Producción normativa de emergencia. Regulación en tiempos de pandemia. Estudio del caso: sector entretenimiento distrito capital.
La producción normativa en Colombia ha sido la principal herramienta del gobierno nacional y de las administraciones territoriales para establecer las medidas transitorias buscando conjurar la crisis generada por la pandemia a causa del virus SARS-CoV-2 y la enfermedad COVID-19, acogiendo la princip...
- Autores:
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Aranguren Amaya, Germán Alexander
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- Universidad Santo Tomás
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La producción normativa en Colombia ha sido la principal herramienta del gobierno nacional y de las administraciones territoriales para establecer las medidas transitorias buscando conjurar la crisis generada por la pandemia a causa del virus SARS-CoV-2 y la enfermedad COVID-19, acogiendo la principal recomendación impartida por la Organización Mundial de la Salud (OMS) de contenerla y mitigarla, avizorándose la necesidad de declarar el Estado de Emergencia económica, social y ecológico que le permitió ejercer temporalmente facultades legislativas con la expedición de decretos leyes mediante los que adoptó medidas para impedir la extensión de sus efectos; como primer paso, a través del Ministerio de salud y protección social, mediante Resolución 385 de 12 de marzo de 2020, declaró la emergencia sanitaria impartiendo las primeras restricciones que afectaron ostensiblemente al sector del entretenimiento en el Distrito Capital. La administración distrital amparada en las potestades ordinarias y en los decretos legislativos declaró la situación de calamidad pública, creó sistemas de apoyo y reactivación económica, dispuso como prioritarios recursos para conjurar la crisis y reguló las actividades de orden público en el contexto amplio de su alcance; con el consecuente impacto en el sector del entretenimiento. |
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Alcaldía Mayor de Bogotá. (2021). Alcaldía Mayor de Bogotá. Obtenido de Secretaría Jurídica Distrital: https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=88609 Constitución Política de Colombia. Arts. 1, 13, 19, 24, 25, 37, 38, 189-4, 214-3, 215, 315. Julio 20 de 1991. Corte Constitucional. Sala plena. Sentencia C-145/20. (Magistrado Ponente José Fernando Reyes Cuartas; 20 de mayo de 2020). Corte Constitucional. Sala plena. Sentencia C-307/20. (Magistrado Ponente Luis Guillermo Guerrero Pérez; 12 de agosto de 2020). Corte Constitucional. Sala Plena. Sentencia C-370/19. (Magitrada ponente Gloria Stella Ortiz Delgado; 14 de agosto de 2019). Decreto 081 de 2020. Por el cual se adoptan medidas sanitarias y acciones transitorias de policia para la preservación de la vida y mitigación del riesgo con ocasión de la situación epidemiológica causada por el Coronavirus (COVID 19) en Bogotá D.C. y se dictan otras disposiciones. 11 de marzo de 2020. Alcaldía Mayor de Bogotá. 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Estudio del caso: sector entretenimiento distrito capital.http://hdl.handle.net/11634/34868reponame:Repositorio Institucional Universidad Santo Tomásinstname:Universidad Santo Tomásrepourl:https://repository.usta.edu.coLa producción normativa en Colombia ha sido la principal herramienta del gobierno nacional y de las administraciones territoriales para establecer las medidas transitorias buscando conjurar la crisis generada por la pandemia a causa del virus SARS-CoV-2 y la enfermedad COVID-19, acogiendo la principal recomendación impartida por la Organización Mundial de la Salud (OMS) de contenerla y mitigarla, avizorándose la necesidad de declarar el Estado de Emergencia económica, social y ecológico que le permitió ejercer temporalmente facultades legislativas con la expedición de decretos leyes mediante los que adoptó medidas para impedir la extensión de sus efectos; como primer paso, a través del Ministerio de salud y protección social, mediante Resolución 385 de 12 de marzo de 2020, declaró la emergencia sanitaria impartiendo las primeras restricciones que afectaron ostensiblemente al sector del entretenimiento en el Distrito Capital. La administración distrital amparada en las potestades ordinarias y en los decretos legislativos declaró la situación de calamidad pública, creó sistemas de apoyo y reactivación económica, dispuso como prioritarios recursos para conjurar la crisis y reguló las actividades de orden público en el contexto amplio de su alcance; con el consecuente impacto en el sector del entretenimiento.The normative production in Colombia has been the main tool of the national government and territorial administrations to establish transitory measures seeking to avert the crisis generated by the pandemic caused by the SARS-CoV-2 virus and the COVID-19 disease, welcoming the main one recommendation issued by the World Health Organization (WHO) to contain and mitigate it, anticipating the need to declare the state of economic, social and ecological emergency that used him to exercise legislative powers with the issuance of decree laws by which he adopted measures to prevent the extension of its effects; as a first step, through the Ministry of Health and Social Protection, through Resolution 385 of March 12, 2020, it declared the health emergency, imparting the first restrictions that ostensibly affected the entertainment sector in the Capital District. The district administration protected by the ordinary powers and in the legislative decrees declared the situation of public calamity, created support systems and economic reactivation, provided as priority resources to ward off the crisis and regulated public order activities in the broad context of their scope; of course with an impact on the entertainment sector.Magister en Derecho AdministrativoMaestríaapplication/pdfspaUniversidad Santo TomásMaestría Derecho AdministrativoFacultad de DerechoAtribución-NoComercial-SinDerivadas 2.5 Colombiahttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/Abierto (Texto Completo)info:eu-repo/semantics/openAccesshttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2Producción normativa de emergencia. Regulación en tiempos de pandemia. 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(Magitrada ponente Gloria Stella Ortiz Delgado; 14 de agosto de 2019).Decreto 081 de 2020. Por el cual se adoptan medidas sanitarias y acciones transitorias de policia para la preservación de la vida y mitigación del riesgo con ocasión de la situación epidemiológica causada por el Coronavirus (COVID 19) en Bogotá D.C. y se dictan otras disposiciones. 11 de marzo de 2020. Alcaldía Mayor de Bogotá.Decreto 087 de 2020. Por el cual se declara la calamidad pública con ocasión de la situación epidemiológica causada por el Coronavirus (COVID-19) en Bogotá, D.C. 16 de marzo de 2020. Alcaldía Mayor de Bogotá.Decreto 090 de 2020. Por el cual se adoptan medidas transitorias para garantizar el orden público en el distrito capital, con ocasión de la declaratoria de calamidad pública efectuada mediante decreto distrital 087 del 2020. 19 de marzo de 2020. Alcaldía Mayor de Bogotá.Decreto 193 de 2020. 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Por el cual se adoptan medidas en el sector agropecuario para atenuar los efectos económicos derivados de la enfermedad Coronavirus COVID-19 en los trabajadores y productores agropecuarios, en el marco del Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica. 04 de junio de 2020. Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.Decreto 789 de 2020. Por el cual se adoptan medidas tributarias transitorias en el marco del Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica de conformidad con el Decreto 637 del 6 de mayo de 2020. 04 de junio de 2020. Ministerio de Hacienda y Crédito Público.Decreto 655 de 2020. Por el cual se adiciona el parágrafo 5 al artículo 1.6.1.13.2.12. de la Sección 2 del Capítulo 13 del Título 1 de la Parte 6 del Libro 1 del Decreto 1625 de 2016, Único Reglamentario en Materia Tributaria. 13 de mayo de 2020. Ministerio de Hacienda y Crédito Público.Decreto 637 de 2020. Por el cual se declara un Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica en todo el territorio Nacional. 06 de mayo de 2020. Presidencia de la República.Decreto 417 de 2020. Por el cual se declara un Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica en todo el territorio Nacional. 17 de marzo de 2020. Presidencia de la República.Decreto 1168 de 2020. Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID - 19, y el mantenimiento del orden público y se decreta el aislamiento selectivo con distanciamiento individual responsable. 25 de agosto de 2020. Presidencia de la República.Decreto 580 de 2021. Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID -19, Y el mantenimiento del orden público, se decreta el aislamiento selectivo con distanciamiento individual responsable y la reactivación económica segura. 31 de mayo de 2021. Presidencia de la República.Ley 137 de 1994. Por la cual se regulan los Estados de Excepción en Colombia. Junio 2 de 1994. Diario Oficial No. 41.379.Ley 1437 de 2011. Por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. 18 de enero de 2011. Diario Oficial No. 47.956.Ley 1523 de 2012. Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones. 24 de abril de 2012. Diario Oficial No. 48.411.Ley 1801 de 2016. Por la cual se expide el Código Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana Presidencia de la República. 29 de julio de 2016. Diario Oficial No. 49.949.Millán, N., & Santader, G. (2020). El virus cosmopolita: lecciones de la COVID-19 para la reconfiguración del Estado-Nación y la gobernanza global. Geopolítica(s) Revista de estudios sobre espacio y poder, 251-263.Organización Mundial de la Salud. (Abril de 2021). 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Por la cual se declara la emergencia sanitaria por causa del coronavirus COVID-19 y se adoptan medidas para hacer frente al virus. 12 de marzo de 2020. Ministerio de Salud y Protección Social.Resolución 1408 de 2020. Por medio de la cual se adopta el protocolo de bioseguridad mitigar y controlar el riesgo del coronavirus COVID – 19 en la realización de actividades de exhibición cinematográfica y presentación de obras de las artes escénicas discriminadas en la Clasific. 14 de agosto de 2020. Ministerio de Salud y Protección Social.Resolución 450 de 2020. Por la cual se modifican los numerales 2.1. y 2.2. del artículo 2 de la Resolución 385 de 2020 en relación con la limitación del número de personas en actividades o eventos. 17 de marzo de 2020. Ministerio de Salud y Protección Social.Resolución 501 de 2020. Por la cual se modifica transitoriamente el parágrafo 1° del artículo 20 de la Resolución 518 de 2015, en cuanto al uso de los recursos de salud pública del Sistema General de Participaciones, en el marco de la emergencia sanitaria por Coronavirus (COVID-19). 23 de marzo de 2020. Ministerio de Salud y Protección Social.Resolución 1408 de 2020. Por el cual se prorroga la vigencia del Decreto 1168 de 25 de agosto de 2020 “Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID - 19, y el mantenimiento del orden público y se decreta. 30 de octubre de 2020. Ministerio de Salud y protección Social.Tribunal Administrativo de Cundinamarca. (2021). Sentencias de Control inmediato de Legalidad. 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