbanismo en la revisión del Plan Director de Fortaleza (2002-2008)Democracia e planejamento urbano na revisão do Plano Diretor de Fortaleza (2002-2008)Democracy and urban planning in the revision of the Master Plan of Fortaleza (2002-2008)info:eu-repo/semantics/articleArtículohttp://purl.org/coar/resource_type/c_7a1fhttp://purl.org/coar/resource_type/c_2df8fbb1http://purl.org/redcol/resource_type/CJournalArticlehttp://purl.org/coar/version/c_970fb48d4fbd8a85ORIGINAL2014_Articulo_Democracia_y_urbanismo_en_la_revision.pdf2014_Articulo_Democracia_y_urbanismo_en_la_revision.pdf2014application/pdf1266666https://repository.unab.edu.co/bitstream/20.500.12749/10908/1/2014_Articulo_Democracia_y_urbanismo_en_la_revision.pdfc51469a998e77c19266bea9b940a23b7MD51open accessTHUMBNAIL2014_Articulo_Democracia_y_urbanismo_en_la_revision.pdf.jpg2014_Articulo_Democracia_y_urbanismo_en_la_revision.pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg13427https://repository.unab.edu.co/bitstream/20.500.12749/10908/2/2014_Articulo_Democracia_y_urbanismo_en_la_revision.pdf.jpgcb641f7913bb6ba7c56f4b362dc702feMD52open access20.500.12749/10908oai:repository.unab.edu.co:20.500.12749/109082023-06-23 22:00:37.29open accessRepositorio Institucional \| Universidad Autónoma de Bucaramanga - UNABrepositorio@unab.edu.co

Democracia y urbanismo en la revisión del Plan Director de Fortaleza (2002-2008)

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