Análisis socioeconómico de la focalización del programa Ingreso Solidario en Colombia
La crisis socioeconómica originada por la pandemia en el año 2020 intensificó los problemas de pobreza y desigualdad a nivel mundial, obligando a los gobiernos a implementar políticas de protección social para mitigar el impacto que se tendría en este tipo de población. En el caso de Colombia, se cr...
- Autores:
-
Naranjo Murcia, Jose Luis
Rodríguez Castro, Laura Sofía
- Tipo de recurso:
- Trabajo de grado de pregrado
- Fecha de publicación:
- 2022
- Institución:
- Colegio Mayor de Cundinamarca
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La crisis socioeconómica originada por la pandemia en el año 2020 intensificó los problemas de pobreza y desigualdad a nivel mundial, obligando a los gobiernos a implementar políticas de protección social para mitigar el impacto que se tendría en este tipo de población. En el caso de Colombia, se creó el programa de transferencias monetarias no condicionadas Ingreso Solidario, otorgando $160.000 mensuales a hogares en condición de pobreza y vulnerabilidad que no contaban con otro tipo de ayudas por parte del Estado. La focalización de beneficiarios de este programa fue determinada por medio del modelo Sisbén IV, el cual se basa en clasificar a los hogares de acuerdo con su nivel de ingresos y algunas variables estándar de vida. Por tal razón y a partir de la implementación de la Gran Encuesta Integrada de Hogares realizada en el año 2020, en este documento se hace una aproximación del grado de focalización del programa Ingreso Solidario para el último trimestre, identificando variables que señalan la situación socioeconómica del hogar y que componen el Índice de Calidad de Vida, estimando modelos de variable dependiente dicotómica, que permitan precisar la probabilidad de ser un hogar beneficiario. Dentro de los resultados, se encuentra que la mayoría de las variables elegidas cumplen con las condiciones establecidas por el Departamento Nacional de Planeación al momento de elegir a los hogares receptores, reflejando que se realizó una focalización acertada, con un grado de asignación mayor a aquellos hogares categorizados como pobres y vulnerables. |
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Documentos de Trabajo, (67). https://www.uexternado.edu.co/wp-content/uploads/2021/02/DDT-67.pdf Departamento Administrativo para la Prosperidad Social [DPS]. (2020). Informe Audiencia Pública de Rendición de Cuentas. Institucional – Prosperidad Social. http://centrodedocumentacion.prosperidadsocial.gov.co/2021/Rendicion-deCuentas/Informes/Informe-RdC-2020-Prosperidad-Social.pdf Draibe, S. y Riesco, M. (2006). Estado de bienestar, desarrollo económico y ciudadanía: algunas lecciones de la literatura contemporánea. Serie Estudios y Perspectivas – Sede subregional de la CEPAL en México, (55). https://dds.cepal.org/eventos/presentaciones/2006/0907/Sonia_Draibe_EstudiosCEPALM exico.pdf Filgueira, F. (2014). Hacia un modelo de protección social universal en América Latina. Serie Políticas Sociales, (188). https://www.cepal.org/sites/default/files/publication/files/35915/S2014090_es.pdf Fonseca, A. (2006). 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Banco Interamericano de Desarrollo. https://publications.iadb.org/publications/spanish/document/Impactos-del-programaIngreso-Solidario-frente-a-la-crisis-del-COVID-19-en-Colombia.pdf Gentilini, U., Almenfi, M., Blomquist, J., Dale, P., De la flor, L., Desai, V., Fontenez, M., Galicia, G., Lopez, V., Marin, G., Mujica, I., Natarajan, H., Newhouse, D., Palacios, R., Quiroz, A., Rodriguez, C., Sabharwal, G. y Weber, M. (2021). Social Protection and Jobs Responses to COVID-19: A Real-Time Review of Country Measures. Banco Mundial, Washington, DC. https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/33635 Lavalleja, M. y Tenenbaum, V. (2020). Mecanismos de focalización de los programas de transferencias monetarias en América Latina: el caso del Uruguay. Serie Estudios y Perspectivas – Oficina de la CEPAL en Montevideo, (43). https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/45105/S1901164_es.pdf?sequence=1 &isAllowed=y Londoño, J. y Querubín, P. (2020). El Impacto de Transferencias Monetarias de Emergencia durante una Pandemia: Evidencia Experimental para Colombia. https://img.lalr.co/cms/2020/12/18172637/Informe-devoluci%C3%B3n-del-IVA.pdf Lustig, N., Martínez, V., Sanz, F. y D. Younger, S. (2020). El impacto de los confinamientos por el COVID-19 y la asistencia social ampliada sobre la desigualdad, la pobreza y la movilidad en Argentina, Brasil, Colombia y México. Centro para el Desarrollo Global. https://www.cgdev.org/sites/default/files/impact-covid-19-lockdowns-and-expandedsocial-assistance.pdf Mankiw, G. (2012). Principios de economía (Meza, G., Trad., 6ª. ed.). Cengage Learning. (Trabajo Original publicado en el año 1997). Núñez, J. y Cuesta, L. (2006). Las trampas de pobreza en Colombia; ¿qué hacer?: diseño de un programa contra la extrema pobreza. Universidad de los Andes, Facultad de Economía, CEDE Pigou, A. (1920). The Economis of Welfare. Macmillan. Tomado de: https://oll.libertyfund.org/title/pigou-the-economics-of-welfare Sen, A. (1999). Desarrollo y Libertad (Rabasco, E. y Toharia, L., Trad., 1.ª ed.). Editorial Planeta. (Trabajo Original publicado en el año 2000) Tejerina, L. y Pizano, V. (2016). Programas de Transferencias Monetarias Condicionadas e Inclusión Financiera. Banco Interamericano de Desarrollo. 50 https://publications.iadb.org/publications/spanish/document/Programas-de-transferenciasmonetarias-condicionadas-e-inclusi%C3%B3n-financiera.pdf Villatoro, P. (2005). Programas de transferencias monetarias condicionadas: experiencias en América Latina. Revista de la CEPAL, (86). https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/11070/086087101_es.pdf?sequence= 1&isAllowed=y |
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La focalización de beneficiarios de este programa fue determinada por medio del modelo Sisbén IV, el cual se basa en clasificar a los hogares de acuerdo con su nivel de ingresos y algunas variables estándar de vida. Por tal razón y a partir de la implementación de la Gran Encuesta Integrada de Hogares realizada en el año 2020, en este documento se hace una aproximación del grado de focalización del programa Ingreso Solidario para el último trimestre, identificando variables que señalan la situación socioeconómica del hogar y que componen el Índice de Calidad de Vida, estimando modelos de variable dependiente dicotómica, que permitan precisar la probabilidad de ser un hogar beneficiario. Dentro de los resultados, se encuentra que la mayoría de las variables elegidas cumplen con las condiciones establecidas por el Departamento Nacional de Planeación al momento de elegir a los hogares receptores, reflejando que se realizó una focalización acertada, con un grado de asignación mayor a aquellos hogares categorizados como pobres y vulnerables.The socioeconomic crisis caused by the pandemic in 2020 intensified the problems of poverty and inequality worldwide, forcing governments to implement social protection policies to mitigate the impact on this type of population. In the case of Colombia, the unconditional cash transfer program Ingreso Solidario was created, granting $160,000 per month to poor and vulnerable households that did not receive any other type of assistance from the State. The targeting of beneficiaries of this program was determined by means of the Sisbén IV model, which is based on classifying households according to their income level and some standard of living variables. For this reason and based on the implementation of the Great Integrated Household Survey conducted in 2020, this document makes an approximation of the degree of targeting of the Solidarity Income program for the last quarter, identifying variables that indicate the socioeconomic situation of the household and that make up the Quality of Life Index, estimating dichotomous dependent variable models, which make it possible to determine the probability of being a beneficiary household. The results show that most of the variables chosen comply with the conditions established by the National Planning Department at the time of choosing the recipient households, reflecting a successful targeting, with a higher degree of assignment to those households categorized as poor and vulnerableContenido Resumen 3 Abstract 4 Introducción 5 Justificación 8 1. Pregunta de Investigación 9 2. Hipótesis 9 3. Objetivos 10 3.1. Objetivo General 10 3.2. Objetivos Específicos 10 4. Marco Referencial 11 4.1. Marco Legal 11 4.2. Marco Teórico 13 4.3. Marco Empírico 18 5. Metodología y datos 23 5.1. Datos 23 5.2. Metodología 25 6. Análisis de Resultados 28 6.1. Resultados descriptivos 28 6.2. Resultados econométricos 36 7. Conclusiones 43 8. Recomendaciones 44 Referencias 46PregradoEconomista50p.application/pdfspahttps://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/info:eu-repo/semantics/closedAccessAtribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional (CC BY-NC-SA 4.0)http://purl.org/coar/access_right/c_14cbAnálisis socioeconómico de la focalización del programa Ingreso Solidario en ColombiaTrabajo de grado - Pregradohttp://purl.org/coar/resource_type/c_7a1fhttp://purl.org/coar/version/c_970fb48d4fbd8a85Textinfo:eu-repo/semantics/bachelorThesishttps://purl.org/redcol/resource_type/TPinfo:eu-repo/semantics/publishedVersionFacultad de Administración y EconomíaEconomíaBanco Interamericano de Desarrollo [BID]. (s.f.) La Realidad Social. Módulo 7. Los Programas de Transferencias Monetarias Condicionadas. https://publications.iadb.org/publications/spanish/document/La-Realidad-Social-Unaintroducci%C3%B3n-a-los-Problemas-y-Pol%C3%ADticas-del-Desarrollo-Social-enAm%C3%A9rica-Latina-M%C3%B3dulo-VII.pdfBanerjee, A. V. y Duflo, E. (2011) Repensar la pobreza: un giro radical en la lucha contra la desigualdad global. Editorial Taurus, (3.ª ed.).Briggs, A. (2006) The welfare State in historial perspective. En C. Pierson & F.G. Castles (Eds.), (2.ª ed.) (pp. 16-29).Brodersohn, V. (1994) FOCALIZACIÓN DE PROGRAMAS DE SUPERACIÓN DE LA POBREZA. http://www.iin.oea.org/cursos_a_distancia/focalizacion_de_los_programas.pdfCecchini, S. y Martínez, R. (2011) Protección social inclusiva en América Latina. Una mirada integral, en enfoque de derechos. Publicación de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/2593/1/S2011914_es.pdfCena, R. y Chachbenderian, F. (2015) El abordaje estatal de la pobreza en Programas de Transferencias Monetarias Condicionadas. Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales, Niñez y Juventud, 13(1).Comisión Económica para América Latina y el Caribe [CEPAL]. (2006). La protección social de cara al futuro: Acceso, financiamiento y solidaridad. https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/2806/1/S2006002_es.pdfComisión Económica para América Latina y el Caribe [CEPAL]. Oportunidades (Programa de Desarrollo Humano, ex Progresa) (1997-2014) [Conjunto de datos]. Base de datos de programas de protección social no contributiva en América Latina y el Caribe. https://dds.cepal.org/bpsnc/programa?id=22Corredor, F., Ríos, P. y Rodríguez, D. (2021). The effect of COVID-19 and emergency policies on Colombian households’ income. Documentos de Trabajo, (67). https://www.uexternado.edu.co/wp-content/uploads/2021/02/DDT-67.pdfDepartamento Administrativo para la Prosperidad Social [DPS]. (2020). Informe Audiencia Pública de Rendición de Cuentas. Institucional – Prosperidad Social. http://centrodedocumentacion.prosperidadsocial.gov.co/2021/Rendicion-deCuentas/Informes/Informe-RdC-2020-Prosperidad-Social.pdfDraibe, S. y Riesco, M. (2006). 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