La compra pública como herramienta de gestión pública: una nueva perspectiva desde el derecho económico

El presente trabajo presenta un análisis de la compra pública como herramienta de gestión pública, desde la perspectiva del derecho económico y los postulados de la nueva escuela institucional. Así, en el primer capítulo se estudia la filosofía jurídica del contrato estatal desde la justicia distrib...

Full description

Autores:
Forero Forero, Deisy Joanna
Tipo de recurso:
Doctoral thesis
Fecha de publicación:
2021
Institución:
Universidad Santo Tomás
Repositorio:
Universidad Santo Tomás
Idioma:
OAI Identifier:
oai:repository.usta.edu.co:11634/32425
Acceso en línea:
http://hdl.handle.net/11634/32425
Palabra clave:
Publica purchase
Public management
Economic law
Constitutional principles
Compra pública.
Gestión pública
Derecho económico
Principios constitucionales
Nueva escuela institucional
Rights
openAccess
License
Abierto (Texto Completo)
Description
Summary:El presente trabajo presenta un análisis de la compra pública como herramienta de gestión pública, desde la perspectiva del derecho económico y los postulados de la nueva escuela institucional. Así, en el primer capítulo se estudia la filosofía jurídica del contrato estatal desde la justicia distributiva y conmutativa para determinar cuál de ellas se aplica en mayor medida y cuál orienta la filosofía de la actividad contractual pública, en aras de establecer si los conceptos de estas dos clases de justicia se relacionan con la economía y el derecho económico. Lo anterior tiene el propósito de determinar, si el contrato estatal puede encontrar un buen asidero en el derecho económico y así entenderlo como un medio y no como un fin, lo que permitirá adoptar mejores decisiones, no solo en cuanto a la satisfacción del interés general, sino también, en cuanto a la actuación misma del Estado. De igual forma, se analiza la aplicación de la justicia distributiva en el derecho administrativo, para comprender la dimensión de esta en la actuación del Estado y las diferencias que representa en relación con la contratación pública. Se hace un análisis de la justicia libertaria, del modelo económico de la teoría institucional y de la relación que estos postulados tienen con la gestión contractual pública. En el segundo se analiza la naturaleza constitucional y el principio de legalidad como habilitantes del derecho administrativo y la forma en que estos conceptos han permeado la actividad contractual de las entidades públicas. En el tercero se realiza una retrospectiva de la gestión pública en la contratación estatal, con el fin de analizar su situación y la incidencia que sobre ella ha tenido el derecho administrativo. Por último, en el cuarto capítulo, se estudia el modelo de mercado en la gestión contractual a la luz de los postulados de la Nueva Escuela Institucional, con el fin de establecer su incidencia dicha actividad del Estado. Se sostendrá que esos postulados permiten que la gestión contractual se entienda como Gestión Pública Contractual, posibilitando tomar decisiones que reflejen unos mejores costos de transacción y concebir esta gestión como decisiones de mercado, sin limitarla a la visión que la comprende como una actuación puramente administrativa.