El dilema de la contratación directa de obra pública con asociaciones de municipios

RESUMEN: El propósito de este artículo es revisar los conceptos y parámetros legales, doctrinales o jurisprudenciales para la celebración de contratos interadministrativos con Asociaciones de Municipios entre las entidades públicas. Para dicho análisis se revisan las definiciones y requisitos legale...

Full description

Autores:
Ramírez Giraldo, José David
Tipo de recurso:
Tesis
Fecha de publicación:
2021
Institución:
Universidad de Antioquia
Repositorio:
Repositorio UdeA
Idioma:
spa
OAI Identifier:
oai:bibliotecadigital.udea.edu.co:10495/25954
Acceso en línea:
http://hdl.handle.net/10495/25954
Palabra clave:
Administración pública
Public administration
Contratos interadministrativos
Vigilancia y control
Régimen de contratación
Contratación pública
Asociaciones de municipios
Contratos de obras públicas
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description RESUMEN: El propósito de este artículo es revisar los conceptos y parámetros legales, doctrinales o jurisprudenciales para la celebración de contratos interadministrativos con Asociaciones de Municipios entre las entidades públicas. Para dicho análisis se revisan las definiciones y requisitos legales del contrato interadministrativo en especial para la ejecución de obras a través de las Asociaciones de Municipios, los diferentes pronunciamientos que sobre la materia hayan realizado los diferentes órganos de control tales como la Procuraduría o la Contraloría General, Colombia Compra Eficiente y el Consejo de Estado. Se concluye que la contratación interadministrativa, está permitida en la legislación como una modalidad excepcional de contratación entre entidades públicas; no obstante no hay posiciones encontradas sobre la posibilidad de ejecución de obra pública por parte de las Asociaciones de Municipios mediante contratación directa, haciéndose necesaria la unificación sobre procedencia, para evitar los desgastes a los cuales están sometidos los servidores públicos ante las observaciones de los órganos de control.
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Se concluye que la contratación interadministrativa, está permitida en la legislación como una modalidad excepcional de contratación entre entidades públicas; no obstante no hay posiciones encontradas sobre la posibilidad de ejecución de obra pública por parte de las Asociaciones de Municipios mediante contratación directa, haciéndose necesaria la unificación sobre procedencia, para evitar los desgastes a los cuales están sometidos los servidores públicos ante las observaciones de los órganos de control.39application/pdfspainfo:eu-repo/semantics/draftinfo:eu-repo/semantics/otherhttp://purl.org/coar/resource_type/c_46echttp://purl.org/redcol/resource_type/COtherTesis/Trabajo de grado - Monografía - Especializaciónhttp://purl.org/coar/version/c_b1a7d7d4d402bcceinfo:eu-repo/semantics/openAccesshttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/http://purl.org/coar/access_right/c_abf2https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/El dilema de la contratación directa de obra pública con asociaciones de municipiosMedellínAdministración públicaPublic administrationContratos interadministrativosVigilancia y controlRégimen de contrataciónContratación públicaAsociaciones de municipiosContratos de obras públicashttp://vocabularies.unesco.org/thesaurus/concept1367Especialista en Derecho AdministrativoEspecializaciónFacultad de Derecho y Ciencias Políticas. Especialización en Derecho AdministrativoUniversidad de AntioquiaORIGINALRamírezJosé_2021_DilemaContrataciónDirecta.pdfRamírezJosé_2021_DilemaContrataciónDirecta.pdfTrabajo de grado de especializaciónapplication/pdf287415http://bibliotecadigital.udea.edu.co/bitstream/10495/25954/2/Ram%c3%adrezJos%c3%a9_2021_DilemaContrataci%c3%b3nDirecta.pdf64b2b8f42e492faaea35c714fd1a5018MD52LICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-81748http://bibliotecadigital.udea.edu.co/bitstream/10495/25954/3/license.txt8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33MD5310495/25954oai:bibliotecadigital.udea.edu.co:10495/259542022-02-10 14:38:57.942Repositorio Institucional Universidad de Antioquiaandres.perez@udea.edu.coTk9URTogUExBQ0UgWU9VUiBPV04gTElDRU5TRSBIRVJFClRoaXMgc2FtcGxlIGxpY2Vuc2UgaXMgcHJvdmlkZWQgZm9yIGluZm9ybWF0aW9uYWwgcHVycG9zZXMgb25seS4KCk5PTi1FWENMVVNJVkUgRElTVFJJQlVUSU9OIExJQ0VOU0UKCkJ5IHNpZ25pbmcgYW5kIHN1Ym1pdHRpbmcgdGhpcyBsaWNlbnNlLCB5b3UgKHRoZSBhdXRob3Iocykgb3IgY29weXJpZ2h0Cm93bmVyKSBncmFudHMgdG8gRFNwYWNlIFVuaXZlcnNpdHkgKERTVSkgdGhlIG5vbi1leGNsdXNpdmUgcmlnaHQgdG8gcmVwcm9kdWNlLAp0cmFuc2xhdGUgKGFzIGRlZmluZWQgYmVsb3cpLCBhbmQvb3IgZGlzdHJpYnV0ZSB5b3VyIHN1Ym1pc3Npb24gKGluY2x1ZGluZwp0aGUgYWJzdHJhY3QpIHdvcmxkd2lkZSBpbiBwcmludCBhbmQgZWxlY3Ryb25pYyBmb3JtYXQgYW5kIGluIGFueSBtZWRpdW0sCmluY2x1ZGluZyBidXQgbm90IGxpbWl0ZWQgdG8gYXVkaW8gb3IgdmlkZW8uCgpZb3UgYWdyZWUgdGhhdCBEU1UgbWF5LCB3aXRob3V0IGNoYW5naW5nIHRoZSBjb250ZW50LCB0cmFuc2xhdGUgdGhlCnN1Ym1pc3Npb24gdG8gYW55IG1lZGl1bSBvciBmb3JtYXQgZm9yIHRoZSBwdXJwb3NlIG9mIHByZXNlcnZhdGlvbi4KCllvdSBhbHNvIGFncmVlIHRoYXQgRFNVIG1heSBrZWVwIG1vcmUgdGhhbiBvbmUgY29weSBvZiB0aGlzIHN1Ym1pc3Npb24gZm9yCnB1cnBvc2VzIG9mIHNlY3VyaXR5LCBiYWNrLXVwIGFuZCBwcmVzZXJ2YXRpb24uCgpZb3UgcmVwcmVzZW50IHRoYXQgdGhlIHN1Ym1pc3Npb24gaXMgeW91ciBvcmlnaW5hbCB3b3JrLCBhbmQgdGhhdCB5b3UgaGF2ZQp0aGUgcmlnaHQgdG8gZ3JhbnQgdGhlIHJpZ2h0cyBjb250YWluZWQgaW4gdGhpcyBsaWNlbnNlLiBZb3UgYWxzbyByZXByZXNlbnQKdGhhdCB5b3VyIHN1Ym1pc3Npb24gZG9lcyBub3QsIHRvIHRoZSBiZXN0IG9mIHlvdXIga25vd2xlZGdlLCBpbmZyaW5nZSB1cG9uCmFueW9uZSdzIGNvcHlyaWdodC4KCklmIHRoZSBzdWJtaXNzaW9uIGNvbnRhaW5zIG1hdGVyaWFsIGZvciB3aGljaCB5b3UgZG8gbm90IGhvbGQgY29weXJpZ2h0LAp5b3UgcmVwcmVzZW50IHRoYXQgeW91IGhhdmUgb2J0YWluZWQgdGhlIHVucmVzdHJpY3RlZCBwZXJtaXNzaW9uIG9mIHRoZQpjb3B5cmlnaHQgb3duZXIgdG8gZ3JhbnQgRFNVIHRoZSByaWdodHMgcmVxdWlyZWQgYnkgdGhpcyBsaWNlbnNlLCBhbmQgdGhhdApzdWNoIHRoaXJkLXBhcnR5IG93bmVkIG1hdGVyaWFsIGlzIGNsZWFybHkgaWRlbnRpZmllZCBhbmQgYWNrbm93bGVkZ2VkCndpdGhpbiB0aGUgdGV4dCBvciBjb250ZW50IG9mIHRoZSBzdWJtaXNzaW9uLgoKSUYgVEhFIFNVQk1JU1NJT04gSVMgQkFTRUQgVVBPTiBXT1JLIFRIQVQgSEFTIEJFRU4gU1BPTlNPUkVEIE9SIFNVUFBPUlRFRApCWSBBTiBBR0VOQ1kgT1IgT1JHQU5JWkFUSU9OIE9USEVSIFRIQU4gRFNVLCBZT1UgUkVQUkVTRU5UIFRIQVQgWU9VIEhBVkUKRlVMRklMTEVEIEFOWSBSSUdIVCBPRiBSRVZJRVcgT1IgT1RIRVIgT0JMSUdBVElPTlMgUkVRVUlSRUQgQlkgU1VDSApDT05UUkFDVCBPUiBBR1JFRU1FTlQuCgpEU1Ugd2lsbCBjbGVhcmx5IGlkZW50aWZ5IHlvdXIgbmFtZShzKSBhcyB0aGUgYXV0aG9yKHMpIG9yIG93bmVyKHMpIG9mIHRoZQpzdWJtaXNzaW9uLCBhbmQgd2lsbCBub3QgbWFrZSBhbnkgYWx0ZXJhdGlvbiwgb3RoZXIgdGhhbiBhcyBhbGxvd2VkIGJ5IHRoaXMKbGljZW5zZSwgdG8geW91ciBzdWJtaXNzaW9uLgo=