Responsabilidad extracontractual del estado por defectuoso funcionamiento cuando se traten derechos prevalentes. “Una mirada desde el proceso de fijación de cuota alimentaria en Colombia de 2017 al 2022”
Este proyecto de investigación surge por la falta de credibilidad y confianza en la Administración de Justicia, pues según la encuesta Gallup Poll, “la desfavorabilidad de la justicia llegó al 81%” (Invamer, 2021) y en adición, del estudio de Justicia Como Vamos el cual “reveló que el 42 % de los ci...
- Autores:
-
Hurtado Vásquez, Juan Sebastián
- Tipo de recurso:
- Trabajo de grado de pregrado
- Fecha de publicación:
- 2023
- Institución:
- Colegio Mayor de Cundinamarca
- Repositorio:
- Repositorio Colegio Mayor de Cundinamarca
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- Acceso en línea:
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- Palabra clave:
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Defectuoso funcionamiento
Derechos prevalentes
Término legal
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Responsabilidad extracontractual del estado Defectuoso funcionamiento Derechos prevalentes Término legal |
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Este proyecto de investigación surge por la falta de credibilidad y confianza en la Administración de Justicia, pues según la encuesta Gallup Poll, “la desfavorabilidad de la justicia llegó al 81%” (Invamer, 2021) y en adición, del estudio de Justicia Como Vamos el cual “reveló que el 42 % de los ciudadanos manifiesta no acudir al sistema de justicia porque se demora mucho en resolver los casos” (Red de Ciudades Cómo Vamos et al., 2021) se puede deducir como consecuencia lógica, la pérdida de legitimidad en la institución de la Justicia. A raíz de la percepción desfavorable de la Administración de Justicia por la tardanza en la solución de controversias jurídicas, emana la necesidad de plantear un mecanismo de carácter constitucional que propenda por la defensa del asociado y el acceso efectivo a la justicia, ya que por el defectuoso funcionamiento de la misma consistente en que se desbordan los límites del plazo legal y razonable en la solución de un caso, es que se tiene una perspectiva negativa de la justicia. La Reparación Directa por defectuoso funcionamiento, es el mecanismo idóneo que puede utilizar un asociado que acudió a la Administración de Justicia y que no ha recibido decisión o esta se ha tardado más allá del plazo legal y razonable; a pesar de que la generalidad es que no existe una Responsabilidad Extracontractual del Estado porque el aparato judicial está sujeto a condiciones internas y externas que le permiten sobrepasar dichos límites, lo cierto es que en materia de derechos prevalentes se debe respetar el término legal y en consecuencia existir la responsabilidad extracontractual del Estado, pues es por mandato constitucional que se establece este trato preferencial. El defectuoso funcionamiento de la Administración de Justicia, se traduce en una falla del servicio, que se da porque no se decidió en el término legal un asunto que se llevó a la administración. Pese a que la operación lógico-jurídica indica que al no respetarse el término legal señalado en el ordenamiento jurídico procedería una demanda de reparación directa por ese solo hecho; ello no funciona así pues este mecanismo no solo está sujeto a un término legal, sino que también al que jurisprudencialmente se ha desarrollado (término razonable). Los derechos prevalentes consagrados en el artículo 44 de la Constitución Política, están actualmente sujetos al plazo razonable, esto significa que el Estado no está obedeciendo la propia carta, pues en ella se manda que los derechos de los niños deben prevalecer sobre los derechos de los demás, esto y en razón a que el Estado no está obligado a lo imposible, éste debe hacer lo que esté a su alcance, es por ello que en los asuntos que traten esta materia, los términos de decisión debe sujetarse al término legal, ya que en estricto sentido se debe aplicar el principio de igualdad entre iguales y desigualdad entre desiguales, que en este caso es la prevalencia que manda la Constitución Política. |
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Carvajal, L. (2022). El método deductivo de investigación. https://www.lizardo-carvajal.com/el-metodo-deductivo-de-investigacion/ Constitución Política de Colombia. Gaceta Constitucional No. 116 de 20 de julio de 1991. Corte Constitucional. Sala Primera de Revisión de la Corte Constitucional. Sentencia T-523, Referencia: expediente 2598, M.P.: Ciro Angarita Baron; 1992 Corte Constitucional. Sala Plena. Sentencia C-022, Referencia: expediente D-1008, M.P.: Dr. Carlos Gaviria Díaz; 23 de enero de 1996. Corte Constitucional. La Sala segunda de Revisión de la Corte Constitucional. Sentencia T-546, Referencia: expediente T- 74873, M.P.: Dr. Antonio Barrera Carbonell; 23 de noviembre de 1995 Corte Constitucional. La Sala Sexta de Revisión de la Corte Constitucional. Sentencia T-612, Referencia: expediente T-728072, M.P.: Dr. Marco Gerardo Monroy Cabra; 24 de julio de 2003 Corte Constitucional. La Sala Segunda de Revisión de la Corte Constitucional. 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Revista Prolegómenos. Derechos y Valores, 16, 32, 105-122 Invamer. (2021). Gallup Poll junio 2021. Jiménez, W. (2013). Origen y Evolución de las Teorías sobre la Responsabilidad Estatal. Diálogos de saberes, (38), pp.63-78. Kafka, f.(1938). Ante la ley. Editorial, Hayines. Margaux, Y. (2009)Conceptos sobre la Responsabilidad Estatal: Una Aproximación a la Responsabilidad del Estado por Actos Terroristas. Facultad de Derecho de la Universidad Santo Tomás seccional Tunja. Principia Iuris Vol. 12 Núm. 12 Mayordomo, V. (2017). Atenuación de la pena por dilaciones indebidas y responsabilidad del Estado ante la víctima. Revista General de Derecho Penal, ISSN-e 1698-1189, Nº. 27 Merlano, J. (2010). La responsabilidad jurídica de abogados y administradores de justicia en el Derecho colombiano. Revista de Derecho, volumen (número 33). Recuperado de: http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0121- 86972010000100005&lang=es Red de Ciudades Cómo Vamos, Fundación Bolívar Davivienda, Fundación Corona y Corporación Excelencia en la Justicia (CEJ). (2021). Justicia Cómo Vamos—Radiografía del acceso a la justicia en 17 ciudades 2018-2019 Rodríguez, L. (2015). Derecho Administrativo General y colombiano. (19 ed.). Bogotá. D.C.: Editorial Temis. Roig, M. (2015). Tratamiento de las dilaciones procesales en el derecho alemán y español. Revista General de Derecho Penal, ISSN-e 1698-1189, Nº. 23, Sandoval, C. (1996). Investigación cualitativa. Bogotá́ (Colombia): Ices. Santofimio, J.(2016) Responsabilidad del Estado por la actividad judicial. Caracas: Editorial Jurídica Venezolana, P. 149. Solano, N. y Sepúlveda, M. (2008). Metodología de la Investigación Social y Jurídica. Editorial Ibañez. Torres, L. (2012). 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Ley 1564 de 2012. 12 de julio de 2012 (Colombia). Código Civil de los Estados Unidos de Colombia. [C.C]Ley 84 De 1873. “Diario Oficial No. 2.867 de 31 de mayo de 1873 Ley 270 de 1996. “Estatutaria de la Administración de Justicia”. Diario Oficial No.42.745, de 15 de marzo de 1996 Ley 1098 De 2006. “Por la cual se expide el Código de la Infancia y la Adolescencia.” Diario Oficial No. 46.446 de 8 de noviembre de 2006 Ley 2220 de 2022. Por medio de la cual se expide el estatuto de conciliación y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial No. 52.081 de 30 de junio de 2022 Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. Adoptado y abierto a la firma, ratificación y adhesión por la Asamblea General en su resolución 2200 A (XXI), de 16 de diciembre de 1966. Corte Constitucional. Sala Plena. Sentencia C-037, Referencia: P.E.-008. M.P.: Dr. Vladimiro Naranjo Mesa. 5 de febrero de 1996 Corte Constitucional. Sala Plena. Sentencia C-055, Referencia: expediente D- 7807, M.P.: Dr. Juan Carlos Henao Pérez; 03 de febrero de 2010. Corte Constitucional. Sala Plena. Sentencia C-288, Referencia: expediente D-8690, M.P.: Dr. Vladimiro Naranjo Mesa; 18 de abril de 2012. Corte Constitucional. Sala Plena. Sentencia C-225, Referencia: expediente L.A.T.040, M.P.: Dr. Vladimiro Naranjo Mesa; 18 de mayo de 1995. Corte Constitucional. La Sala Séptima de Revisión de la Corte Constitucional. Sentencia T-016, Referencia: expediente T-1405186, M.P.: Dr. Humberto Antonio Sierra Porto; 22 de enero de 2007. Corte Constitucional. La Sala Séptima de Revisión de la Corte Constitucional. Sentencia T-283, Referencia: expediente T-1405186, M.P.: Dr. Jorge Ignacio Pretelt Chalhub; 16 de mayo de 2013. Corte Constitucional. La Sala segunda de Revisión de la Corte Constitucional. Sentencia T-546, Referencia: expediente T- 74873, M.P.: Dr. Antonio Barrera Carbonell; 23 de noviembre de 1995 Corte Constitucional. La Sala Sexta de Revisión de la Corte Constitucional. Sentencia T-612, Referencia: expediente T-728072, M.P.: Dr. Marco Gerardo Monroy Cabra; 24 de julio de 2003 Corte Constitucional. La Sala Segunda de Revisión de la Corte Constitucional. Sentencia T-259, Referencia: expediente T- 2.494.628, M.P.: Dr. Mauricio González Cuervo; 16 de abril julio de 2010 Corte Constitucional. La Sala Octava de Revisión de tutelas de la Corte Constitucional. Sentencia T-033, Referencia: expediente T-7.207.979, M.P.: Dr. José Fernando Reyes Cuartas; 30 de enero de 2020 Corte Constitucional. La Sala Tercera de Revisión de la Corte Constitucional. Sentencia T-510, Referencia: expediente T-722933, M.P.: Dr. Manuel José Cepeda Espinosa; 19 de junio de 2003 Corte Constitucional. Sala Primera de Revisión de la Corte Constitucional. Sentencia T-523, Referencia: expediente 2598, M.P.: Ciro Angarita Baron; 1992 Corte Constitucional. Sala Plena. Sentencia C-022, Referencia: expediente D-1008, M.P.: Dr. Carlos Gaviria Díaz; 23 de enero de 1996. Corte Constitucional. Sala Plena. Sentencia C-957, Referencia: Expediente D-2413, M.P.: Dr. Gloria Stella Ortiz Delgado.10 de diciembre de 2014 Corte Suprema de Justicia. Sala plena. STC8837-2018. Referencia: Expediente, 11001-22-10-000-2018-00236-01, M.P.: Ariel Salazar Ramírez, 11 de julio de 2018. Corte Suprema de Justicia. Sala plena. STCO27-2018. Referencia: Expediente, 01221000020170037903, M.P.: Aroldo Wilson Quiroz Monsalvo, 17 de enero de 2018. Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera Subsección A. sentencia 66001-23-31-000-2000-00876-01(23769). Consejero ponente: Mauricio Fajardo Gómez. 30 de enero de 2013 Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera Subsección A. sentencia 76001-23-31-000-2011-01547-01(51460). Consejero Ponente: José Roberto Sáchica Méndez. 27 de Agosto de 2021 Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera Subsección A. sentencia 76001-23-31-000-2006-00871-01(36634), Consejero Ponente: Luis Armando Carpio Caicedo. 16 de julio de 2015 Consejo de Estado, Sección Tercera, Sentencia 660012331000200100002901 (28096), C. P. Orlando Santofimio. 26 de marzo de 2014 Consejo de Estado, Sección Tercera, sentencia, exp. 13539, C.P. Ruth Stella Correa Palacio. 25 de noviembre de 2004 Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo. Sección Tercera. Subsección B. Rad: 55999.Sentencia del 21 de septiembre de 2017. Consejo Superior de la Judicatura (2017).Indicadores de gestión de la rama judicial, https://www.ramajudicial.gov.co/web/estadisticas-judiciales/65 Consejo Superior de la Judicatura (2022). Estadísticas Judiciales https://www.ramajudicial.gov.co/web/estadisticas-judiciales/65 Carvajal, R.(2022). 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Moreno González, Fernando Antonioc52a26054eab5ac6a703cc8d02e7a3ecSepúlveda López, Myriamaf9464336844dc46e74ceeccf077385fHurtado Vásquez, Juan Sebastián80c4bbb0ee766fa9e96f3d23f27be289Universidad Colegio Mayor de Cundinamarca2024-04-08T17:40:15Z2024-04-08T17:40:15Z2023-04-27https://repositorio.unicolmayor.edu.co/handle/unicolmayor/6683Este proyecto de investigación surge por la falta de credibilidad y confianza en la Administración de Justicia, pues según la encuesta Gallup Poll, “la desfavorabilidad de la justicia llegó al 81%” (Invamer, 2021) y en adición, del estudio de Justicia Como Vamos el cual “reveló que el 42 % de los ciudadanos manifiesta no acudir al sistema de justicia porque se demora mucho en resolver los casos” (Red de Ciudades Cómo Vamos et al., 2021) se puede deducir como consecuencia lógica, la pérdida de legitimidad en la institución de la Justicia. A raíz de la percepción desfavorable de la Administración de Justicia por la tardanza en la solución de controversias jurídicas, emana la necesidad de plantear un mecanismo de carácter constitucional que propenda por la defensa del asociado y el acceso efectivo a la justicia, ya que por el defectuoso funcionamiento de la misma consistente en que se desbordan los límites del plazo legal y razonable en la solución de un caso, es que se tiene una perspectiva negativa de la justicia. La Reparación Directa por defectuoso funcionamiento, es el mecanismo idóneo que puede utilizar un asociado que acudió a la Administración de Justicia y que no ha recibido decisión o esta se ha tardado más allá del plazo legal y razonable; a pesar de que la generalidad es que no existe una Responsabilidad Extracontractual del Estado porque el aparato judicial está sujeto a condiciones internas y externas que le permiten sobrepasar dichos límites, lo cierto es que en materia de derechos prevalentes se debe respetar el término legal y en consecuencia existir la responsabilidad extracontractual del Estado, pues es por mandato constitucional que se establece este trato preferencial. El defectuoso funcionamiento de la Administración de Justicia, se traduce en una falla del servicio, que se da porque no se decidió en el término legal un asunto que se llevó a la administración. Pese a que la operación lógico-jurídica indica que al no respetarse el término legal señalado en el ordenamiento jurídico procedería una demanda de reparación directa por ese solo hecho; ello no funciona así pues este mecanismo no solo está sujeto a un término legal, sino que también al que jurisprudencialmente se ha desarrollado (término razonable). Los derechos prevalentes consagrados en el artículo 44 de la Constitución Política, están actualmente sujetos al plazo razonable, esto significa que el Estado no está obedeciendo la propia carta, pues en ella se manda que los derechos de los niños deben prevalecer sobre los derechos de los demás, esto y en razón a que el Estado no está obligado a lo imposible, éste debe hacer lo que esté a su alcance, es por ello que en los asuntos que traten esta materia, los términos de decisión debe sujetarse al término legal, ya que en estricto sentido se debe aplicar el principio de igualdad entre iguales y desigualdad entre desiguales, que en este caso es la prevalencia que manda la Constitución Política.TABLA DE CONTENIDO Introducción 11 1. Ubicación del Problema 14 1.1 Descripción Del Problema 14 1.2 Formulación del Problema 17 1.3 Justificación 17 1.4 Objetivos 22 1.4.1 General 22 1.4.2 Específicos 22 2. Marco Teórico Conceptual 23 Capítulo I 23 2.1 Prevalencia de los Derechos de los Niños Consagrada en la Constitución Política en su Artículo 44. 23 2.1.1 El Preámbulo de la Constitución Política de Colombia de 1991 23 2.1.2 De los Derechos Sociales Económicos y Culturales 24 2.1.3 Prevalencia de los Derechos de los Niños en el Plano Internacional 27 2.1.4 Desarrollo Jurisprudencial Sobre la Prevalencia de los Derechos de los Niños 29 Conclusión 32 Capítulo II 33 2.2 Aspectos Normativos y Jurisprudenciales en Materia de Defectuoso Funcionamiento de la Administración de Justicia, por la Dilación Injustificada de Términos 33 2.2.1 Defectuoso Funcionamiento de la Administración de Justicia Desde la Perspectiva de la Constitución Política de 1991 34 2.2.2 Defectuoso Funcionamiento Desde el Bloque de Constitucionalidad 37 2.2.3 Marco legal del Defectuoso Funcionamiento de la Administración de Justicia 39 2.2.4 Desarrollo Jurisprudencial en Materia de Defectuoso Funcionamiento de la Administración de Justicia 43 2.2.5 Análisis Doctrinal y Estadístico Sobre el Impacto de la Dilación Injustificada de Términos Procesales 54 Conclusión 68 CAPÍTULO III 70 2.3 Examinación del Proceso de Fijación de Cuota Alimentaria en Colombia De 2017 Al 2022, en el Marco del Defectuoso Funcionamiento de la Administración de Justicia 70 2.3.1 El Proceso de Fijación de Cuota Alimentaria 71 2.3.2 Supuestos Jurídicos que se Refieren al Proceso de Fijación de Cuota Alimentaria 74 2.3.3 Factores que determinan el defectuoso funcionamiento de la administración de justicia en relación con los procesos de fijación de cuota alimentaria del 2017 al 2022 79 Conclusión 84 3. Formulación de Hipótesis 85 4. Marco Metodológico 86 5. Conclusiones 88 6. Alternativas de Intervención 91 7. Alternativa de Solución 109 Referencias 139 Documentales 139 Legales 142 Jurisprudenciales 143 Webgrafía 145PregradoAbogado(a)137p.application/pdfspaUniversidad Colegio Mayor de CundinamarcaFacultad de DerechoBogotá D.CDerechoDerechos Reservados - Universidad Colegio Mayor de Cundinamarca, 2024https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/info:eu-repo/semantics/closedAccessAtribución-NoComercial 4.0 Internacional (CC BY-NC 4.0)http://purl.org/coar/access_right/c_14cbResponsabilidad extracontractual del estado por defectuoso funcionamiento cuando se traten derechos prevalentes. “Una mirada desde el proceso de fijación de cuota alimentaria en Colombia de 2017 al 2022”Trabajo de grado - Pregradohttp://purl.org/coar/resource_type/c_7a1fhttp://purl.org/coar/version/c_970fb48d4fbd8a85Textinfo:eu-repo/semantics/bachelorThesishttps://purl.org/redcol/resource_type/TPinfo:eu-repo/semantics/publishedVersionCarvajal, L. (2022). 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Sentencia T-259, Referencia: expediente T- 2.494.628, M.P.: Dr. Mauricio González Cuervo; 16 de abril julio de 2010Invamer. (2021). Gallup Poll junio 2021.Jiménez, W. (2013). Origen y Evolución de las Teorías sobre la Responsabilidad Estatal. Diálogos de saberes, (38), pp.63-78.Ley 270 de 1996. “Estatutaria de la Administración de Justicia”. Diario Oficial No.42.745, de 15 de marzo de 1996Red de Ciudades Cómo Vamos, Fundación Bolívar Davivienda, Fundación Corona y Corporación Excelencia en la Justicia (CEJ). (2021). Justicia Cómo Vamos—Radiografía del acceso a la justicia en 17 ciudades 2018-2019Solano, N. y Sepúlveda, M. (2008). Metodología de la Investigación Social y Jurídica. Editorial Ibañez.Alonso, M & Leiva E, (2012). La responsabilidad del Estado por la actividad del legislador. Revista universidad Externado.Ardila, M. La prohibición de dilaciones injustificadas en la jurisprudencia constitucional. Revista Derecho del Estado, ISSN 0122-9893, N.º. 23, págs. 67-88Buitrago, M. 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Sentencia C-288, Referencia: expediente D-8690, M.P.: Dr. Vladimiro Naranjo Mesa; 18 de abril de 2012.Corte Constitucional. Sala Plena. Sentencia C-225, Referencia: expediente L.A.T.040, M.P.: Dr. Vladimiro Naranjo Mesa; 18 de mayo de 1995.Corte Constitucional. La Sala Séptima de Revisión de la Corte Constitucional. Sentencia T-016, Referencia: expediente T-1405186, M.P.: Dr. Humberto Antonio Sierra Porto; 22 de enero de 2007.Corte Constitucional. La Sala Séptima de Revisión de la Corte Constitucional. Sentencia T-283, Referencia: expediente T-1405186, M.P.: Dr. Jorge Ignacio Pretelt Chalhub; 16 de mayo de 2013.Corte Constitucional. La Sala segunda de Revisión de la Corte Constitucional. Sentencia T-546, Referencia: expediente T- 74873, M.P.: Dr. Antonio Barrera Carbonell; 23 de noviembre de 1995Corte Constitucional. La Sala Sexta de Revisión de la Corte Constitucional. Sentencia T-612, Referencia: expediente T-728072, M.P.: Dr. Marco Gerardo Monroy Cabra; 24 de julio de 2003Corte Constitucional. La Sala Segunda de Revisión de la Corte Constitucional. Sentencia T-259, Referencia: expediente T- 2.494.628, M.P.: Dr. Mauricio González Cuervo; 16 de abril julio de 2010Corte Constitucional. La Sala Octava de Revisión de tutelas de la Corte Constitucional. Sentencia T-033, Referencia: expediente T-7.207.979, M.P.: Dr. José Fernando Reyes Cuartas; 30 de enero de 2020Corte Constitucional. La Sala Tercera de Revisión de la Corte Constitucional. Sentencia T-510, Referencia: expediente T-722933, M.P.: Dr. Manuel José Cepeda Espinosa; 19 de junio de 2003Corte Constitucional. Sala Primera de Revisión de la Corte Constitucional. Sentencia T-523, Referencia: expediente 2598, M.P.: Ciro Angarita Baron; 1992Corte Constitucional. Sala Plena. Sentencia C-022, Referencia: expediente D-1008, M.P.: Dr. Carlos Gaviria Díaz; 23 de enero de 1996.Corte Constitucional. Sala Plena. Sentencia C-957, Referencia: Expediente D-2413, M.P.: Dr. Gloria Stella Ortiz Delgado.10 de diciembre de 2014Corte Suprema de Justicia. Sala plena. STC8837-2018. Referencia: Expediente, 11001-22-10-000-2018-00236-01, M.P.: Ariel Salazar Ramírez, 11 de julio de 2018.Corte Suprema de Justicia. Sala plena. STCO27-2018. Referencia: Expediente, 01221000020170037903, M.P.: Aroldo Wilson Quiroz Monsalvo, 17 de enero de 2018.Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera Subsección A. sentencia 66001-23-31-000-2000-00876-01(23769). Consejero ponente: Mauricio Fajardo Gómez. 30 de enero de 2013Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera Subsección A. sentencia 76001-23-31-000-2011-01547-01(51460). Consejero Ponente: José Roberto Sáchica Méndez. 27 de Agosto de 2021Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera Subsección A. sentencia 76001-23-31-000-2006-00871-01(36634), Consejero Ponente: Luis Armando Carpio Caicedo. 16 de julio de 2015Consejo de Estado, Sección Tercera, Sentencia 660012331000200100002901 (28096), C. P. Orlando Santofimio. 26 de marzo de 2014Consejo de Estado, Sección Tercera, sentencia, exp. 13539, C.P. Ruth Stella Correa Palacio. 25 de noviembre de 2004Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo. Sección Tercera. Subsección B. Rad: 55999.Sentencia del 21 de septiembre de 2017.Consejo Superior de la Judicatura (2017).Indicadores de gestión de la rama judicial, https://www.ramajudicial.gov.co/web/estadisticas-judiciales/65Consejo Superior de la Judicatura (2022). Estadísticas Judiciales https://www.ramajudicial.gov.co/web/estadisticas-judiciales/65Carvajal, R.(2022). 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