Los Pliegos Tipo y su Aplicación a Nivel Territorial. Retos para Transformar un Estándar Centralizado en un Instrumento de Integración Regional
A partir de la expedición de las Leyes 1882 de 2018 y 2022 de 2020 fueron introducidos en el ordenamiento jurídico colombiano los pliegos tipo de condiciones, como un mecanismo para favorecer la transparencia en la contratación pública, coadyuvar en la incorporación de capacidades territoriales para...
- Autores:
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Chitiva Sánchez, Diego Armando
- Tipo de recurso:
- Masters Thesis
- Fecha de publicación:
- 2023
- Institución:
- Universidad Santo Tomás
- Repositorio:
- Universidad Santo Tomás
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Leyes 1882 de 2018
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Pliegos tipo
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A partir de la expedición de las Leyes 1882 de 2018 y 2022 de 2020 fueron introducidos en el ordenamiento jurídico colombiano los pliegos tipo de condiciones, como un mecanismo para favorecer la transparencia en la contratación pública, coadyuvar en la incorporación de capacidades territoriales para adelantar la adquisición de bienes y servicios de manera mucho más técnica y eficiente, y hacer más visibles los procesos de selección en el sector de infraestructura de transporte, dada su relevancia específica en materia de gestión del gasto, eficiencia presupuestal e impacto social. Sin embargo y pese a las disposiciones normativas que los hicieron obligatorios para todas las entidades públicas del país sujetas al estatuto general de contratación, surgen importantes asimetrías al momento de hacer aplicable a la realidad de los territorios, un estándar centralizado que carece del entendimiento de las restricciones locales y por ende, de sus criterios de escalabilidad. Por lo anterior, se hace necesario identificar y proponer alternativas para la adecuada implementación de los pliegos tipo a nivel territorial. |
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Aproximación a los pliegos tipo de infraestructura de transporte – El pliego tipo de mínima cuantía. https://repository.urosario.edu.co/handle/10336/34598 Castañeda Cantillo, A. E. (2018). La investigación a partir de una mirada sistémica compleja. En J. A. Gómez Arévalo (Ed.), Desafíos en torno a la Educación y la Pedagogía (1.a ed., pp. 247-255). Editorial Grafiboy. Cortes Zambrano, S. (2016). El estado, la constitución y la economía de mercado. Via Inveniendi Et Iudicandi, 5(1), 118. https://doi.org/10.15332/s1909-0528.2010.0001.04 González de Sánchez, C. (2020). Teoría General del Proceso (1.a ed.). Ediciones USTA. https://repository.usta.edu.co/ Gutiérrez-Flórez, D. (2021). Retos, conveniencia, limitaciones, eficacia y eficiencia de los pliegos tipo en concordancia con principios de la contratación pública en Colombia. Henao Hidrón, J. (2015). El Poder Municipal (17.a ed.). Escuela Superior de Administración Pública (ESAP). Joya Joya, L. F., & Lanziano Vargas, M. (2019). Pliegos tipo en la contratación pública. Mantilla Larios, M. (2021). Libre competencia en materia de contratación estatal en el marco de los pliegos tipo. Melo, B. C. R. (2021). Contratación estatal: Manual teórico-práctico 4a Edición. Ediciones de la U. Milán Durán, J., Blanco Alvarado, C., & Güechá Medina, C. N. (2017). Los procesos de selección de operadores privados del servicio público de televisión, en torno a la libre concurrencia. En Justicia Constitucional Tomo II (1.a ed., pp. 199-220). Grupo Editorial Ibáñez. Morales Sánchez, D. H., & Moreno Díaz, V. S. (2019). Outsiders y dinámicas de reificación en los procesos de consulta previa. En C. Blanco Alvarado (Ed.), La responsabilidad constitucional desde el escenario de la actividad administrativa (1.a ed., pp. 133-156). Ediciones USTA. Sierra Castro, J. A., & Obando Currea, T. C. (2020). 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Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera. (Oswaldo Giraldo López, C.P.). https://d1tribunaladministrativodelmagdalena.com/images/jurisprudencia_CPACA/ACTUALIZACI%C3%93N_2019/2017-00049-00.pdf Sentencia 110010326000201400135 00 (2019, 11 de abril). Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera - Subsección A. (María Adriana Marín, C.P.). https://www.consejodeestado.gov.co/documentos/boletines/219/11001-03-26-000-2014-00135-00.pdf Sentencia C 119/20. Expediente: D-12637. (2020, 15 de abril) Corte Constitucional. (Alejandro Linares Cantillo, M.P.). https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2020/C-119-20.htm |
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Repositorio Institucional.http://hdl.handle.net/11634/52799reponame:Repositorio Institucional Universidad Santo Tomásinstname:Universidad Santo Tomásrepourl:https://repository.usta.edu.coA partir de la expedición de las Leyes 1882 de 2018 y 2022 de 2020 fueron introducidos en el ordenamiento jurídico colombiano los pliegos tipo de condiciones, como un mecanismo para favorecer la transparencia en la contratación pública, coadyuvar en la incorporación de capacidades territoriales para adelantar la adquisición de bienes y servicios de manera mucho más técnica y eficiente, y hacer más visibles los procesos de selección en el sector de infraestructura de transporte, dada su relevancia específica en materia de gestión del gasto, eficiencia presupuestal e impacto social. Sin embargo y pese a las disposiciones normativas que los hicieron obligatorios para todas las entidades públicas del país sujetas al estatuto general de contratación, surgen importantes asimetrías al momento de hacer aplicable a la realidad de los territorios, un estándar centralizado que carece del entendimiento de las restricciones locales y por ende, de sus criterios de escalabilidad. Por lo anterior, se hace necesario identificar y proponer alternativas para la adecuada implementación de los pliegos tipo a nivel territorial.Since the issuance of Laws 1882 of 2018 and 2022 of 2020, the standard specifications were introduced into the Colombian legal framework, as a mechanism to promote transparency in public procurement, assist in the incorporation of territorial capacities to improve recruitment in a more technical and efficient way, and make transport infrastructure contracting processes more visible, due its specific relevance in terms of spending management, budget efficiency and social impact. However, despite its mandatory nature for all public entities subject to the Colombian contracting law, a lot of important asymmetries arise when making a centralized standard that lacks an understanding of local constraints and hence its scalability criteria. Due to the above, it is necessary to identify and propose alternatives for the proper implementation of the standard specifications at the territorial level.Magister en Derecho PúblicoMaestríaapplication/pdfspaUniversidad Santo TomásMaestría Derecho PúblicoFacultad de DerechoAtribución-NoComercial-SinDerivadas 2.5 ColombiaAtribución-NoComercial-SinDerivadas 2.5 Colombiahttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/Abierto (Texto Completo)info:eu-repo/semantics/openAccesshttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2Los Pliegos Tipo y su Aplicación a Nivel Territorial. Retos para Transformar un Estándar Centralizado en un Instrumento de Integración RegionalStandard specificationsPublic procurementContract specificationsTerritorial decentralizationTerritorial entitiesTerritorial autonomyTerritorial capabilitiesDerecho PúblicoLeyes 1882 de 2018Bienes y ServiciosPliegos tipoContratación públicaPliegos de condicionesDescentralización territorialEntes territorialesAutonomía territorialCapacidades territorialesTesis de maestríainfo:eu-repo/semantics/acceptedVersionhttp://purl.org/coar/resource_type/c_bdccinfo:eu-repo/semantics/masterThesisCRAI-USTA BogotáArévalo B., J., & Ojeda J., J. (2004). Riesgo moral y contratos: cierta evidencia experimental. Revista de Economía Institucional, 6(10), 47-69.Barreto Ferro, G. (2019). Contratación de la Administración pública a través de contratos administrativos de prestación de servicios: Límite, exceso y realidad de aplicación en Colombia. En C. Blanco Alvarado (Ed.), La responsabilidad constitucional desde el escenario de la actividad administrativa (1.a ed., pp. 11-36). Ediciones USTA.Blanco Alvarado, C. (2020). El contrato de obra pública y el impuesto al valor agregado (IVA). En C. N. Güechá Medina (Ed.), Reflexiones del sistema jurídico colombiano desde los contratos estatales y la actividad administrativa (1.a ed., p. 218). Ediciones USTA. https://repository.usta.edu.co/Campos Borja, L. M., Castro Cifuentes, S., Noreña Toro, D. S., & Pérez Agudelo, A. (2019). Pliegos tipo como instrumento para la transparencia en la contratación estatal en Colombia.Carrillo Torres, L. (2022). Aproximación a los pliegos tipo de infraestructura de transporte – El pliego tipo de mínima cuantía. https://repository.urosario.edu.co/handle/10336/34598Castañeda Cantillo, A. E. (2018). La investigación a partir de una mirada sistémica compleja. En J. A. Gómez Arévalo (Ed.), Desafíos en torno a la Educación y la Pedagogía (1.a ed., pp. 247-255). 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