El carácter restrictivo de las inhabilidades en el derecho electoral Colombiano: Una mirada desde la jurisprudencia del Consejo de Estado y el discurso sobre la imparcialidad de Jhon Rawls

Las inhabilidades son restricciones que pretenden delimitar el derecho de acceso a cargos o funciones públicas y, en ese sentido, tienen un carácter prohibitivo, taxativo y no enunciativo, al tanto que su interpretación es restrictiva, por lo que no procede la aplicación analógica ni extensiva de es...

Full description

Autores:
Mora Mayorga, Julio Alexander
Sánchez Hernández, Hugo Alejandro
Tipo de recurso:
Article of investigation
Fecha de publicación:
2022
Institución:
Universidad Católica de Colombia
Repositorio:
RIUCaC - Repositorio U. Católica
Idioma:
spa
OAI Identifier:
oai:repository.ucatolica.edu.co:10983/29801
Acceso en línea:
https://doi.org/10.14718/NovumJus.2022.16.3.9
Palabra clave:
Electoral disqualifications
restrictive interpretation
judicial precedent
justice
impartiality
justice principles
inhabilidades electorales
interpretación restrictiva
precedente judicial
justicia
imparcialidad
principios de la justicia
Desqualificações eleitorais
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description Las inhabilidades son restricciones que pretenden delimitar el derecho de acceso a cargos o funciones públicas y, en ese sentido, tienen un carácter prohibitivo, taxativo y no enunciativo, al tanto que su interpretación es restrictiva, por lo que no procede la aplicación analógica ni extensiva de estas; no obstante, la reciente jurisprudencia de la Sección Quinta del Consejo de Estado ha fijado nuevos criterios interpretativos que flexibilizan el alcance de las causales de inhabilidad electoral. En ese sentido, la presente reflexión aborda la naturaleza de estas inhabilidades a través de su confrontación con la tesis de la justicia como imparcialidad desarrollada por J. Rawls en su obra la Teoría de la Justicia, con el ánimo de establecer si esta nueva hermenéutica desconoce o no los mínimos fundamentales de los ciudadanos. El enfoque de la investigación es de orden cualitativo, reflexivo y crítico, a través de la revisión y el análisis documental de normas, jurisprudencia y doctrina, que se contrapone con la hermenéutica jurisprudencial sobre el tema objeto de estudio. En ese orden, se identificó que, la luz de la tesis de J. Rawls, la lectura finalista aplicada por esta reciente jurisprudencia desconoce principios básicos para salvaguardar un orden social justo, como son el respeto por las libertades básicas y la igualdad de oportunidades de los ciudadanos, circunstancias que, además, ponen en riesgo la seguridad jurídica como elemento fundamental de un Estado social y democrático de derecho.
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Ley 1881 de 2018, “Por la cual se establece el procedimiento de pérdida de la investidura de los congresistas, se consagra la doble instancia, el término de caducidad, entre otras disposiciones”. Bogotá: Diario Oficial núm. 50 477, 15 de enero de 2018. Colombia, Congreso de la República. Ley 617 de 2000, “Por la cual se reforma parcialmente la Ley 136 de 1994, el Decreto Extraordinario 1222 de 1986, se adiciona la Ley Orgánica de Presupuesto, el Decreto 1421 de 1993, se dictan otras normas tendientes a fortalecer la descentralización, y se dictan normas para la racionalización del gasto público nacional”. Bogotá: Diario Oficial núm. 44 188, 6 de octubre de 2000 Colombia, Congreso de la República. Ley 617 de 2000, “Por la cual se reforma parcialmente la Ley 136 de 1994, el Decreto Extraordinario 1222 de 1986, se adiciona la Ley Orgánica de Presupuesto, el Decreto 1421 de 1993, se dictan otras normas tendientes a fortalecer la descentralización, y se dictan normas para la racionalización del gasto público nacional”. Bogotá: Diario Oficial núm. 44 188, 6 de octubre de 2000 Colombia, Consejo de Estado, Sala de Consulta y Servicio Civil. Expediente 11001-03-06- 000-2015-00058-00 de 30 de abril de 2015. C. P. Álvaro Namén Vargas. Colombia, Consejo de Estado, Sala Plena de lo Contencioso Administrativo. Expediente 11001-03-15-000-2010-00990-00 de 8 de febrero de 2011. C. P. Ruth Stella Correa Palacio. Colombia, Consejo de Estado, Sección Primera. Expediente 05001-23-33-000-2016-00738-01 de 15 de diciembre de 2016. C. P. Roberto Augusto Serrato Valdés. Colombia, Consejo de Estado, Sección Primera. Expediente 25001-23-15-000-2004-00823-01 de 3 de marzo de 2005. C. P. 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Rawls en su obra la Teoría de la Justicia, con el ánimo de establecer si esta nueva hermenéutica desconoce o no los mínimos fundamentales de los ciudadanos. El enfoque de la investigación es de orden cualitativo, reflexivo y crítico, a través de la revisión y el análisis documental de normas, jurisprudencia y doctrina, que se contrapone con la hermenéutica jurisprudencial sobre el tema objeto de estudio. En ese orden, se identificó que, la luz de la tesis de J. Rawls, la lectura finalista aplicada por esta reciente jurisprudencia desconoce principios básicos para salvaguardar un orden social justo, como son el respeto por las libertades básicas y la igualdad de oportunidades de los ciudadanos, circunstancias que, además, ponen en riesgo la seguridad jurídica como elemento fundamental de un Estado social y democrático de derecho.Disqualifications are restrictions that seek to limit the right of access to public positions or functions. In this sense, they have a prohibitive, restrictive, and non-explanatory nature, while their interpretation is restrictive, and therefore their analogical or extensive application is not appropriate. However, the recent jurisprudence of the Fifth Section of the Council of State has established new interpretive criteria that make the scope of the grounds for electoral disqualification more flexible. In this sense, the present reflection addresses the nature of these inabilities through its confrontation with the thesis of justice as impartiality developed by J. Rawls in his work The Theory of Justice, with the aim of establishing whether this new hermeneutics ignores or not the fundamental minimums of citizens. The research approach is qualitative, reflective and critical, through the review and documentary analysis of rules, jurisprudence and doctrine, which is opposed to the jurisprudential hermeneutics on the subject under study. In that order, it was identified that, in the light of J. Rawls's thesis, the finalist reading applied by this recent jurisprudence ignores basic principles to safeguard a fair social order, such as respect for basic freedoms and equal opportunities of citizens, circumstances that also put legal certainty at risk as fundamental element of a social and democratic State of law.application/pdf10.14718/NovumJus.2022.16.3.92500-86921692-6013https://doi.org/10.14718/NovumJus.2022.16.3.9spaUniversidad Catolica de Colombiahttps://novumjus.ucatolica.edu.co/article/download/4788/4430Núm. 3 , Año 2022 : Octubre - Diciembre255321916Novum JusAlexy, Robert. Teoría de la argumentación jurídica. 2a ed. Madrid: Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, 2007. Anchondo Paredes, Víctor. “Métodos de interpretación jurídica”. Quid Iuris 16 (2012): 33-58. https://revistas-colaboracion.juridicas.unam.mx/index.php/quid-iuris/article/ view/17406/15614 Arango Rivadeneira, Rodolfo. 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